平江县2016年国民经济和社会发展情况统计公报

2016年在县委、县政府的正确领导下，全县人民全面贯彻发展新理念，深化改革创新，认真落实中央、省、市各项决策部署，抢抓机遇，攻坚克难，大力实施“生态立县、工业强县、旅游旺县、融长兴县”战略，着力打造全国生态文明建设示范区、绿色产业引领区、产城融合先行区、脱贫攻坚样板区。实现了“十三五”的良好开局，社会和谐稳定、人民生活水平稳步提高，全县经济运行总体表现稳中求进、稳中向好的态势。

一、 综合

2016年平江县全面建成小康社会总实现程度88.3%，比上年提高3.2个百分点。经济发展类实现程度80.7%，人民生活类实现程度87.7%，社会发展类实现程度98.9%，民主法治类实现程度100%，生态文明类实现程度95.8%。全县完成GDP 239.09亿元，同比增长8.5%。其中第一产业增加值45.84亿元，同比增长3.1%，对GDP的贡献率7%,拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业增加值104.32亿元，同比增长8.3%，对GDP的贡献率43.8%,拉动GDP增长3.7个百分点；第三产业增加值88.92亿元，同比增长11.7%，对GDP的贡献率49.1%,拉动GDP增长4.2个百分点。产业结构由上年同期的19.4: 44.8：35.8 ，调整为：19.2：43.6：37.2，第一、第二产业占比分别下降了0.2、1.2个百分点，第三产业占比提高了1.4个百分点。

二、农业

农业生产稳步发展。全年完成农林牧渔总产值66.11亿元（按可比价计算），同比增长 3.2%，实现农林牧渔增加值 45.84亿元，同比增长3.1%。农作物总播种面积126.11千公顷，同比增长0.4%。其中粮食播种面积77.02千公顷，同比增长0.4%；粮食总产量42.72万吨，同比下降2%。（早稻27.15千公顷，总产量13.76万吨；中稻7.2千公顷，总产量4.99万吨；晚稻31.45千公顷，总产量20.26万吨）。经济作物:油菜籽播种面积13.73千公顷，总产量2.1万吨；棉花播种面积0.9千公顷，总产量1206.9吨；花生播种面积1.92千公顷，总产量8640吨；蔬菜及食用菌播种面积12.5千公顷，总产量39.11万吨；瓜果播种面积1.52千公顷，总产量4.37万吨；中草药材播种面积2千公顷，总产量2.11万吨。全年木材采伐5.3万立方米，楠竹21.5万根，人工造林5301公顷。森林覆盖率63.19%，林木绿化率为67.93%。全年出栏猪97.86万头，出栏牛4.33万头出栏羊29.04万只，出栏各类家禽413.2万羽。肉类总产量8.3万吨，其中猪肉产量6.65万吨。全年水产品产量7530吨，淡水养殖总面积3.86千公顷，同比增长0.5%。

水利事业防汛惠民。2016年平江县荣获“全省抗洪抢险先进集体”荣誉称号，平江的防汛工作更是得到戴道晋副省长的高度评价。水利项目建设：一是完成了2015年启动的92座小二型水库和黄棠水闸除险加固工程扫尾工作，即将对8座降型水库和140口万方山塘进行除险加固。二是平江供水（二期)枢纽工程完成投资1.1亿元；投资2240万元完成贫困村农村饮水安全工程42处，解决4.1万人的饮水安全问题。三是完成投资1.1亿元，实施98个村的标准农田建设项目；完成投资300万元，实施20个村的五小水利工程建设。四是投入资金1.2亿元，实施大众片防洪圈综治工程；抓好了童市、虹桥、梅仙河段综合治理及伍市镇防洪保护圈的扫尾工作。五是抓好了青冲大型泵站更新改造工程的扫尾工作；完成小型泵站维修改造25处。六是完成投资600万元，实施桂桥生态清洁小流域建设；完成投资4924万元，实施20个电站农村水电增效扩容改造项目；完成投资1324万元，实施农村小水电扶贫试点项目马头岭电站建设。七是完成汛期水毁工程修复400处，渠道清淤衬砌362公里。

