2009年,平江人民在县委、县政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，紧抓经济增长方式转变和产业结构调整两条主线，全面推进“和谐社会”和“全面小康社会”建设。以重点项目推进年和狠抓落实年为载体，继续深化各项改革，积极应对经济社会发展中出现的新情况和新问题。全县经济保持平稳健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。

一、综     合

县域经济加速增长。全县生产总值预计完成976422万元，增长13.2%；其中，预计第一产业增加值251274万元，同比增长5.5%；预计第二产业增加值390547万元，同比增长20.3%；预计第三产业增加值334601万元，同比增长10.8%。产业结构由上年的28.3:38:33.7调整25.7:39.9:34.4。市场消费品价格小幅上扬，居民消费心态平稳；工业品生产原材料、能源价格普遍上涨幅度较大，企业成本压力增大。项目建设加速推进。招商引资项目在数量和质量上有新的突破。招商引资500万元以上的项目77个，合同资金28.62亿元,到位资金14.6亿元,比上年同期增长21.6%。

二、农   业

受各级政府支农扶农政策的推动，农民生产积极性有所提高，农林牧渔业生产整体保持稳定。以市场为导向，效益农业发展势头良好。预计农林牧渔业总产值426538万元，比上年同期增6.3%。全年粮食作物播种面积78.53千公顷，其中早稻26.96千公顷，产量142540吨，中稻10千公顷，产量74400吨,晚稻30.82千公顷,产量20561吨.预计粮食总产量499654吨；农业产业健康发展，油料、棉花、蔬菜、水果产量均稳步增加。

畜牧业发展良好。预计牲猪年内出栏123万头，同比增长1.1%；牛年内出栏3.82万头,山羊年内出栏25.92万头，同比增长1%。

渔业生产稳中有升。预计水产品产量达7000吨，增长2.4%。年末农业机械总量48163台,比上年同期增1.1%,总动力542433千瓦,比上年同期增1.1%。由于受本县耕地等自然资源短缺影响，本地农民积极探索走出去的经营方式，到外地承包开发生产基地，种植西瓜、花卉苗木等，开拓增收新渠道。

林业总产值完成6.34亿元。森林覆盖率为60.64%，绿化率为65.6%。全年造林面积3.57万亩。木材产量14.65万方,楠竹265万根。

三、工业和建筑业

工业经济围绕打造先进特色制造业基地这一目标，大力拓展发展空间，破解要素瓶颈制约。扶持优势产业和重点企业，推进科技进步，鼓励技术创新，实施品牌战略，促进工业经济持续快速增长。预计全县全年实现工业总产值1060000万元，比上年增长25%，其中，规模工业实现产值830157万元，比上年增长32%。规模工业增加值264650万元，比上年同期增长30.9%。主要产品产量大幅提高。在重点考核的23种产品中，增幅前两名的产品分别是：黄金和皮鞋加工。工业经济效益稳步提高。规模以上工业全年实现产品销售收入835000万元，增长37.1%；实现利税总额27000万元，增长25%；实现利润总额 20086万元。同比增长23.7%。今年规模工业呈现出两个方面的特点：一是企业规模扩大。今年，新增规模企业28家，全县规模以上工业企业总数达到131家，年产值可上亿元的有19家，上5000万元的17家，1000万元的73家。二是企业效益提高。通过加大管理、技改、扶持力度，企业潜力得到挖掘，活力得到激发，产值、效益大大提高。

        国有及500万上企业主要工业产品产量如下：

    建筑业保持发展。全县完成建筑业增加值52013万元，比上年同期增14.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资规模迅速扩大。全社会固定资产投资预计完成564007万元，比上年增长67%。 其中城镇以上固定资产投资预计完成414343万元，比上年增长71.6%。其中基础设施建设项目有：106国道投资5.4亿元，投资3.1亿元的308省道,投资53亿元的通平高速,通畅工程(包括通村通乡工程)4000万元,工业投资方面,澳瑞凯公司总投资3个多亿,本年完成1亿元,鸿源矿业投资1个亿,已经投产。华雅盘石洲生态旅游公司投资7个亿,已完成1亿元。沱龙峡生态旅游公司二期工程动工,已完成5000万元。建筑业发展平稳。全年建筑业预计总产值为49003万元，比上年增长3.9%。

