一、部门（单位）基本概况

联系人

余仁强

联络电话

15874045775

人员编制

4

实有人数

9

职能职责概述

负责党务工作，推进机关党建、非公党建业务；负责组织人事、队伍建设、人员录聘、人事人才工作；负责机构编制工作；负责统战工作，大人、政协联络以及建议案、提案办理工作；统筹协调群团工作。

年度主要

工作内容

任务1：打造标杆党组织3家。

任务2：开展2022年度党支部书记抓党建和意识形态工作责任制述职评议会议。

任务3：开展党建业务培训工作。

任务4：组织开展七一表彰慰问活动。

任务5：开展党群服务中心宣传物料更新。

任务6：开展党建带群建活动。

任务7：开展主题教育，大兴调查研究。

任务8：开展党建链党建联盟工作

任务9：加强干部监督、兼职清查，组织参加教育培训。

任务10：推进三区聘用人员薪酬规范管理，完成干部基本工资及津补贴调整工作。

任务11：开展干部人事档案专项审核工作。

任务12：进一步规范干部队伍管理，制定《湖南城陵矶新港区劳务派遣人员管理办法（试行）》。

任务13：开展四海揽才、公开招聘、公开选调等招聘工作。

任务14：对接人大代表建议、政协提案办理工作。

任务15：积极配合市委统战部落实统一战线工作。

任务16：开展城陵矶新港区工商业联合会（总商会）成立相关工作。

任务17：扎实做好新的社会阶层人士统战工作，指导新阶联各项工作开展。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2023年我区打造市级标杆党组织1家，区级标杆党组织2家。积极谋划七一表彰及慰问活动，其中，党内关怀对象6人，市级慰问对象3人，区级慰问对象10人，表彰先进基层党组织8个、优秀党务工作者20人，优秀共产党员10人。党员开展各类党员培训班8场，覆盖党员800余人，新发展党员62人。规范党员档案管理，打造党员档案室1个，整理党员档案200本。成立四个产业链党建联盟，成功促成海铭德与艾纽智能等区内外200家企业达成合作。扎实推进“红色传承 携手共建”“企业文化节”等实践活动，各机关支部与非公企业支部共同开展活动20余次，共上党课50余次，开主题教育工作，大兴调查研究，解决群众急难愁盼问题共385件。联合工青妇等群团组织，开展环湖欢乐跑、志愿服务活动、献血活动、职业技能培训班、电影党课等企业文化节活动15次，丰富园区5万余名企业职工的业余生活。打造岳阳自贸党建“一核三链”品牌，获评全国第六届基层党建创新典型案例“优秀案例”。

2、一是保持干部队伍“源头活水”。开展2022年度社会招聘、2022年度公开招聘、2023年四海揽才、择优比选、公开招聘、公开选调等工作，为机关补充19名编内干部和28名聘用制工作人员。组织开展“开放崛起大讲堂”8期，惠及机关和企业干部800人次。二是制度护航干部队伍建设。完成城陵矶新港区管委会、自贸片区管委会、综保区管委会、城陵矶新港区管委会下属事业单位的岗位设置（管理岗位、专业技术岗位），为干部管理、薪酬套改夯实基础。编制《湖南城陵矶新港区下属事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，完成了职员等级及比例的设置。制定《湖南城陵矶新港区劳务派遣人员管理办法（试行）》，进一步规范劳务派遣人员管理，促进劳务派遣人员队伍整体结构优化、素质优良。三是有序推进机构改革。围绕省、市园区体制机制改革创新安排部署，按照“小管委会+大公司”的管理模式，实现园区行政管理职能和市场经营职能剥离、管理机构和运营企业分离，推动机构设置和运行机制更加科学合理、精简高效、务实管用。落实《市管产业园区与所属国有企业人员流动调配实施办法（试行）》文件精神，开展区属国企“三定”申报工作，逐步有序推动国企人员规范管理。

