各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

市工商局《买足球的软件服务民本岳阳促进经济发展的若干措施》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月二十六日       

买足球的软件服务民本岳阳促进经济发展的若干措施

（市工商局  二○○九年二月二十四日）

为了认真贯彻落实市委经济工作会议和省工商局《买足球的软件促进经济平稳较快发展的若干措施》精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进买足球的软件经济平稳较快发展，特制定如下措施：

一、        严格遵循先纠错原则

对初次发现的虚假宣传行为，除涉及药品、食品、农资和用于国家、省、市重点工程及救灾救济商品外，工商行政管理机关不予处罚，先责令限期改正，向当事人发出责令改正通知，改正期限为两个月。

新设立企业首次年检逾期的，工商行政管理机关先责令限期改正。如在责令限期内补办年检的，免予处罚。

企业逾期参加年检，但在逾期一个月内主动补办年检的，不予处罚。逾期一个月以上三个月以内主动补办年检的，在法定幅度以下减轻处罚；逾期三个月以上，但主动补办年检的，在法定幅度内从轻处罚。

二、严格执行行政处罚自由裁量权标准

除前条所列外的，其他依法需要给予处罚的行为，按照《岳阳市工商行政管理系统行政处罚自由裁量权标准》规定的幅度下限予以处罚。

三、杜绝对企业的重复交叉执法检查

全市工商系统实行网上立结案备案制度，严禁多个执法机构一年内进入企业重复执法。对存在多项违法行为的企业，在帮助其整改的基础上，给予一次性处罚。

四、简化企业登记注册和年度检验程序

凡企业登记注册和年度检验，按照管理权限，直接由市工商局或县、市、区工商局（分局）办理相关手续，取消工商所登记注册和年度检验初审程序。同时，除按法定程序需实质审查的项目外，原则上取消实地考察程序。

在符合法定形式、材料齐全的前提下，原则上要求当场办结。

每年7月1日后新设立的企业，本年度免予年检。企业自愿要求检验的除外。

五、放宽企业冠名条件

新设注册资本（金）在 50万元以上的各类生产经营性内资企业和30万元以上的各类服务性企业，均可直接向市工商局申请冠用“岳阳市”或“岳阳”字样名称登记。企业、事业单位改制为公司，符合名称规范的，允许在原名称后直接后缀“有限责任公司”或“股份有限公司”。

六、支持农民工返乡自主创业

农民工返乡自主创业从事公司经营的，两年内除登记费、年检费外，免缴任何工商费收；从事个体经营的，两年内免缴年检费。

七、零距离服务地方经济发展

实行“个十百”工程，即每名工商干部联系1家企业、10户个体工商户、100名消费者。同时，选拔优秀工商干部到全市各级开发区、工业园区和乡镇挂职锻炼，与企业建立“一化三基”工商联络员制度，实现零距离服务经济发展。

八、推行品牌战略

在巩固已有成果的基础上，2009年争创1件中国驰名商标、10件湖南省著名商标，确保买足球的软件省著名商标、中国驰名商标的数量和质量居全省前列。积极引导有自主知识产权、竞争力强的企业注册自己的商标。积极引导农民和农产品生产、加工、销售企业注册有岳阳特色的农产品商标。积极引导风景名胜区、旅游景点注册旅游服务商标。

九、提升12315维权水平和质量

建设“五位一体”维权体系，即一支维权快速反应队伍、一个维权电话举报平台、一个维权网络举报平台、一份维权快讯、一个维权频道。实现12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村。实行市局、县市区局和工商所三级维权联动机制，接到申（投）诉电话后，城区15分钟、农村30分钟内赶到现场。探索与村（居）委会协作机制，投入30%的人员，设立工商值班室，实现惠民服务。

十、个协组织免费代办注册登记和企业年检手续

全市各级个体劳动者和私营企业协会在各级工商机关集中办证场所和年检场所设立服务专柜、安排专人，个体劳动者和私营企业会员凭有效会员证件，接受“一站式”服务。对资料齐全、有效、符合法定条件的，由个体劳动者和私营企业协会统一免费代办注册登记、企业年检手续。

  抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。

        各民主党派市委。