今年来，岳阳市认真贯彻落实国家扩内需，保增长的政策措施，狠抓项目建设，保持了投资较快增长及对经济增长的拉力。1-4月，全市共完成城镇以上固定资产投资115.70亿元，同比增长26.7%。其中城镇完成固定资产投资103.58亿元，同比增长28.7%;房地产完成投资12.12亿元，同比增长11.7%。

　　一、1-4月固定资产投资运行的主要特点

　　1、从投资项目上看，重大项目建设进一步加快。1-4月，全市在建固定资产投资项目617个，其中5000万元以上的重大项目279个，比去年同期增加了128个，完成投资71.05亿元，增长70.9%。新开工5000万以上重大投资项目97个，同比增加38个。

　　2、新开工项目投资加大。1-4月，全市城镇投资103.58亿元，增长28.7%。其中，新开工项目计划总投资167.36亿元，增长37.11%;在建项目617个，比去年净增92个。

　　3、工业投资走势继续强劲。1-4月，全市共有工业固定资产投资项目399个，完成投资79.49亿元，同比增长50.69%，工业投资继续引领全市投资的快速发展。如总投资55.48亿元的中石化长岭分公司原油劣质化、油品升级、锅炉及热力系统改造项目，1-4月已完成7.29亿元，总投资27.21亿元的岳纸40万吨含机械浆印刷纸项目，1-4月已完成4.54亿元。

　　4、房地产投资加快。1-4，全市房地产开发完成投资12.12亿元，同比增长11.7%，比上月净增长4.75亿元，增速比上月提高了4.7个百分点。

　　二、值得关注的几个问题

　　1、投资协调性不够强。①1-3月，城镇以上固定资产投资增长39.1%与建筑业营业税增长18.5%不匹配;②从分行业上来看，1-4月，全市一产业完成投资1.68亿元，同比增长92.4%;二产业完成投资78.23亿元，增长44.4%;三产业完成投资35.79亿元，负增长1.4%。

　　2、县域经济发展差距悬殊。12个县市区中，君山区同期增幅最高，增速为46.2%;而增速最低的屈原管理区，负增长27.5%，落后全市平均增速54.2个百分点,各县市区之间投资增速差距较为悬殊。

　　3、投资增长面临压力。一是国家应对金融危机虽然实施积极的财政政策和宽松的货币政策，但财政投资和信贷投入比09年相对减少。二是企业出于对市场萎缩和经济走势的担忧，投资业更加谨慎。三是中小企业融资较难，因中小企业本身资金短缺，在市场中处于弱势，从政府、银行、社会等各方融资都比较难，影响了投资的增长。

　　三、促进投资增长的几点建议

　　1、优化投资结构，促进产业协调发展。继续加大第一产业投入，确保农业的基础地位。调整第二产业内部的投资结构，限制低水平加工工业的投资增长，加大优势产业投资，加强对工业的技术改造力度，提升特色工业水平。加大第三产业投入，特别是加大商贸、旅游等三产业的基础设施投入。

　　2、全力争取国家投资支持，加快地方金融机构和担保体系建设步伐。抓住国家财政政策，跟踪国债资金、中央预算内资金及国家有关部委专项资金的投入和重点;抓住中央企业加快战略性调整的机遇，择优推荐一批优势产业，骨干企业与之对接，力争使合作的项目不断拓展深化，有合作意向的项目尽快落实，加快培育一批前景好、成长性强的合作项目;抓住国家实施适度宽松的货币政策机遇，努力扩大企业债券发行规模，为投资者创造更好的平台和更广的空间。建立适应企业发展和产业发展的融资、担保体系，多渠道解决企业投资资金不足的问题。

　　3、进一步优化招商环境，加大招商引资力度。坚持把招商引资作为发展经济，特别是做大做强县域经济的首要手段，进一步优化招商引资的政策环境、行政环境、市场环境和体制环境，保证引资政策的稳定性和连续性，打造诚信政府形象。把区位优势、资源优势、现有产业优势转化为招商优势，通过招商引资引进大项目、好项目，留住项目、壮大项目、延伸产业链，注重招商项目的规模和质量，把“招商引资”提升为“招商择资”。同时，加大工作力度，提高签约项目履约率，把招商优势转化为生产优势、产品优势、效益优势，促进经济增长方式的有效转变，推动经济又好又快发展。