3、为深入贯彻市委市政府“聚天下英才共建岳阳”的使命担当，我们采取点对点方式大力宣传“巴陵人才新政20条”“人才新政45条”及其配套细则，采取线上线下相结合的方式建立人才工作服务群，举行人才政策宣讲会，建立人才服务窗口，畅通了人才服务通道。将促进人才培养供给侧和产业发展需求侧结构深度融合，按照“学校办在产业园区、专业建在产业链上”理念，同岳阳职业技术学院合作建设岳阳自贸区现代产业学院，今后每年可为区内企业定向输送中、高职技能人才近千人。今年共申报市、区级人才项目17批次，惠及青年人才、高层次创新创业人才、高技能人才、科技创新团队、人才集聚示范企业、高级技师及正高级职称人才（团队）近400人，其中多次开展巴陵工匠、巴陵工程师等本土特色人才项目，促进本土人才选拔激励工作，目前，市、区级财政已发放人才奖励资金累计300多万元。

4、一是配合做好党外人士、出国和归国留学人员调查摸底工作。二是积极推荐党外人士担任“两代表一委员”，做好网上社院学习工作。三是工商联成立等相关工作。目前工商联已正式成立，运转良好，补齐了组织建设短板，为进一步促进园区企业密切联系、深化合作、携手发展搭建了一个重要平台。四是加强对新阶联的指导，举办“众智兴港·大讲堂”“茶·资本”“学雷锋·我行动”等活动，有力凝聚了党外人士和民营经济人士力量，助推企业提质增效。

5、圆满完成人大建议、政协提案办理办结工作，获评岳阳市2023年建议提案办理优秀单位。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

局机关及二级机构汇总

432

432

1、局机关

432

432

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

404.65

170.86

159.96

10.90

233.79

1、局机关

404.65

170.86

159.96

10.90

233.79

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

2.30

2.30

1、局机关

2.30

2.30

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：打造标杆党组织，开展七一庆祝活动及慰问表彰党员活动，开展书记培训班、党务工作者培训班、党建指导员培训班、党员培训班等党员教育管理工作，规范党员档案管理，持续开展党建创新工作，开展主题教育、红联共建、企业文化节、四亮创建、产业链党建联盟、学习贯彻党的二十大等工作，做好两新党组织组建与培育、困难党组织帮扶、党建带群建工作。

目标2：根据党工委指示做好组织人事工作，统筹干部提拔人事安排，开展各类培训活动，组织开展干部档案专项审核清淤行动，推进完善大工委体制机制管理模式。

目标3：落实巴陵新政20条与岳阳市人才新政45条，积极配合市委人才办开展各项人才工作。

目标4：积极配合市委统战部落实统一战线工作。

1.打造市级标杆党组织1家，区级标杆党组织2家。积极谋划七一表彰及慰问活动，其中，党内关怀对象6人，市级慰问对象3人，区级慰问对象10人，表彰先进基层党组织8个、优秀党务工作者20人，优秀共产党员10人。党员开展各类党员培训班8场，覆盖党员800余人，新发展党员62人。规范党员档案管理，打造党员档案室1个，整理党员档案200本。成立四个产业链党建联盟，成功促成海铭德与艾纽智能等区内外200家企业达成合作。扎实推进“红色传承 携手共建”“企业文化节”等实践活动，各机关支部与非公企业支部共同开展活动20余次，共上党课50余次，开展主题教育活动，大兴调查研究，解决群众急难愁盼问题共385件。联合工青妇等群团组织，开展环湖欢乐跑、志愿服务活动、献血活动、职业技能培训班、电影党课等企业文化节活动15次，丰富园区5万余名企业职工的业余生活。打造岳阳自贸党建“一核三链”品牌，获评全国第六届基层党建创新典型案例“优秀案例”。

2. 开展2022年度社会招聘、2022年度公开招聘、2023年四海揽才、择优比选、公开招聘、公开选调等工作，制定《湖南城陵矶新港区劳务派遣人员管理办法（试行）》，组织开展“开放崛起大讲堂”8期，继续开展干部档案专项审核清淤行动，持续推进完善大工委体制机制管理模式。

3. 研究出台《城陵矶新港区加快人才高地建设的若干措施》“惠企十条”等精准支持政策。

4. 积极配合市委统战部落实统一战线工作。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：开展主题教育工作

已完成

指标2：落实巴陵新政20条与岳阳市人才新政45条，积极配合市委人才办开展各项人才工作。

已完成

指标3：开展2022年度社会招聘、2022年度公开招聘、2023年四海揽才、择优比选、公开招聘、公开选调等工作，制定《湖南城陵矶新港区劳务派遣人员管理办法（试行）》，继续开展干部档案专项审核清淤行动，持续推进完善大工委体制机制管理模式。

