2004年，县委、县政府带领全县人民，按照加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲的总体发展目标，认真贯彻落实科学发展观，坚决执行中央一号文件精神，加大粮食生产的投入和扶持力度，实施“主攻工业，调优农业，建好县城”的发展方略，强力推进“民本岳阳”九项工程，县域经济和社会事业保持持续平稳健康发展，经济活力进一步增强，人民生活继续改善。

一、综合

经济总量持续增长。2004年，全县GDP为57.74亿元，按可比价格计算，增长10.7%。其中第一产业增加值22.32亿元，增长5.8%，比上年提高1.3个百分点，为近3年来增速最快的一年；第二产业增加值19.83亿元，增长18.2%；第三产业增加值15.59亿元，增长10.3%。全县人均GDP8078元，突破8000元，比上年增加1069元。三次产业结构为38.7:34.3:27.0，第一产业比上年降低3.4个百分点，第二产业提高4.2个百分点，第三产业下降0.8个百分点。第二产业增加值对GDP的贡献率达51.3%，拉动GDP增长5.5个百分点。

“三化”进程进一步加快。主攻工业，立足本地资源优势做大做强纺织、建材、食品加工三大支柱产业，工业呈现较快的发展势头。全部工业增加值增长18.1%，占全县GDP的比重28.6%，比上年提高3.7个百分点；对全县经济增长的贡献率达42.4%，拉动GDP增长4.6个百分点。调优农业，肉牛、肉羊及珍珠吊养等特种养殖形成基地，规模扩展，效益增长；种粮补贴，农税减免到位，种粮积极性高涨，粮食产量获得恢复性增长，农民增收显著。建好县城，坚持市场化运作，公司化经营，多元化投资。商业步行街、新春路、书院路、迎宾路等市政工程和升级改造项目完工，华容河引水工程投产，疾控中心竣工使用，状元民俗文化街兴建，城市品位不断提高；通乡公路的建设、改造，乡镇学校、卫生院的改造，敬老院的修建等城乡建设促进了城镇化步伐，全县城镇化率33.0%，比上年提高2.8个百分点。

八件实事全面落实。疾病预防控制机构，农村劳动力转移就业，通乡、通村公路建设，乡镇卫生设施建设，乡镇敬老院改造，低保、社保等为民办8件实事的多项指标任务经省、市考核验收，全面落实完成。

发展环境进一步改善。企业改革、改制转体，卖断、重组，解除了企业发展的负担；农业税减免及种粮补贴到位，农民负担减轻，生产积极性提高；政务中心行政服务不断完善，工作效率不断提高，全县经济发展的环境进一步得到改善，招商引资进展顺利，外地企业落户华容逐年增加。

经济发展存在的主要问题：县域经济发展中产业结构需进一步优化，一产业比重高达38.7%，高出全市水平18.8个百分点，高出省水平18.1个百分点。经济发展速度和效益有待进一步提高。县乡财政运转艰难，乡、村债务亟待化解。

二、农业

粮食产量恢复性增长。2004年，全县粮食总产量48.11万吨，比上年增加20.74万吨、增长75.8%，扭转粮食产量连续3年下滑的局面；棉花、油料等大宗农产品大幅增长；烟叶、茶、水果稳定增长。

表1：2004年华容县主要农产品产量

单位：吨

农业结构调优持续推进。全县农、林、牧、渔业增加值比例为54.3:1.2:27.4:18.1，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重比上年提高0.5个百分点；渔业增加值比重提高0.8个百分点。全年粮食种植面积69.72千公顷，比上年增加26.35千公顷，增长60.8%；油料种植面积26.87千公顷，增长33.5%；棉花种植面积21.33千公顷，增长6.6%；蔬菜种植面积20.00千公顷，下降33.3%。

林业产业快速发展。全年新增造林面积6.2万亩，其中退耕还林面积4.1万亩；新增造林面积中，意大利杨4万亩。林业增加值2692万元，比上年增长14.6%。

畜牧业稳定增长。全县畜牧业增加值61139万元，比上年增长5.4%。全年出栏肉猪78.2万头，增长4.8%；出栏牛1.08万头，增长21.3%；出栏羊3.37万头，增长40.4%；因一季度禽流感影响，家禽养殖滑坡，肉类总产量7.10万吨，下降5.3%；禽蛋产量2.60万吨，下降25.9%。渔业生产平稳发展。全年渔业增加值38128万元，增长5.3%；水产品产量8.81万吨，增长14.4%。

