答：一、农民在宅基地上联建住宅楼的做法违反了土地管理法第43条、第63条的规定，应依据土地管理法第65条、第77条的规定进行处理。
二、按照土地管理法第54条以及《划拨用地目录》（国土资源部令 第9号）的规定，联建住宅楼并不符合使用国有划拨用地的条件。土地使用权人改变划拨土地的用途，应办理有偿用地手续，或依据《国有土地划拨决定书》约定的内容，由市、县人民政府收回划拨土地使用权并给予适当补偿。