各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

根据省人民政府办公厅《买足球的软件印发<湖南省小额贷款公司试点实施意见>的通知》（湘政办发〔2009〕44号）、省人民政府金融工作办公室《买足球的软件印发<小额贷款公司试点审批工作指引>的通知》(湘政金发〔2009〕2号)精神，现就在全市开展小额贷款公司试点工作有关事项通知如下：

一、充分认识开展小额贷款公司试点工作的重大意义

开展小额贷款公司试点工作是科学应对国际金融危机的有力举措，有利于合理配置金融资源和引导资金流向，促进地方金融业快速健康发展，更好的发挥金融支持地方经济发展的作用。各地各有关部门要从完善买足球的软件金融服务体系、促进岳阳经济社会发展的高度，积极稳妥地开展小额贷款公司试点工作。

二、开展小额贷款公司试点工作的基本原则

坚持“试点先行、有序推进，严格准入、规范运作，有效监管、防范风险”的基本原则，选择1—2个县（市）、区开展试点，在取得经验的基础上逐步扩大试点范围。

三、小额贷款公司的设立条件

（一）出具风险处置承诺。开展小额贷款公司试点，须先由试点县、市、区政府出具愿意承担风险防范和处置责任的相关承诺，并依法明确具体部门负责小额贷款公司日常监管工作。

（二）选择合适主发起人。试点县、市、区按照“审慎经营、防范风险”的原则，对具有出资意向的投资者进行资格审查，择优选择小额贷款公司主发起人，主发起人一般不得超过2个。主发起人应为注册地在岳阳市境内的企业法人，且市场信誉良好、经营管理规范、实力较为雄厚、企业及法人代表无违法及不良信用记录，经审计最近一个会计年度末净资产不低于1000万元，资产负债率不高于70%，最近两个会计年度连续赢利且利润总额在500万元以上。主发起人为自然人的，必须同时具备以下条件：拥有试点县、市、区常住户口；具备完全民事行为能力且无违法犯罪或不良信用记录；非党政机关、人民团体、国有企事业单位及金融机构在职人员；经有资质的中介机构评估并出具报告，个人权属清晰且无异议资产在3000万元以上（不含抵押，担保类资产），并需报市人民政府批复。

（三）设定最低注册资本。小额贷款公司属于有限责任公司性质的，注册资本不低于2000万元；属于股份有限公司性质的，注册资本不低于3000万元。试点期间，注册资本上限不得超过2亿元（含增资扩股）。

（四）实行任职资格审查。拟任小额贷款公司董事、监事和高级管理人员应符合《中华人民共和国公司法》、省人民政府金融工作办公室《买足球的软件印发〈小额贷款公司监督管理办法（试行）〉的通知》（湘政金发〔2009〕1号）的有关规定。

四、小额贷款公司试点工作县、市、区的确定

（一）县、市、区政府提出试点申请。申请报告包括县、市、区政府履行小额贷款公司风险处置第一责任人职责，承担小额贷款公司风险防范和处置责任的相关承诺，依法明确的小额贷款公司日常监管部门。

（二）批准启动试点。市地方金融证券办在县、市、区自愿申请的基础上，根据“择优试点”的原则，提出拟试点的县、市、区名单报省人民政府金融工作办公室，经省人民政府金融工作办公室批准后启动试点工作。

五、加强领导

被确定为小额贷款公司试点的县、市、区应成立小额贷款公司试点工作领导小组，研究制定试点工作方案，加大工作力度，稳步推进试点工作。 

二○○九年九月二十二日       

  抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。

        各民主党派市委。