2014年，市委、市政府认真贯彻落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的各项政策措施，坚持“一张蓝图干到底”，国民经济在新常态下平稳运行，结构调整出现积极变化，发展基础不断夯实，民生事业持续改善，实现了经济社会持续健康发展。 

一、综合 

年末全市常住人口为559.51万人，比上年末增加3.61万人，其中城镇常住人口为292.58万人，占总人口比重为52.29%。全年出生人口7.3万人，出生率为13.09‰；死亡人口3.76万人，死亡率为6.74‰；自然增长率为6.35‰。 

国民经济稳定增长。初步核算，全年国内生产总值2669.39亿元，比上年增长9.3%。其中，第一产业增加值292.24亿元，增长4.6%；第二产业增加值1440.08亿元，增长9.0%；第三产业增加值937.07亿元，增长11.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.9%，第二产业增加值比重为54.0%，第三产业增加值比重为35.1%。 

全年城镇新增就业5.72万人。年末城镇登记失业率为4.02%。失业人员再就业2.96万人。

价格水平涨幅较低。全年居民消费价格比上年上涨1.2%，其中食品价格上涨0.7%。商品零售价格上涨0.1%。固定资产投资价格上涨1.5%。工业生产者出厂价格下降1.6%。

财政收入稳定增长。全年全市公共财政预算收入256.35亿元，比上年增加0.3亿元，增长0.1%，其中税收收入190.8亿元，减少9.9亿元，下降4.9%。地方公共财政预算收入121.74亿元，比上年增加15.75亿元，增长14.9%，其中税收收入57.78亿元，增加5.11亿元，增长9.7%。

二、农业

全年粮食种植面积554.8千公顷，比上年增长1.8%。棉花种植面积38.79千公顷，下降4.4%。油料种植面积125.03千公顷，增长0.5%。蔬菜种植面积97.38千公顷，增长3.1%。

粮食再获丰收。全年粮食产量318.63万吨，比上年增产2.7%。棉花产量5.64万吨，减产0.2%。油料产量21.62万吨，增产7.3%。蔬菜产量312.81万吨，增产10.3%。茶叶产量1.78万吨，增产1.5%。

全年肉类总产量54.14万吨，比上年增长1.7%。其中，猪肉产量51.56万吨，增长1.5%。禽蛋产量7.82万吨，下降0.4%。水产品产量48.21万吨，增长8.8%。

三、工业和建筑业 

工业生产平稳增长。全年全部工业增加值1305.58亿元，比上年增长9.0%。规模以上工业增加值增长9.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增长15.2%；集体企业下降9.4%，股份制企业增长7.9%，外商及港澳台商投资企业增长12.1%。

全年规模以上工业中，全市九大优势产业增加值多数增长：石化业同比增长2.0%，食品业增长10.3%，医药业增长25.4%，造纸业增长15.4%，机械业增长14.5%，建材业增长12.2%，有色及循环业增长2.1%，纺织业增长1.2%，电力行业同比持平。农产品加工业增加值比上年增长10.0%，其中农副食品加工业增长11.5%。六大高耗能行业增加值比上年增长3.0%。高技术产业增加值比上年增长22.8%，占规模以上工业增加值的比重为7.9%。高加工度工业增加值增长12.6%，占规模以上工业增加值的比重为27.1%。 

全年规模以上工业企业实现利润115.4亿元，比上年下降13.7%，其中国有企业2.21亿元，增长15.1%；集体企业2.75亿元，下降7.1%，股份制企业85.17亿元，下降17.6%，外商及港澳台商投资企业8.1亿元，增长4.7%。

全年全社会建筑业增加值134.5亿元，比上年增长8.5%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润15.43亿元，增长6.9%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资1790.13亿元，比上年增长20.5%。其中，第一产业投资65.41亿元，比上年增长87.9%；第二产业投资912.09亿元，增长4.5%；第三产业投资812.63亿元，增长40.7%。民间固定资产投资1012.06亿元，增长9.1%，占固定资产投资的比重为56.5%。

全年房地产开发投资131.78亿元，比上年增长19.9%。

五、国内贸易

市场销售稳定增长。全年社会消费品零售总额880.31亿元，比上年增长12.6%。按经营地统计，城镇消费品零售额651.34亿元，增长12.6%；乡村消费品零售额228.97亿元，增长12.3%。按行业统计，批发和零售业零售额670.71亿元，增长12.9%；住宿和餐饮业零售额209.59亿元，增长11.6%。