已完成

指标4：积极配合市委统战部落实统一战线工作

已完成

数量指标

指标1：推动开展党组织书记、党务工作者等培训班5期、主题教育轮训班3期、“开放崛起大讲堂”10期，举办“一月一课一片一实践”主题活动300余次，全面完成800余名党员集中培训任务。

已完成

指标2：组织开展“开放崛起大讲堂”8期。

已完成

指标3：申报市、区级人才项目17批次，惠及青年人才、高层次创新创业人才、高技能人才、科技创新团队、人才集聚示范企业、高级技师及正高级职称人才（团队）近400人，其中多次开展巴陵工匠、巴陵工程师等本土特色人才项目，促进本土人才选拔激励工作，目前，市、区级财政已发放人才奖励资金累计300多万元

已完成

时效指标

能按照时间节点完成党建、组织人事、人才、统战工作。

已完成

成本指标

完成全部财政预算安排资金支出目标，不超范围、超预算支出

已完成

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

标1：区内党建氛围浓厚，园区5万余名企业职工的业余生活更加丰富。

指标2：加大引才留才的力度，在全区形成了浓厚的尊才爱才的氛围。

已完成

经济效益

为全区经济发展提供了坚强的人才与智力支撑

已完成

生态效益

确立了党建引领、服务人才的服务理念。

已完成

社会公众或服务对象满意度

服务对象满意率高于99%

已完成

绩效自评综合得分

99

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

余仁强

科员

党群工作部

评价组组长（签字）：

                                                               年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签章）：

                                                               年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

                                  财政部门归口业务科室负责人（签章）：

                                                                 年    月   日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

党群工作部基本情况人员共9人，其中在编人员4人。主要职能：负责党务工作，推进机关党建、非公党建业务；负责组织人事、队伍建设、人员录聘、人事人才工作；负责机构编制工作；负责统战工作，大人、政协联络以及建议案、提案办理工作；统筹协调群团工作。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

部门支出规模404.65万元，基本支出资金170.86万元，其中159.96万元是人员支出费用，10.90万元是公用支出费用；项目支出233.79，其中5.97万元为党群服务中心专项支出，9.67万元为党群工作经费支出，51.22万元为非公党建专项支出,15.32万元为区妇联活动经费支出,12.99万元为区机关党委支出,2.82万元为区科协工作经费支出,4.91万元为区团委工作经费支出,9.87万元为人事管理经费支出,4.89万元为新阶联工作经费支出。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出资金170.86万元，其中159.96万元是人员支出费用，10.90万元是公用支出费用（二）专项支出

1、专项资金安排落实、总投入等情况分析

用于支付党群服务中心、非公党建、区妇联活动、区机关党委、区科协工作、区团委工作、人事管理、新阶联工作等相关建设及活动，群团建设卓有成效。

2、专项资金实际使用情况分析

专项资金实际使用情况与预算情况一致，且发挥了专项资金效益。

3、专项资金管理情况分析

已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度；相关管理制度合法、合规、完整；相关管理制度得到有效执行。

三、部门（单位）专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；资金拨付有完整的审批程序和手续；项目支出按规定经过评估论证；支出符合部门预算批复的用途；资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（二）专项管理情况分析

按规定发布奖补申报通知，公开预决算信息；按规定时限公开预决算信息；已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度；相关管理制度合法、合规、完整；相关管理制度得到有效执行。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

2023年，我部门严格按照省委市委的部署要求，始终坚持“稳中求进”总基调，聚焦主业，深入推进全区党的建设、组织人事人才、统一战线、人大政协等工作，圆满完成了年度各项目标任务。主要绩效情况如下：

