各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直有关单位：

《岳阳市市属国有企业和行政事业单位经济实体国有资产使用情况清理检查方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二○○八年七月四日       

岳阳市市属国有企业和行政事业单位经济实体

国有资产使用情况清理检查工作方案

为进一步加强和规范国有资产管理，防止国有资产流失,提高国有资产使用效率，做好尚未完成改制的市属国有企业和行政事业单位经济实体国有资产使用情况的清理检查工作，制订本方案。

一、清理检查对象

未完成改制的市属国有企业和市直行政事业单位所办具有独立法人资格的经济实体。

二、清理检查内容

(一)资产转让

资产转让清理检查范围为2006年1月以来市属国有企业、行政事业单位经济实体国有资产转让情况，以前年度已经转让但未办理过户手续的国有资产。

主要清理检查资产转让是否按规定履行了相应的批准决策程序：是否形成了内部决议；是否经市政府有关部门批准，其中涉及职工合法权益的事项是否听取了职工代表大会意见。是否按规定进行了资产评估，其中整体转让的是否进行了清产核资、财务审计；评估报告是否经市国有资产监督管理机构核准或备案。是否进入合法的产权交易机构进行公开交易；资产转让价款到位及使用情况。

(二)资产租赁

租赁资产的名称、数量、账面价值；租赁期限和承租方情况；租金到位及使用情况。

(三)资产抵押、担保、对外投资

抵押、担保、对外投资的资产名称、数量、账面价值；是否按规定进行了评估；资产抵押涉及到的贷款机构、金额、期限、利率，还本付息以及目前拖欠本息等情况；资产担保涉及的被担保方、担保金额及被担保方债务履行情况；对外投资方式、金额、所占被投资方股权（份）比例及投资收益情况。

 三、清理检查方式

采取资产占有单位自查自纠与资产清理检查组重点抽查相结合的方式进行。

 四、清理检查步骤

（一）宣传发动阶段（ 7月15 日— 7月25 日 ）

组建资产清理检查组，制定清理检查方案，召开宣传动员大会。

（二）清理检查阶段（7月26日—8月25日 ）

7月26日—8月10日，被检单位进行自查；8月11日—8月25日 ，资产清理检查组重点抽查。

（三）整改规范阶段（8月26日—11月31日 ）

被清理检查单位对自查中发现的问题进行自我整改，清理检查组对检查中发现的突出问题依法依规进行处理。

五、组织领导

成立岳阳市市属国有企业和行政事业单位经济实体国有资产清理检查领导小组，由市人民政府常务副市长郭振斌任组长，市人民政府副秘书长何林福、市监察局局长易癸巳、市国资委主任黄俊钧任副组长。清理检查工作人员从市政府办、市监察局、市国资委、市审计局、市财政局、市国土资源局等相关部门单位抽调。

六、工作要求

(一)被清理检查单位应按要求组织专门人员搞好自查，认真做好自查中发现问题的整改工作，准确填报资产清理检查有关表格，并将自查情况形成书面材料，经主管部门审核盖章后，于8月10日前将清理检查表和书面材料送市国资委产权科。

(二)清理检查工作中涉及的相关部门单位，应积极配合清理检查组开展工作，如实反映情况，主动提供有关资料。

附件：1、纳入清理检查范围的市属国有企业名单

      2、纳入清理检查范围的市直行政事业单位所办具有独立法人资格的经济实体名单