岳阳市机关事务管理局:“三资”运作改革实招破题

来源:市机关事务局2024-01-02
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  “三资”运作改革是岳阳拼经济、稳增长的一把“金钥匙”。岳阳市机关事务管理局作为“三资”运作改革中资产专班的牵头单位,始终坚守奋进“十律”要求,践行“忧乐”情怀,发扬“四敢”精神,在“三资”运作改革中当尖兵、当排头、当先锋,持续立足职能职责出实招,坚持走基层、找问题、想办法、促发展,坚决破解行政事业性国有资产管理不精、存量不足、质量不高等问题,有效探索行政事业性国有资产保值增值、高效变现的新路径。

  第一招:管理发力

  在过“紧日子”要求下,如何有效盘活并高效使用行政事业单位国有资产,是机关事务管理部门的一项重要课题,也是“三资”运作改革的题中应有之意。我局多措并举破解管理不精的问题,不断向内挖潜,向管理要效益。

  通过诚心讲政策,耐心解释说服,精心调查核实,对办公用房大中型维修、公车配置更换、通用资产配置等审核批准从严把关,并严格对标对表,该驳回的驳回,该压减的压减,节约了大量财政资金,同时将替换下来的资产统一回收处置,收入上缴财政,共节约资金近1亿元。

  通过印发《岳阳市市级行政事业单位公物仓管理暂行办法》,不断提高公物仓的知晓度和覆盖率。今年来,统筹调剂公物仓资产资源,高效服务临时机构,完成省运会筹委会、省委巡视组、市主题教育办等单位的公物仓物品借用服务工作,累计完成100余件次公物仓物品的借用和收回,为财政节约资金130万元。同时,向中小学校捐赠30余件;向对口支援、乡村振兴地区捐赠资产20余件,为财政节约资金近30万元。

  通过对我局管理的350余宗经营性国有资产进行公开拍租,有效规范经营性国有资产出租行为,最大限度提升国有资产经营效益。目前,已按照相关资产租赁到期时间,完成2批次200余宗经营性资产的拍租工作,平均租金溢价率达到20%,单宗资产租金溢价率最高达到35%。今年10月份已完成租金收缴1200万元,超出全年1000万收缴任务的20%。

  第二招:创新借力

  “三资”运作改革开展以来,我局已盘活处置各类资产67宗,实现财政收入30多亿元;开展基层治理和事权下放工作,共计下放县市区原值24亿元,净值20.4亿元的资产。在资产存量不足情况下,如何腾挪整合足额的拟处置资产,成为顺利完成今年的“三资”运作改革任务的关键。我局千方百计破除存量不足的问题,不断拓宽思路,向创新要动力。

  通过以公开拍卖的形式集中组织市直单位公务用车处置,激发规模效应吸引买足球的软件人参加拍卖。今年共组织3批公务用车集中统一处置,处置市直行政事业单位公务用车81台,评估金额67.91万元,经过多轮次竞价,成交金额129.09万元,溢价率达90.09%。

  通过多轮次资产清查和办公用房巡检,结合存量的1亿多元资产,梳理整合出5.2亿元拟处置资产。我局创新手段,针对部分资产未进行权属登记、部分办公用房资产需进行优化调剂转化为闲置、水域资产确权还是首例等难点,持续加强与原产权单位、市资规局、市住建局等部门沟通协调,开通绿色通道,用2个月的时间集中完成了15宗资产的权属登记;面对面沟通需求,确定了7宗资产的办公用房调剂方案;对接政策,用1个月的时间完成了全市首例水域确权工作,为后续处置工作打下了坚实的基础。

  第三招:服务增力

  在市场不景气、资产质量不高的情况下,如何让行政事业性国有资产持续保值增值,让闲置资产找到最佳受让方,成为“三资”运作改革必须关注的重点。我局将优化服务推动作为资产获得更高收益的主要路径,不断优化服务,向服务要活力。

  通过持续跟踪资产情况,按照轻重缓急的原则,对资产进行维护更新,今年来,共完成经营性资产维修项目10宗,共100多万元。特别是市公安局沿线门面,由于与周边建筑存在高差,暴雨天经常出现雨水浸漫的问题,发现后及时启动了改造。虽然产生不小的成本,但环境的改善、服务的优化、安全的保障,使承租户获益的同时,也提高了资产的长期价值。

  通过提供“保姆式”服务,提前解决资产处置中存在的难点堵点,确保挂牌处置的资产不存在遗留问题,让受让方可以放心拍、安心拿。同时,面对市场不景气、接受度不高、处置难度大的问题,主动对接受让方,明确需求,精准供给,确保处置顺利。目前,已实现处置收入约3.6亿元,12月底可全面完成4.1亿元目标任务。