三、工业和建筑业

工业发展走势强劲。全县146家规模以上工业企业完成总产值388.5亿元，同比增长16.9 %；实现规模工业增加值78.7亿元，同比增长8.9%，增速较上年提高0.1个百分点，规模工业增加值占GDP的比重为32.9%，其中园区规模工业增加值49.7亿元，占全县规模工业增加值比重63.2%。实现销售产值388.7亿元，同比增长16.9%；规模以上工业实现利润总额12.3亿元，同比增长19.4%。从产业类型来看：全县40家绿色食品规上工业企业累计实现工业总产值144.4亿元，同比增长15.2%；6家规上清洁能源工业企业，累计实现工业总产值8.6亿元，同比增长9.4%；9家规上电子元件工业企业，累计实现工业总产值12.9亿元，同比增长27.2%；16家规上新材料工业企业，累计实现工业总产值16.6亿元，同比增长19.5%。

建筑业平稳运行。全县完成建筑业总产值19.96亿元，房屋建筑施工面积141.64万平方米，房屋竣工面积82.2万平方米，竣工产值16.46亿元。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资快速推进。全县全年共有固定资产投资项目456个，完成投资236.38亿元，同比增长20.3%。（其中5000万元以下投资项目完成108.5亿元、5000万元以上投资项目完成120.07亿元，房地产投资项目完成7.81亿元）；工业投资项目完成投资75.93亿元，同比增长0.03%；其中工业技改项目完成投资56.34亿元，占整个工业投资的74%，同比增长24.67%。

房地产开发投资过缓。全县房地产企业28家共计完成投资7.81亿元，同比增长5.72%；商品房销售面积完成52.28万平方米，同比下降3.12%；商品房销售额完成16.24亿元，同比增长10.3%。

五、交通与邮电

交通设施完善便利。1、重点公路项目 S317龙门至石牛寨公路、杜甫祠堂公路一期工程、S210向开大道等干线改造项目已建成通车；S308提质改造、幕阜山老龙沟景区公路、S210伍市至东山寺公路改造、平汨大桥即将完工；连云山公路已经启动；G536青冲至伍市公路、S208余坪至市里、S322梅仙至范固公路已完成前期工作，S317钟虹公路城关至童市段、S317、S318石牛寨至岳阳县界、S321浏阳大洛至平江安定、南江收费站至幕阜山旅游中心一级公路、G106、S207提质改造等8条干线，南江游客中心至幕阜山、S308至连云山漂流、S308至纯溪、S308至沱龙峡、连云山至福寿山等5条旅游公路,S203天岳关至芦头林场、S202长寿至黄金洞两条战备公路的前期工作如期推进。2、农村公路项目 已经完成235.153公里提质升级改造、243公里农村公路生命安全防护工程和11个码头改造；86座危桥改造全部启动建设。3、站场项目 综合一级站场正在做规划，公交站场建设正在做规划设计，华腾汽运公司老站和新站的改造正在争取国开行专项债券建设资金，70个招呼站等S308油化完工即可启动建设。

一、加大超限超载车辆的打击力度， 2016年全县共检查货运车辆3400台次，查处货车超限超载车辆2780台，卸载5889吨，查处并强制恢复改装改型货车320辆。加大对所辖县道段的路障进行了全面清理，计177公里，下达整改文书18份，暂停施工通知书12份，拆除通知书5份，折除非公路标制标牌40余块。二、安全生产监督管理。深入持久地开展了交通运输系统安全隐患大排查、大管控、大整治专项行动。组织集中执法行动共39次，出动执法人员445人次；检查生产经营单位338家；排查发现隐患132处，整改118处；责令停产整顿企业9家；取缔非法生产经营建设单位3处；经济处罚2万元。三、质量安全监督和造价管理。今年接受监督的有82个危桥项目，农村公路66个项目、13个安保工程项目，针对这161个项目，共进行质量巡查85次，安全巡查14次，发现质量安全隐患127起，下达整改通知2份，停工通知书2份，并跟踪整改落实。四、运政管理。全年共办理道路运输许可840余件；开展“打非治违”专项行动，进行了12次重点整治，查处客运违章车辆156辆次，共处理未取得许可、无从业资格证等各类违章31起，客运市场秩序得到明显好转。