限额以上企业商品零售额增长20.8%，其中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长30.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长22.1%，化妆品类增长25.9%，金银珠宝类增长16.0%，日用品类增长17.7%，家用电器和音像器材类增长20.0%，中西药品类增长31.0%，文化办公用品类增长25.7%，家具类增长26.6%，通讯器材类增长39.4%，石油及制品类下降1.5%，建筑及装潢材料类增长61.0%，汽车类增长20.6%。

六、对外经济

全年货物进出口总额49.09亿元，比上年增长22.9%。其中，出口33.58亿元，增长122.0%；进口15.51亿元，下降37.5%。进出口差额（出口减进口）18.07亿元。

                                    表4　2014年货物进出口总额及其增长速度

                                  表5　2014年对主要国家和地区货物出口额及其增长速度

七、交通、邮电和旅游

交通运输平稳增长。全年货物运输总量2.68亿吨，比上年增长25.6%。货物运输周转量335.37亿吨公里，增长12.7%（注：货物运输周转量不含铁路）。

全年旅客运输总量1.26亿人次，比上年下降8.1%。旅客运输周转量58.11亿人公里，增长2.3%（注：旅客运输周转量不含铁路）。 

年末全市民用汽车保有量达到29.54万辆，比上年末增长10.3%，本年新注册汽车5.32万辆，增长10.3%，其中轿车3.01万辆，增长9.4%。

邮电业务快速增长。全年完成邮电业务总量（2010年不变价）39.93亿元，比上年增长10.3%。其中，邮政业务总量2.51亿元，增长10.9%；电信业务总量37.42亿元，增长10.3%。电信业全年新增移动电话交换机容量93.88万户，达到764.25万户。年末全市固定电话用户62.7万户，下降9.1%，移动电话用户403.83万户，增长0.1%。固定电话普及率下降至12.26部/百人，移动电话普及率上升至79.0部/百人。年末互联网宽带接入用户58.58万户，增长23.8%。宽带联网普及率达到30.6%。

全年国内旅游收入241.63亿元，增长20.2%。国际旅游外汇收入7693万美元，增长17.1%。

八、金融

年末全部金融机构本外币各项存款余额1474.85亿元，比年初增加162.13亿元，其中单位存款439.78亿元，增加43.15亿元，个人存款965.87亿元，增加107.24亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额781.69亿元，增加97.58亿元，其中短期贷款319.4亿元，增加1.56亿元，中长期贷款455.62亿元，增加92.31亿元。

全年上市公司8家，A股上市公司总股本30亿股，A股上市公司总市值130亿元。年末证券公司营业部18家，证券交易额1583.05亿元。年末期货公司3家。

全年保险公司原保险保费收入38.36亿元，比上年增长12.3%。其中，寿险业务原保险保费收入23.49亿元，增长9.9%，财产险业务原保险保费收入14.88亿元，增长21.2%。支付各类赔款及给付16.85亿元，增长11.7%。其中，寿险业务给付8.87亿元，增长9.8%，财产险业务赔款7.97亿元，增长13.9%。

九、人民生活和社会保障

城乡居民收入继续增加。2014年全市居民人均可支配收入17333元，比上年增长9.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入23121元，比上年增长9.1%。农村居民人均可支配收入11062元，比上年增长11.4%。全市居民人均消费支出13648元，比上年增长13.0%。按常住地分，城镇居民人均消费支出16777元，增长4.6%；农村居民人均消费支出10257元，增长26.9%。

社会保障建设取得新进展。年末全市参加城镇职工基本养老保险人数91.73万人，比上年末增加8.52万人。参加基本医疗保险人数172.39万人。其中，参加职工基本医疗保险人数62.72万人，增长0.2%；参加居民基本医疗保险人数109.67万人，增长0.1%。参加失业保险人数3.53万人，增长0.6%。年末全市领取失业保险金人数0.56万人。参加工伤保险人数74.02万人，增长1.7%。参加生育保险人数41.56万人，同比持平。

十、教育、科学技术和文化体育

教育科技和文化体育事业较快发展。全年中等职业教育招生16672人，在校生49522人，毕业生17665人。普通高中招生28004人，在校生84294人，毕业生25484人。初中招生53490人，在校生162456人，毕业生50992人。普通小学招生58104人，在校生331977人，毕业生54004人。特殊教育招生130人，在校生796人，毕业生62人。幼儿园在园幼儿158452人。各类民办学校992所，民办学校在校学生135227人。

全年承担国家安排科技攻关计划项目33项。截至年底，累计建设国家工程技术研究中心1个，省级工程技术研究中心11个，市级工程技术研究中心65个。获得国家科技进步奖励1项，获得国家技术发明奖励1项。科技成果登记数63项。全年专利申请1824件，授权专利权1306件，增加142件。全年共签订技术合同102项，技术合同成交金额4018万元。