表2：2004年华容县畜牧业主要产品产量

农村基础设施进一步加强。全年各项水利工程投入7000多万元，完成土石方610万立方米，完成大小水利工程5500处。建成通村公路346公里。年末农业机械总动力53.30万千瓦，增长6.0%；机电排灌面积58.8千公顷，扩大2千公顷, 提高3.5个百分点。全年化肥施用量（实物）20.05万吨，增长13.9%；农村用电量4936万千瓦小时，增长26.9%。

扶贫工作力度加大。全年财政预算安排“低保”资金150万元全部到位；新增农村劳动力转移就业1.21万人；扶助2所乡镇中心卫生院建设，3所乡镇敬老院改造；新建农村沼气池2484个。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。2004年，全县全部工业增加值165002万元，比上年增长18.1%。规模以上工业增加值94242万元，增长29.2%，对全县经济总量增长的贡献率达37.2%，拉动GDP增长4个百分点。

原材料生产快速发展。全县规模以上工业企业纱总产量23558吨，比上年增长62.5%；化学制品合成氨总产量15.8万吨，增长21.5%；大理石板材总产量3400平方米，花岗石板材总产量15.66万平方米，分别增长263.6%、521.7%。

表3：2004年华容县规上工业主要产品产量

产销衔接较好，经济效益大幅提升。全县规模以上工业企业产品销售率100.28%。 产品销售收入315573万元；盈亏相抵后实现利润总额5923万元;实现利税13153万元。

表4：2004年华容县规上工业利润总额主要分类情况

单位：万元

建筑业发展较快。全县全社会建筑业增加值33324万元，比上年增长19.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业受非资质等级建筑企业竞争影响，实现利润489万元，比上年下降16.1%。房屋建筑施工面积64.77万平方米，下降5.6%；房屋竣工建筑面积50.77万平方米，下降6.0%。

四、固定资产投资

固定资产投资适度增长，经济发展中的薄弱环节得到加强。2004年，全社会固定资产投资13.06亿元，比上年增长21.8%。其中国有经济投资7.67亿元，增长16.0%；非国有经济投资5.39亿元，增长31.1%，占全社会固定资产投资比重达41.3%，比上年提高3个百分点。

固定资产投资增长过快的势头得到控制，经济发展中的薄弱环节得到加强。全年社会固定资产投资增长幅度比上年回落35个百分点，其中城镇以上固定资产投资7.99亿元，增长19.4%，增幅比上年回落68.5个百分点。社会固定资产投资的薄弱环节第一产业得到加强，全年完成投资1.68亿元，增长112.7%，占社会固定资产投资额的比重为12.8%，比上年提高5.4个百分点。公共设施管理、教育和卫生等薄弱环节投资也得到加强。

表5：2004年华容县固定资产投资情况

工业投入继续加大。在城镇以上投资中，工业投资4.60亿元，比上年增长1.1%。投资按行业分，采掘业投资0.39亿元，增长178.5%；制造业投资3.75亿元，下降13.4%；电力、燃气及水的生产和供应业投资0.46亿元，增长411.1%。

商品房供销两旺。全县房地产开发投资0.53亿元，增长289.6%；商品房竣工面积11.46万平方米，增长212.3%；销售面积9.14万平方米，增长156.7%。

重点项目进展顺利，生产能力继续扩大。城市低网改造、通乡通村公路、独立公路桥梁、乡镇中学改造、长江护岸等重点工程进展顺利，完成投资2.24亿元。全年新建公路130公里，延长11万伏及以上输电线路长度30公里，新建独立公路桥梁4座，新增棉纱锭20000锭，新增学生席位400个，新上一条年产800吨豆奶酸奶生产线。