电力事业保障生活。供电量累计完成121044万千瓦时,同比增长13.95%。售电量累计完成105529万千瓦时,同比增长16.6%。销售均价累计完成到户均价727.5元/千千瓦时，同比下降8.2元/千千瓦时，与年度计划（727.43元/千千瓦时）基本持平。累计完成综合线损率为12.82%，同比下降1.97个百分点。应收电费7.68亿元，电费回收率100%。电力安全生产局面持续稳定，连续安全生产6606天。全年电网建设投入达到1.5 亿元。改变电费催缴方式，实行每日计算电费，通过系统自动实时向用户发送电费月账单、即时电费信息、催费通知，提高用户用电透明度，全面推行“先付费、后用电”管理。

通信事业全面升级。中国电信平江分公司业务总收入8000万元，同比增长5%；中国移动平江分公司用户达45万户，总收入3.5亿元，同比增长10%，城区网络覆盖率达99.5%，乡镇网络覆盖率达99.8%；中国邮政平江分公司业务总收入7514.5万元，同比增长20.6%，其中快递业务收入220.4万元，同比增长63.88%。中国联通平江分公司业务总收入3021万元，同比增长0.26%，用户数3.8万户，网络覆盖率92%。

六、贸易和生态旅游

消费品市场稳步增长。全县实现社会消费品零售总额96.44亿元，同比增长12.3%。按经营单位所在地分，城镇实现社会消费品零售总额79.27亿元；乡村实现社会消费品零售总额17.17亿元。按消费形态分，批发业实现零售额16.39亿元；零售业实现零售额70.01亿元；住宿业实现零售额4.63亿元;餐饮业实现零售额5.4亿元。其中66家限额以上贸易法人企业实现社会消费品零售总额38.13亿元，同比增长19.8%。

旅游业发展蒸蒸日上。坚持“全域共建、全域共融、全域共享”理念，结合平江实际，精心布局，长远谋划，绘就平江全域旅游发展蓝图。全年共接待游客1200万人次，同比增长25%，综合收入93亿元，帮助2.7万名精准扶贫对象稳定脱贫。一是加快规划编制，按照“三山一寨一江一城 ”的总体布局，编制了《福寿山—汨罗江国家风景名胜区福寿山景区控制性详细规划》、《大石牛寨景区规划》及幕阜山修建性规划，启动了平江县全域旅游发展规划编制工作。二是强调多规合一，实行县旅游发展委员会前置审批制，严格所有城镇、村庄、景区等规划与旅游发展总体规划结合，确保全域开发建设的科学性、合理性。三是推动产业融合，遵循旅游经济独特的产业综合关联性，多渠道、多形式打破一二三产业界限，引导全社会参与旅游发展，带动相关产业融合发展。实行“公司+合作社+精准扶贫户”等模式，发展创客e族12家、乡村旅游创业合作社51家、青年旅游创新创业基地34个、农家乐和农家宾馆800多家、旅游商品生产企业和作坊2000多家。围绕“吃住行游购娱”等要素，支持发展特色产业，与阿里巴巴集团成功签订湖南首个、全国第二个农村淘宝和智慧县域战略合作协议。四是实施旅游扶贫，成立了乡村民宿运营管理有限公司，出台了《鼓励乡村民宿发展管理办法》，投入资金1000万元，扶持建设了安定横冲村、长寿镇国富村、石牛寨镇普安村等10个乡村民宿旅游试点。全年乡村旅游接待游客达5万人次，带动6000人口脱贫。其中：横冲村成立了全村26户精准扶贫户参股的“横冲村民宿旅游专业合作社”， 种植无花果70亩、湘莲200亩、向日葵300亩、黄花菜30亩，现有标准客房100余间，农家乐餐厅3家，日接待能力达200多人，全村今年可增加收入100余万元。五是突出重点打造，编制了《平江县乡村旅游产业扶贫规划》，对全县93个贫困村因村施策实施旅游精准扶贫，致力打造富有平江特色的旅游扶贫走廊。

