为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，推动党中央、国务院买足球的软件档案工作的决策部署及修订后的档案法在全国档案系统贯彻实施，2021年至2024年，国家档案局会同有关部门，对全国29个省（区、市）、98家中央和国家机关、95家中央企业的档案工作开展了监督检查，并督促受检单位做好反馈问题的整改落实，在加强档案行政管理、推动现代化基础设施建设、提升安全保障能力等方面取得了一定成效。
回顾：一体谋划，分类推进，发现问题立行立改
立足工作实际，提升全社会档案意识。深入学习贯彻习近平总书记“7·6”重要批示精神和买足球的软件档案工作的系列重要论述，引导各级党政领导干部深刻体悟总书记重要批示精神，提高对档案工作重要性的认识，把总书记和党中央的关心关怀、殷切期望传递给广大基层档案工作者。同时，结合修订后的档案法和《“十四五”全国档案事业发展规划》的贯彻落实、红色档案资源收集整理和研究挖掘、脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”归集等重点任务，以监督检查的方式推动各项工作往前赶、向前进。
坚持问题导向，分类别确定检查重点。检查采用书面检查和实地检查相结合的方式，在对全国总体情况进行综合分析的基础上，有重点地挑选检查对象，有针对性地拟定检查要点，注重解决实际问题。对地方的检查主要采用实地走访、座谈访谈、查阅执法案卷等方式，侧重了解落实加强党的领导的具体制度措施、健全档案工作责任制和依法履行行政管理职能等方面情况。对中央和国家机关、中央企业的检查采用量化计分制，重点围绕组织领导、基础业务、信息化建设和安全保障措施等方面，逐项现场核对情况。检查结束后，各检查组分别形成《档案工作监督检查反馈意见书》，将存在的问题和整改建议反馈给受检单位，指导其精准施策，加快推动问题整改。
优化检查方式，注重检查结果运用。对地方的检查本着尽量减轻基层负担的原则，合理安排检查路线行程，加大随机抽查和灵活访谈比例，在尽量压缩时间的前提下，注重倾听基层档案工作者心声，多方面摸清实情。对中央和国家机关、中央企业的实地检查基本在1天内完成，检查结束后当即对照检查事项出具反馈意见。除检查发现的问题外，还通过检查以点带面，督促受检单位全面排查工作中存在的其他问题，一体研究、一体整改，通过具体问题的整改带动一类问题的解决。国家档案局建立了年度检查工作台账，定期督促提醒，更新整改落实情况，并通过座谈交流、培训指导、印发工作简报等形式，总结推广工作经验和成果案例。
成就：强基固本，提质增效，各项工作气象一新
经过4年的持续努力，受检单位提出的整改措施大部分已经完成或取得阶段性成果。
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神为档案工作创造了新的发展机遇。各地区各部门紧紧围绕践行“四个好”“两个服务”的目标要求，广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深入思考档案事业发展方向和重点任务，细化落实到本地区本部门“十四五”档案事业发展规划中有序推进。各级档案部门高质量完成习近平总书记亲自指挥亲自部署的脱贫攻坚和疫情防控“两大战役”档案目录归集工作，并围绕国际、国内有关重大问题和当地经济社会发展热点，精心做好资政服务，为服务地方治理、服务基层群众生产生活需要提供了原始凭证和权威参考。各级综合档案馆加强红色档案资源的收集整理和研究挖掘，围绕建党百年、党史学习教育等重大主题和长三角一体化发展等国家战略举办展览、开放档案，打造了一批具有广泛影响力和传播力的档案文化精品，并运用现代信息手段多渠道提供档案便民查询服务、开展爱国主义教育，档案工作存史资政育人作用进一步发挥。
地方档案工作机制进一步理顺，行政管理力量得到加强。上一轮地方机构改革后，档案工作被纳入地方党委办总体布局，与中心工作同部署、同落实。不少党政主要领导同志更加重视和关心档案工作，多次作出指示批示，在协调解决档案保护开发经费、研究破解项目难题、加强专业队伍建设等方面给予大力支持。省级档案主管部门普遍在党委办加挂档案局牌子，任命档案局局长，明确党委分管档案工作的领导和政府联系领导。档案局、档案馆逐步厘清各自职责，分工协作，部分地区结合实际创新工作模式，形成工作合力。有的成立档案工作领导小组，协调推进、督促落实重大档案工作事项。有的实行局长、馆长“一肩挑”，有效整合党委办的协调优势和档案馆专业力量。有的建立局馆联席会议制度，梳理对接事项清单，增进工作协同。经过几年的磨合努力，各地档案工作运行机制日趋完备，重点任务得以铺开，呈现出生机蓬勃的崭新景象。在考核激励措施影响下，各级机关、企事业单位也纷纷加大对档案工作的投入力度，进一步健全档案管理制度，层层压实档案工作责任制，基层档案工作质效得到有力提升。
档案基础设施建设保障力度加大，安全保管条件得到不同程度的改善。市、县两级档案馆新馆建设取得较大突破，“十二五”“十三五”时期尚未完工的中西部县级档案馆建设项目多数已落成新馆或正在抓紧建设。档案馆日常运维、档案信息系统和数字化项目、档案查询利用服务平台和移动端建设、少数民族特色档案整理修复等得到更充足的政策保障和经费支持。机关、企事业单位通过档案库房空间置换、申请专项资金维修改造、升级加装消防安防设施设备等方式，不同程度改善了档案库房面积不足、结构布设不合理、设施设备老化、空间长期被挤占等问题。检查还推动各级档案馆（室）进一步完善安全管理制度，加强库房日常巡查，组织应急消防演练，加强档案服务外包企业监管，有条件的单位开展档案异地异质备份，档案安全风险防控能力进一步提升。
展望：持续跟进，督促落实，提升执法检查水平
在监督检查工作的督促推动和示范带动作用下，各级党委（党组）切实提升了对档案工作重要性的认识，档案主管部门依法履职能力及重点工作推动和协调力度显著加强，档案馆、档案室业务规范化水平不断提高，习近平总书记对新时代档案工作提出的“四个好”“两个服务”目标任务不断落实落细，档案法的权威和刚性得到树立，党对档案工作的领导大大加强，广大档案工作者对档案事业的发展前景更加自信也更为期盼。另一方面，监督检查中发现的各地区、各部门档案工作存在的一些共性问题还需要深入研究，持续跟踪督导，确保整改落实到位。国家档案局将在本轮监督检查结束后进行总结复盘，将整改形成的经验举措转化为制度规定和长效机制，推动全国档案工作进一步走向依法治理、走向开放、走向现代化。
原载于《中国档案报》2025年7月10日 总第4312期 第一版、第二版
