1998年初，汨罗市委市政府将1809线(S308)汨新段(又称汨新路)拓改工程列入全市10大重点工程之首。3月7日，拓改工程指挥部成立，从13个单位抽调32名干部组成专门工作班子，下设罗城开发区、新市镇和建设局3个分指挥部。
指挥部成立后，工程技术人员仅用40天时间就完成了全线地形图测量、规划、线型论证和初步设计。
罗城开发区从3月中旬开始，组织10名技术人员进行现场测量，按每10米一个断面绘制地形图300多张，为室内设计提供了完整的地形资料，同时开始进行招投标资料准备。
4月3日，霍家桥和上马桥涵工程开工，全线开始隐蔽工程建设。
4月20日，市委书记郭光文、市长余贤规、市委副书记段方金和岳阳市国土局负责人前往省人民政府，向省委常委、常务副省长周伯华汇报拓改工程设计方案和土地使用等情况。周伯华听取汇报后，当即表示将拓改工程视为全省交通重点工程解决建设用地；5月11日，省交通厅勘察设计所来汨罗确定初步设计方案；6月8日，该所完成第二阶段初步设计方案；6月18日，第二阶段初步设计方案通过评审；6月24日，省交通厅以湘交计基字[1998]297号文件，批准第二阶段初步设计方案，明确省、岳阳市按每公里110万元标准补助资金920万元。
通过公开招标，市建四公司、市政公司、市交通建设公司、东区建筑公司、汨罗镇公司、市建三公司和总后工程总队三支队中标。
1998年8月8日，罗城开发区2.3公里段开工。图为施工队伍进入拓改工地。（黄松柏摄）
7月29日，岳阳市交委下达“开工令”。8月8日，罗城开发区2.3公里段开工；8月18日，新市段开工；9月26日，总后三支队三处进场，3.382公里段开工。
拓改工程东起107国道新市互通口，西至双塘广场，经过新市、城郊(现归义)两个乡镇所辖的新书、团山、合心、丛羊、上马、双塘、窑州、城东、大路等村，全长6.92公里。全线采用平原微丘区一级公路标准，在原有线路基础上裁弯、改直，按60米拓宽，纵坡度不超过3‰，双向6车道。道路中线用3米绿化带隔离，两边配置非机动车道、人行道与绿化带，其他设施全部按城市道路标准配套。沿线安装高杆路灯，建设双塘、神仙塘、新市3处广场，分别配置喷泉、雕塑、高杆灯、广场灯，饰以树木花草。
整个拓改工程移动土方135万立方米、石方2.4万立方米，耗用片石4万立方米、沙卵石22万立方米、水泥2.5万吨，石砌下水道6600米，安装1米下水道管7000米，建引水工程2处1100米，投工19万个，投资近1亿元。
1999年12月8日，拓改工程通车庆典暨‘99汨罗经贸洽谈会在神仙塘广场举行。（黄松柏摄）
拓改工程建立了一整套严格的质量管理制度，包括法人代表终身负责制、工程质量监理负责制、领导干部24小时督查制和施工现场全面质量管理等。绘制隐蔽工程竣工图1420张，进行各种检测3000余次，取得各种检测数据近10万个，合格率达97.6%，优良率达80%。1999年12月28日，省交通建设质量专项整治领导小组和省交通厅质监站、省公路局等单位组织对拓改工程质量进行全方位质量检测，各项数据表明，工程质量符合国家一级公路标准。
1999年12月8日，拓改工程通车庆典暨99汨罗经贸洽谈会在神仙塘广场举行。（黄松柏摄）
经过上千建设者485天的艰苦努力，1999年12月8日拓改工程竣工通车。任弼时同志夫人陈琮英，省委常委、常务副省长周伯华分别发来贺信。副省长贺同新，省政协主席石玉珍、游碧竹等领导为通车剪彩。
主要参考档案：
31号全宗永久第234卷、255卷
《汨罗报》1998～1999年合订本
《腾飞的汨罗》