七、财政和金融

财政收入稳定增长。全县完成财政总收入11.54亿元，为预算的101.7%，同比增长11.8%，增速比上年同期提高1.3个百分点；地方一般预算收入7.6亿元，为预算的104.1%，同比增长11.6%；税收完成8.6亿元，同比增长8.2%，占一般公共预算收入的比重为74.7%，同比下降2个百分点；全年一般公共预算支出52.65亿元，同比增长12.7%。

金融指标支撑有力。金融机构各项存款余额231亿元，比年初增长23.66%，其中住户存款155.7亿元，比年初增长17.27%；各项贷款余额101.1亿元，比年初增长45.9%。本外币存贷比43.76%，比上年同期提高6.67个百分点。人均储蓄存款15807元，同比增长10.1%。

八、教育与科技

教育事业扎实推进。全县现有基础教育学校640所，其中幼儿园201所，小学255所，教学点123所，初级中学43所，九年一贯制学校7所，完全中学4所，高级中学3所，特殊教育学校1所，成人高中1所。全县有中等职业技术学校3所，其中教师进修学校1所，职业高中学校2所。全县共有在校学生137862人，其中小学76192人，初中36288人，普通高中14743人，职业高中10000人，成人高中328人，特殊教育学校311人。全县共有在园幼儿（含小学学前班）35937人。

全县共有在编教职工8264人（含县定民办教师14人，不含民办学校教职工），其中：幼儿园63人，小学3896人，初级中学2120人，九年一贯制学校575人，完全中学598人，高级中学567人，特教学校44人，中职学校253人（含进修学校，不含民办职校），由教育经费开支工资的其他人员148人。全县共有离退休教师3535人，其中退休3523人，离休12人。全年县财政教育决算支出达10.66亿元，同比增长15.36%。2016年高考一二本上线1860人，上线人数、上线率和综合考评稳居全市第一。3名学生成功招飞。高中阶段毛入学率达到78.12%。

全县学校建设共投入资金1.4亿元，其中争取社会捐资兴教资金2300多万元，完成学校建设项目155个，新建运动场3个，新增建筑面积6.08万平方米，消除危房1.6万平方米，消除地质灾害隐患校7所。投入850余万元购买教学仪器设备。整合资金2515万元建成52所合格学校和1所实事项目幼儿园，建设项目90个、建设面积4.13万平方米，实事项目建设全面完成。全年发放学生困难补助资金2966.07万元，受益对象达4.15万人次，为3472名大学生办理生源地信用助学贷款2772.3万元，受益人数居全省第二位。争取社会爱心团体或个人捐助1370余万元资助贫困学生4103人。

科技事业不断拓展。全县全县拥有国家高新技术企业15家，高新技术行业企业13家，高新技术产品企业16家。拥有省级高新区1个，省级科技企业孵化器1个，市级工程技术研究中心3个，企业通过产学研合作建立的研发平台（基地）19个。全县实现高新技术总产值160亿元；科技研发经费支出8.8亿元。大力实施知识产权战略，下发平江县《提升“万人有效发明专利量”专项行动方案》，并组织全县规模以上企业开展了企业专利战略培训，认真开展了专利行政执法，共查处专利案件21件，有效推进了知识产权工作。共申请国家专利385件，同比增长41%；授权专利238件，同比增长40%。大力实施“三区”科技人才专项计划，省、市共派出22位专家分别对接我县22家企业、乡镇、村组开展科技服务工作，帮助和带领企业、群众创新创业和脱贫致富。