四、固定资产投资

固定资产投资规模迅速扩大。全社会固定资产投资预计完成564007万元，比上年增长67.4%。其中城镇以上固定资产投资预计完成414343万元，比上年增长71.6%。其中基础设施建设项目有：106国道投资5.4亿元，投资3.1亿元的308省道,投资53亿元的通平高速,通畅工程(包括通村通乡工程)4000万元,工业投资方面,澳瑞凯公司总投资3个多亿,本年完成1亿元,鸿源矿业投资1个亿,已经投产。华雅盘石洲生态旅游公司投资7个亿,已完成1亿元。沱龙峡生态旅游公司二期工程动工,已完成5000万元。建筑业发展平稳。全年建筑业预计总产值为85894万元，比上年增长3.9%。

房地产开发快速发展，预计全年完成房地产投资18591万元。比上年同期增长9.8%。有水岸花都、美景华城、江南花宛、金蓝湾熙园等亿元以上的房地产开发项目正在紧锣密鼓地开展。

五、运输、邮电和旅游业

    交通、运输业较快发展。2009年拥有民用载客汽车4499辆，其中载客汽车443辆，载货汽车4038辆。公路客运量周转量60300万人/公里，货运周转量28610万吨/公里。

    邮电通讯业发展趋缓。邮电业务总量27610万元，下降6.7%。其中电信业务总量6400万元，下降31.3％；邮政业务总量2120万元，增长10.7％。至年末，住宅电话用户158298户，增长6.6%；其中,农村电话用户11838户,比上年增加0.32%。移动电话用户230180户，增长14.6%。国际互联网用户16200户，增长35%。

旅游业发展步伐加快。全年实现接待游客100万人次，旅游收入达到4.2亿元，分别比去年同期增长34%和35%。2009年投资2000余万元，交通基础设施得到改善。修通了思村乡至福寿山、纯溪小镇至月光岩、石牛寨至莽洞峡谷漂流终点公路，完成了幕阜山至天岳关路基的60%、新修沸沙池至流水庵7公里路基，拓宽云腾寺至沸沙池、云腾寺至老龙沟13公里公路；106国道南段已全面竣工，预计在年内可全面竣工通车；省道308改造已完成路基工程；湖南汝城至湖北通城的平汝高速贯穿全县南北，也将全线开工，三年后全县交通状况将得到根本改观。

六、国内贸易和对外经济

    城乡市场繁荣活跃，商品销售增长较快。消费品市场销售稳定增长。预计全年社会消费品零售总额202871万元，增长19.4%。由于县域经济的平稳增长和居民的收入的逐步提升，人们的收入在不断增加，消费信心不断增强，从而增加了消费需求，拉动了经济的进一步快速增长，实现了生产和消费的良性循环。特点是其一节假日促动了社会消费，其二惠农政策活跃了农村市场。其三是消费热点突出，汽车销售量节节攀升，消费结构升级。

    商品交易市场和商业网点日益健全。2009年末全县拥有商品交易市场11个，其中工业消费品市场1个，农产品市场3个。全年市场成交额2.03亿元。

七、财政、金融和保险

    财政收支规模有所回落。全年财政总收入36202万元，比上年减少4.1％，其中：地方财政一般预算收入23390万元,比上年减少10.6%。财政总支出175811万元，增长30.1％。