（一）增量提质抓党建工作

2023年，我区打造市级标杆党组织1家，区级标杆党组织2家。积极谋划七一表彰及慰问活动，其中，党内关怀对象6人，市级慰问对象3人，区级慰问对象10人，表彰先进基层党组织8个、优秀党务工作者20人，优秀共产党员10人。党员开展各类党员培训班8场，覆盖党员800余人，新发展党员62人。规范党员档案管理，打造党员档案室1个，整理党员档案200本。成立四个产业链党建联盟，成功促成海铭德与艾纽智能等区内外200家企业达成合作。扎实推进“红色传承 携手共建”“企业文化节”等实践活动，各机关支部与非公企业支部共同开展活动20余次，共上党课50余次，开主题教育工作，大兴调查研究，解决群众急难愁盼问题共385件。联合工青妇等群团组织，开展环湖欢乐跑、志愿服务活动、献血活动、职业技能培训班、电影党课等企业文化节活动15次，丰富园区5万余名企业职工的业余生活。打造岳阳自贸党建“一核三链”品牌，获评全国第六届基层党建创新典型案例“优秀案例”。

（二）紧扣重点强组织建设

一是保持干部队伍“源头活水”。开展2022年度社会招聘、2022年度公开招聘、2023年四海揽才、择优比选、公开招聘、公开选调等工作，为机关补充19名编内干部和28名聘用制工作人员。组织开展“开放崛起大讲堂”8期，惠及机关和企业干部800人次。二是制度护航干部队伍建设。完成城陵矶新港区管委会、自贸片区管委会、综保区管委会、城陵矶新港区管委会下属事业单位的岗位设置（管理岗位、专业技术岗位），为干部管理、薪酬套改夯实基础。编制《湖南城陵矶新港区下属事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，完成了职员等级及比例的设置。制定《湖南城陵矶新港区劳务派遣人员管理办法（试行）》，进一步规范劳务派遣人员管理，促进劳务派遣人员队伍整体结构优化、素质优良。三是有序推进机构改革。围绕省、市园区体制机制改革创新安排部署，按照“小管委会+大公司”的管理模式，实现园区行政管理职能和市场经营职能剥离、管理机构和运营企业分离，推动机构设置和运行机制更加科学合理、精简高效、务实管用。落实《市管产业园区与所属国有企业人员流动调配实施办法（试行）》文件精神，开展区属国企“三定”申报工作，逐步有序推动国企人员规范管理。

（三）创新协同兴人才战略

3、为深入贯彻市委市政府“聚天下英才共建岳阳”的使命担当，我们采取点对点方式大力宣传“巴陵人才新政20条”“人才新政45条”及其配套细则，采取线上线下相结合的方式建立人才工作服务群，举行人才政策宣讲会，建立人才服务窗口，畅通了人才服务通道。将促进人才培养供给侧和产业发展需求侧结构深度融合，按照“学校办在产业园区、专业建在产业链上”理念，同岳阳职业技术学院合作建设岳阳自贸区现代产业学院，今后每年可为区内企业定向输送中、高职技能人才近千人。今年共申报市、区级人才项目17批次，惠及青年人才、高层次创新创业人才、高技能人才、科技创新团队、人才集聚示范企业、高级技师及正高级职称人才（团队）近400人，其中多次开展巴陵工匠、巴陵工程师等本土特色人才项目，促进本土人才选拔激励工作，目前，市、区级财政已发放人才奖励资金累计300多万元。

（四）夯实基础搭统战架构

根据部门职责，党群工作部加挂“统战部”牌子，为此，我们充实统一战线工作力量，摸排统战基础，凝聚统战力量。一是配合做好党外人士、出国和归国留学人员调查摸底工作。二是积极推荐党外人士担任“两代表一委员”，做好网上社院学习工作。三是工商联成立等相关工作。目前工商联已正式成立，运转良好，补齐了组织建设短板，为进一步促进园区企业密切联系、深化合作、携手发展搭建了一个重要平台。四是加强对新阶联的指导，举办“众智兴港·大讲堂”“茶·资本”“学雷锋·我行动”等活动，有力凝聚了党外人士和民营经济人士力量，助推企业提质增效。

五、存在的主要问题

预算绩效评价指标体系有待完善。因对项目支出规律研究不深，校内部分项目考核指标细化和量化不够，投入产出经济性、效益性、满意度考核指标不够明确、不够完善。

六、改进措施和有关建议

按会计制度功能科目和经济科目的要求科学分解财政预算，达到预算指标和绩效指标高度一致，以进一步提高整体支出绩效目标。完善项目绩效管理办法，落实项目绩效管理责任，严格项目管控过程，加快项目推进进度，建立自评与他评相结合的评价机制，提高绩效考核结果对预算编制的指挥作用。