年末新增产品检测实验室8个，其中国家产品质量监督检验中心1个。全市共有法定计量技术机构7个，特种设备检验机构1个。工业产品定期抽查合格率96.5%，工业产品生产许可证19张，食品生产许可证1151张。全年强制检定计量器具12万台（件）。全年制定、修订国家标准3项，组织制定地方标准5项。为经济社会发展提供大地成果59点，为经济社会发展提供各种航摄成果1500片，基础地理信息数据成果224幅。

年末全市文化系统共有艺术表演团体12个，新增6个。群众艺术馆、文化馆10个。公共图书馆11个，博物馆、纪念馆10个，放映农村公益电影3.67万场。全市广播电台1座，广播综合人口覆盖率98.8%。电视台1座，电视综合人口覆盖率99.17%，有线电视用户50.71万户。出版各类报纸14种，各类期刊25种，图书92种，期刊出版量22万册，图书出版量9.8万册。年末全市共有档案馆10个。全市国家级非物质文化遗产保护目录7个，新增1个，省级非物质文化遗产保护目录35个。

全市共有体育场地4779个，新增784个，其中体育馆18座，新增6座。全市经常参加体育锻炼人数27万人，新增7万人，开展全民健身项目51项次，新增6项次。新建农民体育健身工程的行政村526个，新增86个。1人获得亚洲冠军。

十一、卫生和社会服务

卫生和社会服务事业不断改善。年末全市共有医疗卫生机构4743个，其中医院、卫生院208个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院（所、站）17个，社区卫生服务中心（站）4278个。卫生技术人员22539人，其中执业医师和执业助理医师9066人，注册护士8253人。全省疾病预防控制中心（防疫站）11个，卫生监督所（中心）10个。医疗卫生机构床位23531张，新增1818张。

十二、资源、环境和安全生产

全年全市国有建设用地供应总量为1401.66公顷，同比去年减少7.3%，其中：商服用地191.99公顷；工矿仓储用地296.82公顷；住宅用地300.95公顷；其他用地675.59公顷。

全年人均水资源1928立方米。全年平均降水量1510.2毫米。年末全市大型水库蓄水总量5.2亿立方米，比上年末蓄水量增加49.5%。全年总用水量31.86亿立方米，比上年下降1.3%。人均用水量569立方米，比上年下降2.1%。

全市森林覆盖率45.31%，森林资源蓄积量增长率3.96%。

全年平均气温为17.7℃。

初步核算，全年规模工业综合能源消费量1000.57万吨标准煤，比上年下降1.6%，其中六大高耗能行业综合能源消费量800.82万吨标准煤，下降3.0%。规模工业发电量112.28亿千瓦时，下降11.9%。全社会用电量116.64亿千瓦时，下降1.9%，其中工业用电量74.67亿千瓦时，下降2.4%。 

全年化学需氧量排放量14.49万吨，比上年下降0.93%；二氧化硫排放量6.15万吨，下降6.75%；氨氮排放量2.5万吨，下降5.43%；氮氧化物排放量5.3万吨，下降3.73%。

全年共发生事故214起，死亡42人，事故死亡人数比上年下降15.4%。其中工矿商贸十万从业人员事故死亡率为0.42人/十万，下降35.3%；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.008人/亿元，下降65.0%；道路交通万车死亡率1.38人/万车，下降6.0%。

注释：

1.本公报数据均为初步统计数，部分数据最终数据需要省级相关部门评估认定。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3.原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

4.毕业生升学率是指新学年高一级学校招生数与低一级学校毕业生总数之比，反映某一级教育的学生能继续接受高一级教育的比例。

5.常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

6.2012年起，国家统计局执行新的国民经济行业分类标准，工业行业大类由原来的39个调整为41个，固定资产投资（不含农户）行业分类也按新的标准进行了调整。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局；物价、城乡居民收入和支出、恩格尔系数、农业部分数据来自国家统计局岳阳调查队；铁路、公路客货运输量、周转量来自市交通运输局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司；邮政业务量来自市邮政局；旅游数据来自市旅游局；金融数据来自市人民银行；保险业数据来自市保险协会；证券数据来自市金融办；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；专利数据来自市知识产权局；质量检测、行业标准数据来自市质监局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护、广播、电视、报纸、期刊、图书数据来自市文广新局；卫生、新农合数据来自市卫生局；体育数据来自市体育局；城镇新增就业、社会保障数据来自市人社局；城乡低保、社会福利、敬老院、农村危房改造数据来市自民政局；水土治理、农村饮水安全数据来自市水利局；自然保护区、造林、育林、森林覆盖率数据来自市林业局；安全生产数据来自市安监局；其他数据均来自市统计局。