    金融业务继续发展，存贷款规模进一步扩大。存款得到较快增长，规模突破“六十亿”大关，增量明显高于上年；贷款保持适度增长，信贷结构继续优化。至年末，全县行社各项人民币存款余额682821万元，比上年增加112837万元，增长19.8％。存款中，企业存款55322万元，比上年增加3636万元，增长7％；城乡居民储蓄存款544631万元，增加90945万元，增长20％。行社各项人民币贷款余额221298万元，比上年增加1900万元，增长0.87％，其中：短期贷款余额152735万元，中长期贷款余额68322万元，票据融资241万元。

    保险事业快速发展，保险业务进一步扩大。至年末，在我县设立保险分支机构或办事处有11个，全县保费收入9290  万元，比上年增长13.5％；已决赔款支出833 万元。

八、科技、教育、文化、卫生和体育

科技事业进一步发展，科技队伍不断壮大。2009年共争取科技计划项目27个，其中：国家（部）级项目1个，省级项目24个，市级项目2个。全年高新技术产值达到6.3亿元。全县完成申请专利65例，其中发明专利5件，实用新型专利37件，外观设计专利23件。获得科技成果2个。即：装饰石膏板新工艺及自动生产线和油茶优良新品种德字1号。2009年共争取项目奖金303万元，其中含地震办的地震台数字化改造项目120万元。

教育事业进一步发展。全县现有初级中学56所，完全中学3所，高级中学4所，中等职业学校6所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，小学287所、小学教学点168个，注册幼儿园62所，设有岳阳电大平江分校1个。全县共有教职工7731人，其中普通中学专任教师3139人，中等职业学校专任教师311人，小学专任教师3565人。普通高中在校生12016人，比上年减少1033人；普通初中在校生30589人，减少158人；中等职业学校在校生6496人，比上年增加337人；小学在校生71680人，比上年增加3460人。教学质量有所提高，初中入学率98.8%，初升高比例达85.3%，比上年提高1.4个百分点，高考上线人数2871人，上线率达62%，比上年上升4个百分点。教育投入38000万元，比上年提高8个百分点。教学条件继续改善。普通中学当年新增校舍57890平方米，小学由于学校调整布局，搞撤并小学44所，减少校舍33850平方米。教育装备水平不断提高，至09年末全县中小学拥有实验室28573平方米，语音室12379平方米，微机房16328平方米，体育运动场(馆)面积达标校数为普通中学60个，小学120个。配备计算机达6222台。

    文化事业稳定发展。全县共有电影放映队33个。县剧团一个，演职员42人，全年演出90场次，观众270万人次。民间职业剧团9个，群众业余演出团8个。建立农村集镇文化中心11个。全年举办展览4个，组织各种文艺活动530次。县公共图书馆1个，总藏书12.5万册，全年借阅图书10.9万人次，书刊文献外借9.5万册次。花灯戏《半山下来一条河》参加湖南省民间艺术节调演，获得创作和表演银奖。

我县目前共有登记在册的文物保护点305处，其中重点文物保护单位1处（平江起义旧址），湖南省省级文物保护单位5处（杜甫墓祠、新四军平江通讯处旧址、中共平江县委旧址、余氏家庙、湘鄂赣省苏维埃第一次代表大会旧址）、岳阳市市级文物保护景点7处、县级文物保护单位42处，不可移动文物250处。

医疗卫生条件继续改善。年末全县有各类卫生机构35个，其中公立医院31个，病床1721张，卫生技术人员2448人，其中：职业医生357人。农村改水改厕工作取得新进展，农村卫生条件得到一定改观。当年完成1800座改厕，已基本完成全县村改厕任务。新型农村合作医疗逐步推进，2005年覆盖率79.1%。

体育事业取得新的成绩。当年举办十余次全县性群众体育比赛活动，其中较大规模的有电力杯篮球赛、移动杯乒乓球赛、优胜杯蓝球赛、疾控杯老年门球赛、城建杯象棋赛。在启明中学建立了田径培训基地，在新城学校建立了柔道培训基地。选送的选手在湖南省青少年花样游泳比赛中获得了规定动作第三名的成绩，在全省体育舞蹈锦标赛，获得了8个冠军等多项名次。