九、文化、卫生和体育

文化事业蓬勃发展。一是加快公共文化服务基础设施建设，顺利完成国家公共文化服务体系示范区创建验收。以创建为契机，先后投资1200多万元重点对10个乡镇文化站进行提质改造，特别是新建成的城关镇新城区综合文化站、梅仙、童市、龙门等乡镇示范性综合文化站，更是一道群众休闲游乐的亮丽风景线。二是全面落实广播电视，“村村响”工程全县24个乡镇全部完成建设，累计投入资金1700万。“户户通”工程通过任务分解、责任落实，已全部将直播卫星“户户通”广播电视接收设备发放至全县24个乡镇25918户农户，电子信息档案录入率100%，基本完成安装投入使用，新设备的良好收视效果受到了广大用户的欢迎和一致好评。三是坚持共建共享的工作思路，积极做好“政府送文化”与“群众办文化”的结合文章，引导城乡群众文化活动繁荣发展。全年共组织举办了春节联欢晚会、元宵戏曲晚会、“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美平江”2016年群众文化艺术节、2016年平江县广场舞大赛、“湘鄂赣”好声音电视大赛、第三届伏羲文化艺术节等大型群众文化活动46场次。通过各种艺术形式、视觉与舞台的多元创新，展示县域文化发展与创新成果，深入引领了群众文化活动大发展大繁荣。利用元旦、春节、元宵节等节庆娱乐及计生、综治等主题宣传活动，组织开展“送戏下乡”演出活动182场（次），举办“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美平江”一元剧场文艺惠民演出活动20场（次），举行“周末百姓舞台”演出活动32场（次），极大地丰富了乡村百姓的精神文化生活。另外还组织文艺业务骨干包片进社区、下基层开展群文辅导活动600多人次、指导各类节目40余个。四是全年共计投入文保资金1560余万元，完成省保单位“余氏家庙”整体修缮，完成“李六如故居”、“张岳龄故居”两处省保单位抢险加固工作，完成县保单位黄泥湾大屋、垛子屋等抢救性修缮保护工作。成立了非物质文化遗产保护传习所，国家级非遗保护项目九龙舞进校园工作开展得有声在色、“幕阜武术”成功申报为省级非物质文化遗产保护项目。五是做好文物旅游结合文章。紧扣当前平江旅游热门线路，对沿线文物保护单位进行适度开发，着力打造文化旅游精品线路。如从县城向东至石牛寨旅游线路，沿线有中共平江县委旧址、杜甫墓祠、李六如故居、新四军平江通讯处旧址、喻杰故居、湘鄂赣省苏维埃工农兵第一次代表大会旧址等十多处文物保护单位，通过多途径筹集资金进行保护修缮、适度开发，形成东片文化与旅游融合发展的精品线路。

卫生事业惠及万家。开展基层医疗卫生机构低价药品议价工作完善基本药物制度，成功议价57个药品品规，缓解部分药品短缺和配送不到位问题，基本满足群众用药需求。实施家庭医生签约服务已签约8409户，签约30261人，重点人群签约7650人；农村医生签约服务508614人，覆盖率78.8%，重点人群签约122821人，覆盖率84.21%。全县2016年度共出生14987人，符合政策生育率94.15%，多孩率为4.16%，查处“两非”典型案件8例，出生人口性别比下降到110.28%。 征收社会抚养费2380万元。计划生育奖励扶助政策资金全部兑现发放到位，手术并发症人员扶助制度扎实推进，发放扶助资金39.28万元，免费治疗43人次，积极推行计生家庭系列意外保险，为1230个计生特殊家庭实行免费投保。争取深圳狮子会光明行的支持，对全县115名白内障患者实行免费手术。争取上级红十字会支持，申请人道救助11人，博爱家园项目1个。全县居民健康档案建档率达93.73%，各基础疫苗接种率均达95%，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达112.8%，完成老年人健康体检61530人次，管理高血压患者73505人、糖尿病患者21530人、重性精神疾病患者3963人。全年开展公共卫生和健康教育义诊、咨询、讲座活动526场次，重要卫生日宣传活动30场次。围绕“国家健康促进县”的创建，联合县电视台、手机报开通《健康平江》栏目，建立大健康协同宣传的基本框架和实施方案。积极动员组织无偿献血，完成团体预约无偿献血全县2958人，临床医疗用血自给率保持100%。完成年度工作任务的121.61%。