表6：2004年基本建设投资新增主要生产能力

五、国内贸易

消费品市场稳定活跃。2004年，全县实现社会消费品零售总额176134万元，比上年增长10.9%。其中，县的（城关地区）消费品零售额106377万元，增长11.1%，占消费品零售总额的60.4%；县以下（城关以外地区）的消费品零售额69757万元，增长10.6%，占消费品零售总额的39.6%。消费品零售总额按行业分类看，批发零售贸易业实现零售额155659万元，增长10.6%；餐饮业实现零售额16825万元，增长17.0%；其他行业实现零售额3650万元，下降2.6%。

商业体制改革，国有和集体限额以上商业企业陆续解体或统计权限上收，限额以上商业批发零售企业的市场份额逐渐缩小。2004年，全县限额以上批发零售贸易业实现消费品零售额8759万元，下降28.3%，占县域消费品市场份额由上年的7.7%下降到5.0%，下降了2.7个百分点。

六、交通和邮电

全年交通运输和邮电通信业实现增加值23964万元，比上年增长14.6%。

全年社会货物运输周转量34594万吨公里，比上年增长17.3%。其中，公路货物运输周转量30712万吨公里，增长20.8%；水运货物周转量3882万吨公里，下降4.7%。

全年旅客运输周转量55533万人公里，比上年增长13.1%。其中，公路旅客运输周转量54283万人公里，增长13.2%；水运旅客运输周转量51万人公里，下降31.1%。

邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量12151万元，比上年增长20.4%。其中，邮政业务总量1349万元，比上年增长47.4%；电信业务总量10802万元，增长17.7%。全年新增局用交换机1784门，总容量达101422门。新增固定电话用 户3142户，年末达92788户。其中城市电话用户27067户，乡村电话用户65721户。新增移动电话用户25020户，年末达107505户。年末全县固定电话及移动电话用户总数达到200293户，电话普及率达到28部/百人。

七、财政、金融和保险

财政收入稳步增长。2004年，全县完成财政总收入17088万元，比上年增长13.7%；其中一般预算收入15001万元，增长13.4%；一般预算支出35416万元，增长11.6%。

金融机构各项存款稳定增长，各项贷款继续收缩。年末，金融机构各项存款余额228835万元，比年初增加18316万元，增长8.7%。其中城乡居民储蓄存款余额212391万元，比年初增加19297万元，增长10.0%。贷款投放继续下滑。年末，各项贷款余额226843万元，比年初减少12743万元，下降5.3%。其中短期贷款余额211805万元，比年初减少14511万元，下降6.4%；中长期贷款11680万元，增加2069万元，增长21.5%；个人消费贷款3791万元，增加955万元，增长33.7%。金融机构现金年末累计收入878101万元，现金累计支出898139万元，货币净投放20038万元。

保险业务平稳发展。全年实现各类保费收入4785万元，比上年下降1.8%，其中寿险保费收入3735万元，下降2.8%；财产保费收入1050万元，增长1.9%。各项赔偿与给付支出832万元，下降56.9%，其中寿险赔款和给付支出240万元，下降79.4%；财产险业务赔款支出592万元，下降22.7%。

八、教育和科学技术

教育事业全面发展，中小学教育基本实现了“普九”目标，远程教育和实用技术培训不断推进。2004年，小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%；初中适龄人口入学率99.8%，年度巩固率99.8%；普通高中招收新生5950人，职业高中招收2297人，初升高升学率为65%，高考工作再创新高。各类高校录取县内参考新生3298人，录取率达79.8%；一次本科上线948人。扫盲教育继续推进，青壮年脱盲巩固率达100%。教研教改成绩显著，全省现代化教育技术研究课题和论文评选，13项成果分别获1、2、3等奖；全省教育学会课题研究阶段性成果评选，获省一等奖8个，二等奖3个，三等奖1个。

科技工作稳步推进。2004年，我县被国家科技部授予“全国科技进步先进县”称号，并列为全国科技工作试点县。全年争取到国家级科技经费120万元，省级经费9万元，市级经费23万元，组织实施国家级科技计划项目3项，省级4项，市级2项，县级8项。年内获市级科技进步奖1项，申请获得国家专利7件，组织实施专利技术3项。年末共有民营科技企业9家，其中年内新发展民营科技企业1家。