十一、环境保护

    环境保护事业取得新进展。全年环境污染治理完成投资总额1.1亿元。废水治理设施7套，处理能力25000吨/日，工业废水排放达标率94.49%。废气治理设施5套，处理能力5万标立方米/时，工业固体废物综合利用率54%。建有污水处理厂1 座，日处理能力2万立方米，城镇生活污水处理率40%。建成烟尘控制区1个，控制面积6.8平方公里。建成环境噪声达标区1个，总面积3.6平方公里。

    生态环境保护力度加大。启动建设县城市生活垃圾处理中心工程和城区清水工程，县城污水处理工程已验收投产，日处理污水量达2万立方米，污水管道总长已达45.46公里，关停和限期整改了一批重污染企业

九、人口、社会保障和人民生活

    2009年末预计全县总人口10.08万人，其中:男性55.32万人,女性49.76万人。城镇人口36.57万人，乡村人口68.51万人。城镇化率为34.8%。

全年我县城镇新增就业5526人,城镇登记失业率3.12%，失业人员再就业3052人，其中困难对象再就业1148人，稳定农村劳动力转移就业人数140016人，城镇零就业家庭动态就业援助共安置“零就业”63户，援助达100%，农村贫困家庭转移就业援助1409人，全年共培训10526人，其中农村劳动力转移技能培训4406人，企业职工培训5213人。全年失业保险参保人数达21587人，比上年新增1832人，征缴失业保险基金646万元。

社会保险覆盖面继续扩大。年末全县职工养老保险参保21277人，退离休人员8524人，支付离退休费9184万元，发放率达100%；农村农民养老保险累计参保人数320000人。

城镇失业保险参保人数22101人，保持上年水平；工伤保险参保人数31993 人，比上年新增4336 人。全县参加城镇医疗保险人员170215人，比上年增长23%。其中在职职工50222人，离退休人员9795人。参加生育保险人数为49118人。2009年度,共有城镇职工基本医疗保险参保患者住院4875人次,共发生医疗费用3319万元,统筹基金支付 2167万元,人均4445元,补充医疗保险支付422万元.在职职工住院报销比率达75%，退休职工报销比率达80%。生育保险享受人数为202人,享受生育补助 35万元,人均 1732元。城镇居民医疗保险参。保患者7860人次,共发生医疗费用 2113万元,人均2688元，统筹基金支付1141万元,人均1451元,报销比率达54%。农村新型合作医疗试点参合人数为802015人，参合率达到96%。

    城乡居民收入增加，生活水平得到提高。农村居民人均纯收入2455元，比上年增加3.2%。城镇居民人均可支配收入9292元，比上年增长5.95%。

    社会福利事业不断发展。年末全县拥有国有社会福利2009年度,其有城镇职工基本医疗保险参保患者住院4875人次,共发生医疗费用3319万元,统筹基金支付 2167万元,人均4445元,补充医疗保险支付422万元.在职职工住院报销比率达75%，退休职工报销比率达80%。生育保险享受人数为202人,享受生育补助 35万元,人均 1732元。城镇居民医疗保险参保患者7860人次,共发生医疗费用 2113万元,人均2688元，统筹基金支付1141万元,人均1451元,报销比率达54%。社会福利性收养单位31个，福利性收养床位1700张。城镇困难户得到救济1505人，其中，临时救济1380人，临时救济125人；农村困难户得到救济5856人，其中临时救济5856人。农村精简退职老职工救济人数3140人，其中，享受40%救济人数250人，其他精退定救人数2890人。五保户得到救济11809人，集体休养人数1690人。2009年底，享受城镇居民最低生活保障13211人，享受农村居民最低生活保障39056人。  

注：1、本公报各项统计数据为初步核实数。

2、公报中生产总值、分行业增加值、农业和工业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算