体育健身全民参与。全县有单项体育协会23个，注册会员2.03万人。全年举办群众性体育比赛活动20项：“体彩杯”门球赛；“山鹰杯”中小学生跆拳道赛；湘鄂边域合作文化体育交流活动；“体彩杯”离退休干部职工钓鱼赛；中韩武术文化交流；周末篮球赛；第四届“门协杯”门球赛；“亚玛逊”围棋赛；平江县羽毛球赛；中小学生乒乓球赛；第八个全民健身日活动；省第三届县城乒乓球团体赛；庆国庆“天平杯”篮球赛；“长寿杯”门球赛；“体彩杯”象棋赛；“体彩杯”围棋赛；体育舞蹈赛；洞庭湖流域羽毛球赛；平江县2016全民健身挑战日活动；万人毅行活动，参加各项活动的人数全年累计达3万余人。省市参赛成绩显著：在湘鄂赣三省九县老年人运动会中获女子乒乓球冠军、男子乒乓球季军等优秀成绩；湖南省第四届武术大赛中获11枚金牌、16枚银牌、9枚铜牌；湖南省县域乒乓团体赛亚军；体育舞蹈在全国、省、市比赛中获优秀成绩。争取到国家第四批专项建设基金1200万元。争取到农民体育健身工程器材篮球架等价值350万元，已经完成40个精准扶贫村、38个社区、11个村级综合文化体育活动中心和健身路径建设。全年共发行体育彩票4000多万元。

十、招商引资

招商引资再上台阶。在“引老乡、建家乡”“平商回归”活动中，大量平江籍食品企业家回平创业，为平江经济发展作出了巨大贡献。为进一步扩大平江面筋食品的影响力，帮助食品企业做大做强，于12月6-8日举办了湖南省第二届食品安全年会暨中国（平江）休闲食品文化节，邀请中央、省市及周边县市区相关部门领导参会，近200家食品企业参展，中央、省市30多家媒体争相报道，重点宣传和推介了平江休闲食品和旅游产业，形成了较好的社会影响。贸促会积极主动开展工作，对接意向投资企业，全年外出考察项目24个，接待考察团队50多个，主动对接参加县外招商推介会4次，共引进项目47个，合同资金80.4亿元，到位资金41.2亿元,同比增长11%。其中新签约重点项目有：岳峰云母、云峰新材、亚马逊二期、抽水蓄能、窦珂食品、普天信息等项目；新开工重点项目有：华电平江、中惠旅、晏子食品、亿达电子、华文食品二期等项目；新投产重点项目有：福星泰环保新材料、三贤食品、诚今电梯部件、稻田机械、安泰环保等项目，正在洽谈项目有：同方电子商务产业园、耐普恩科技、亿丰商业综合体、垃圾发电、红星美凯龙商业综合体、清洁能源、鬼动项目等。