九、文化、卫生和体育

文化事业日益繁荣。“情系农民”文艺下乡演出的开展，“湘鄂边三市县春节文艺晚会”、“纪念邓小平同志诞辰100周年暨庆祝建国五十周年湘鄂边三市县书画联展”、岳阳市首届民俗文化艺术节等大型文艺、文化活动的举办，县域文化事业繁荣、活跃。新编导舞蹈《球崽》再夺湖南省“蒲公英”金奖及中国国际舞分级比赛9—11岁组银奖和十佳编导奖。2004年末，全县拥有艺术表演团体1个，文化馆、博物馆、公共图书馆各1个，电影放映单位47个。

广播电视事业继续发展。全县广播电视台、广播电视转播台、电广宽带信息网络公司各1家，乡镇广播电视站21个。年内光缆主干线向乡镇延伸14公里，完成农村数字化电视传播工程，并投入使用。年末，全县电视人口覆盖率96%，提高1个百分点；广播人口覆盖率98%；有线电视用户20000户。

卫生保健事业进一步加强。年末全县共有卫生机构34个，其中医院2个，妇幼保健所1个，专科疾病防治所（站）7个，疾病预防控制中心1个，卫生执法监督机构1个，乡镇卫生院22个。农村有医疗点（卫生室）的村占总村数的比重达100%。年末卫生机构实有病床位1094张，其中医院428张，卫生院358张，血吸虫病防治所（站）250张。全县卫生工作人员1459人。其中执业医师及执业助理医师461人，注册护士296人。新型农村合作医疗制度试点进展顺利。

体育事业不断发展。群众体育、全民健身活动方兴未艾，年末老年文体活动中心落成，在册老年健身队6个，举行大型老年文体健身活动1次。中、小学学生运动会按例举行，参赛人数不断增加。

十、环境保护

环境保护力度加大，环境质量不断提高。年内34家污染企业重点检查和整改工作进展顺利，关停了14家污染排放不合格企业。昊天化工“二煤变一煤”技术升级改造工程首创全省小氮肥环保节能样板工程；兴华啤酒厂麻石水膜脱硫除尘技术的应用，降低了空气硫污染程度；城区内两医院、两宾馆、污水处理、烟尘浓度、二氧化硫均达标排放，噪声、林格曼黑度等亦达环保标准。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县总人口为714825人。全年全县出生人口5430人，人口出生率为7.60‰；死亡人口2941人，人口死亡率为4.11‰；全年净增人口2489人，人口自然增长率3.48‰，比上年上升0.85个千分点。

表7：2004年华容县人口主要构成情况

单位：人

注：城镇人口指14个建制镇人口。

城乡居民收入稳定增长。2004年，单位从业人员平均劳动报酬11799元，比上年增加2232元；在岗职工年平均劳动报酬12027元，比上年增加2249元。城镇居民人均消费支出5694元，增长8.0%。农村居民人均纯收入3584元，比上年增长18.0%。农村人均工资性收入889.18元，增加70.69元，增长8.6%，家庭经营收入2592.70元，增加411.53元，增长18.9%；转移性和财产性收入91.48元，增加53.27元，增长39.4%。农村居民人均生活消费支出3198元，增长4.1%；农村居民恩格尔系数为47.4%。平均每百户家庭拥有电视机125台，其中彩色电视机64台；电话机60部；移动电话56台；农民人均住房面积31.00平方米。

社会保障工作进一步加强。2004年，全县参加养老保险人数43165人，增长5.1%，全年拨付养老保险金2765元，拨付率达100%。医疗保险新增参保单位21个，参保人员2983人，全县累计参保单位193个，参保人员23159人，增长7.2%；支付定点医院医疗费及转诊诊疗费和特殊人群门诊、住院费共422万元。发放下岗职工基本生活费105万元；失业保险参保人数13862人，发放失业保险金18万元。

社会福利事业稳步推进。社会福利保障实施“四应”动态管理，即应保尽保、应出即出、应提即提、应降即降。年末全县低保对象10596人，全年累计发放最低生活保障金720万元，增长12.9%。五保对象5161人，拨放五保供养金106万元；农村特困对象6186人，发放特困救济金38万元；全县因病致贫394户，发放大病患者医疗救助金86.5万元。

注：1、本公报为初步统计数；

2、华容县GDP及各产业增加值绝对数按现行价计算，增长速度按可比价计算。