十一、生态环境与安全生产

环境保护功在千秋。依法依规推进项目环评审批，实行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，对落户项目进行全方位审查。2016年共审批建设项目108个，其中报告书（表）49个，登记表59个，对7个因不符合国家产业政策和我县产业定位的项目予以否决，从源头上杜绝“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）项目落地。同时，优化审批服务，提高审批效率，对民生工程和城市基础设施等政府重点项目开通环评审批“绿色通道”，促进了项目生根落地。积极开展生态示范创建，已创建国家级生态乡镇1个，国家级生态村1个，省级生态乡镇21个，省级生态村30个，县级生态文明建设示范村39个。共争取各类环保项目支持资金8600万元，其中争取南江镇、安定镇、伍市工业园污水处理厂环保支持资金共3000万元，另外5600万元已下指标。始终坚持“以全域环境整治，促推全域旅游创建”的工作原则，严格按照县政府出台的农村环境综合整治“一方案四办法”，对全县24个乡镇的环境综合整治工作，实行一月一督查，深入推进农村环境综合整治。全县2016年共拆除集镇和主干公路沿线立式广告招牌5831块、违章搭建棚亭14000多个，取缔喷贴广告8600处和破烂横幅1692条。清除汨罗江两岸垃圾400多吨，制止乱堆乱放垃圾1200多处。建成集镇污水处理厂4个，建设乡镇垃圾转运站11个，在建垃圾转运站12个。建设乡镇无害化垃圾焚烧炉1个（福寿山镇），建设集中式人工湿地2个，建设农村生活污水处理三格化粪池15000多套，建设四格一体化净化池2000多套，完成改水改厕3万多户，建设养猪粪污处理沼气池2000多套，完善养猪场排污设施300多家，完成畜禽养殖上户摸底调查2046家。

全县饮用水源卫生合格率达到95%以上，生活污水处理率达到65.2%，生活垃圾无害化处理达到80%，畜禽粪便综合利用率达到80%。重点落实《大气污染防治行动计划》，加强重点领域大气污染防治，城区环境空气质量达标率达92.5%。突出抓好砖瓦行业、餐饮行业、能源行业的大气污染防治，排查整治砖厂56家，城区重点餐饮油烟净化装置配备30家，完成锅炉窑炉改造、工业排放治理等各类大气污染防治项目18个。切实加强机动车环保管理，机动车尾气检测正式实施，黄标车提前淘汰财政补贴审批工作正在有序开展中。通过努力，全县生态环境进一步改善，水环境质量优良率100%，空气环境质量优良率保持在90%以上，水、空气环境质量在全市排名第一，在全省名列前茅。

安全生产时时警惕。全年共发生各类生产安全事故14起（不含私人车辆事故），死亡15人（含重大交通事故死亡人数），亿元GDP生产安全事故死亡率为0.0627人/亿元；工矿商贸十万人死亡率为0.14人/十万人；全年发生大小交通事故9869起，道路交通万车事故死亡率为0.33人/万车，同比增加0.02人/万车。

十二、人口、人民生活与社会保障

全县年末常住总人口98.28万人，总户数27.87万户，其中男性52.3万人，女性45.98万人；城镇人口42.26万人，农村人口56.02万人，城镇化率为43%。全县户籍总人口111.98万人，总户数31.99万户，本年度户籍人口变动情况为：出生14288人，死亡4830人，全年迁入1561人，迁出1985人。

城乡居民生活水平逐渐提高。城镇居民人均可支配收入 20148元，同比增长8.8%。农村居民人均可支配收入7994元，同比增长10.5%（国调队提供的监测数据）。

社会保障体系惠及民生。城乡低保月人均补差标准分别达到268元和121元。农村特困人员年集中和分散供养标准达到5600元和3200元，同比提高300元。共资助参合参保 75000余人，投入1521.76万元救助住院群众33300人次，投入220万元救助重特大疾病患者3385人次。向乡镇下拨“救急难”、临时救助专项资金740余万元，救助对象13000余人次。统筹推进社会保障兜底脱贫工作，对精准认定的兜底对象1779户3952人，按220元/人/月标准发放第一批保障金260余万元，并全额资助其参加城乡居民医疗保险和养老保险。成功应对“4.16”“6.03”“7.18”三次较大洪涝灾害，共下拨应急救灾资金360万元，调运大米40吨、食用油8吨以及帐篷、纯净水等其他应急物资3500余件次，确保了灾民的基本生活和社会稳定。同时灾后核准全倒重建户298户，每户解决1万元。建立完善优抚对象医疗保障体系，投入200余万元救助住院对象300余人次，有效缓解优抚对象“看病难”问题。争取县政府安置领导小组重视，稳妥推进2014、2015年度符合政府安排工作条件的城镇退役士兵及转业士官安置工作。接收今年退役士兵388人，退役士兵一次性补助金全部发放到位。先后免费为230名退役士兵进行技能培训，发放每人补助3000元。节日期间精心组织拥军优属走访慰问活动，隆重举行烈士纪念日、红军长征胜利80周年等系列纪念活动。注重重心下移，开门接访，事前处置，共接待优抚对象个人来访267次、群体来访49次，处置率达100%。新增福彩销售站点12家、总数达到60家，福彩销售首次突破4000万元。

广泛开展“生态殡葬”主题宣传月活动，大力宣传惠民殡葬政策，加大殡葬联合执法力度，扎实开展绿色殡葬行动。全年共承办进馆丧事600场，火化遗体1549具，实施生态安葬174例，同比分别提高23%、16%和20%；共查处和劝停城区违规治丧48例，城区燃放鞭炮和使用气炮车现象全面杜绝，违规搭棚治丧行为明显减少，“三沿六区”乱埋乱葬现象得到有效遏制。全县27个乡镇合并成24个，行政村773个精简至496个。规范婚姻登记管理和服务，共办理结婚登记8370对、离婚登记2400对，办结合格率达100%。全力以赴做好了对流浪乞讨人员救助服务，共接待和站外救助658人次，护送安全返乡30人次，救助率达100%。

“凡进必考”和公平、公正、公开的原则，做到组织严密，操作规范，受到上级和招考对象的一致好评。全年新聘普职高专任教师65名，新聘定岗小学专任教师100名，新聘公办教师10名， “三支一扶”人员8名，社区工作人员10名，无一例“暗箱操作”，被誉为“阳光作业”。全年完成事业单位增加薪级工资审批12856人，办理新录人员工资100多人次、受党纪政纪处分人员工资变动手续81人次，正常职务晋升、调动等工资审批项目915人次，工作效率大幅提升。全年共向国家省市财政争取社保资金2.8亿元。2016年企业养老保险参保人数48252人，机关事业单位参保人数25485人，城乡居民养老保险参保人数667968人，职工医疗保险参保人数41930人，生育保险参保人数41930人，城乡居民医保参保人数104.9万人，工伤保险参保人数75970人，失业保险参保人数36065人，均完成或超额完成市下达的全年目标任务。企业养老保险连续13年上调，今年人均月增资143.51元，人均月养老金达到了1808.78元；机关养老保险连续2年上调，人平增资912元，人均年养老金达到3400元；城乡居民养老金由启动时的每人每月55元，提高到了80元；医疗保险待遇平江达到了省级支付水平，高出岳阳市其他县（市、区）。工伤、失业两项社会保险的待遇也随着社平工资的正常增长逐年提高。通过及时调整社保政策，适时提高待遇水平，使社会保险的优越性惠及买足球的软件人群和各个阶层。企业、机关社保全年为2.5万名离退休人员发放养老金近8个亿，没有发生错发、迟发现象。全年全县城镇新增就业人数5573人，新增农村劳动力转移就业4840人，失业人员再就业3011人，就业困难对象再就业1021人，新增创业主体3800户，带动城乡就业人数11000人，带动城镇就业人数3360人，公益性岗位援助零就业家庭援助实现了动态清零，均全面或超额完成了省市县下达的绩效考核指标。全年劳动监察共受理举报、投诉157件，做到了件件有登记、事事有结果，结案率达100%。共为1014多名农民工追讨工资1103.3万元。全年社会医疗保险覆盖率达到100%，社会养老保险覆盖率达到95.4%。城镇失业率控制在3.94%，低于政府规定的4%。农村劳动力培训762人，农村劳动力转移2750人，城镇失业人员再就业196人，均全面完成考核目标任务。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数。

[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入为城乡住户一体化收支调查改革后的新口径，由国家调查队城乡一体化住户调查国家定点抽样所取得监测数据。

[4]各行业数据及资料由相关主管部门提供。

[5]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。