岳阳市2011年1-8月限额以上服务业单位达608家，其中限上服务业企业392家、行政事业单位216家。岳阳市限额以上服务业延续上年平稳发展的态势，服务业企业和行政事业单位的营业收入、支出、固定资产、从业人员都有所增加，对岳阳市经济发展起到了较好的推动作用。

　　一、岳阳市服务业发展现状

　　1、规模继续扩大。2011年1-6月全市实现服务业(即第三产业)增加值269.28亿元，增长11.9%，服务业占GDP的比重为32.2%。

　　2、限上收入稳步增长，发展速度加快。1-8月，全市限额以上服务业单位共实现营业收入145.41亿元，比上年同期增长12.5%，其中服务业企业单位实现营业收入114.81亿元，同比增长12.3%;行政事业单位营业收入合计30.60亿元，同比增长13.5%。从行业来看，交通运输仓储和邮政业、信息传输计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业分别实现营业收入15.14亿元、22.91亿元、50.93亿元、7.58亿元，四大行业共实现营业收入96.56亿元，占整个限上服务业总收入的66.4%。

　　3、服务业企业效益大幅提升。全市392家限上服务业企业实现利润总额19.17亿元，同比增长37.4%。增速最快的是金融业，实现利润总额8.10亿元，同比增长74.7%，比全市限上服务业企业利润总额增速高37.3个百分点。

　　4、服务业从业者报酬稳步增长。全市限上服务业企业从业人员平均人数为5.16万人，与上年同期相比仅增长1.9%;而事业单位从业人员数则略有减少，从业平均人数为4.37万人，比上年同期减少50人。限额以上服务业单位应付工资福利合计12.32亿元，同比增长22.9 %，其中服务业企业应付工资总额为4.62亿元，同比增长27.7%;行政事业单位工资福利支出为7.7亿元，同比增长17.7%。

　　5、生产性服务业发展加速。1-8月份全市生产性服务业实现收入106.02亿元，增长12.4%，其中生产性服务业企业营业收入103.59亿元，增长12.4%，生产性服务业事业单位收入合计2.43亿元，增长12.2%。生产性服务业营业收入占全部限额以上服务业的72.9%，比上年同期增加6.5个百分点。

　　6、物流业规模快速扩张。近年来岳阳市强力推进“五市一极”建设，不断扩大物流业规模，建设现代航运物流旺市。2010年岳阳市物流业(包括交通运输仓储及邮政业、批发业)增加值占三产业比重为27.5%，比2006年提升显著，上升10.9个百分点。2011年1-6月物流业增加值65.07亿元，增长11.6%。

　　二、影响岳阳市服务业发展的主要因素

　　尽管全市服务业发展保持良好的势头，但与国民经济整体发展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在总量偏低、水平不高、结构不尽合理等问题，与岳阳经济社会持续协调健康发展的要求还不相适应。

　　1、三产业增速低于二产业增速，拉动作用不够明显。2010年岳阳市第三产业增加值增长速度为10.7%，比全省平均水平低3.8个百分点，增长速度相对偏慢。这个增长速度不仅低于第二产业20.6%的增速，甚至低于地区生产总值14.8%的增速。更让人感到不安的是，第三产业的增长速度慢于第二产业增速的情况并非一日。在2006-2010年期间，三产业增速均低于二产业增速，第二产业年均增长18.0%，第三产业年均增长12.8%，第三产业要比第二产业慢5.2个百分点。从比重上看，2010年全市服务业占GDP比重为31.8%，比上年下降2.3个百分点;所占比重比全国平均水平低11.2个百分点，比全省平均水平低7.5个百分点。因此，服务业增加值占GDP总额的比重不升反降，拉动全市经济增长的作用减弱。

　　2、高端服务业占三产业比重较低。2010年岳阳市高端服务业虽然得到了大力的发展，但在三产业占比仍然较低。其中信息传输、计算机服务和软件业占三产业比重为7.1%，教育占比5.4%。金融业和科学研究、综合技术服务和地质勘查业占三产业比重均不超过5%，分别为2.9%和2.3%。

　　3、服务业内部发展不平衡，新型服务业发展滞后。全市服务业主要集中在传统服务业上，而现代社会发展所急需的信息、会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式发展速度还不快，面向社区和居民家庭的保洁、家庭病床、托老、托儿、保安等社会急需的服务行业，供给都明显不足，有些还处在萌芽状态。2010年，岳阳市传统行业批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业增加值占服务业的比重达50.7%，占据半数以上。

　　4、旅游资源优势没得到充分发挥。岳阳拥有联合国保护湿地1处、世界非物质文化遗产1处、国家湿地公园2处、国家重点风景名胜区2处、国家森林公园3处、国家重点文物保护单位6处、国家级非物质文化遗产5处、国家4A级旅游景区3处等等，近几年岳阳旅游资源整合取得了显著成效，但仍存在特色不特、综合性开发不够、配套服务不完善等“过境游”特征，满足不了现代人“吃、住、行、游、购、娱”一体化的需求。

　　5、居民收入增长缓慢和社会保障水平不高。一方面居民收入增速低于GDP及财政收入增速。“十一五”期间，全市城乡居民收入年均增速分别9.8%和11%，均低于14.1%的GDP年均增速，更大大低于27.5%的财政收入年均增速。居民收入增长低于经济发展增速，对消费的负面作用非常明显，一是中产阶级群体消费实力不强，不能形成消费主体;二是中低收入群体占比较大，难以促进消费升级。另一方面社会保障水平不高。一些原来由单位承担的养老、医疗、教育等费用逐步转化为由居民全部或部分承担，导致居民储蓄倾向增强，岳阳城乡居民人均储蓄余额由2006年5343元增长到2010年的9590元，年均增长15.7%，比城乡居民收入增速分别高5.9和4.7个百分点。

　　三、“十二五”服务业发展趋势预测

　　“十二五”规划国家三次产业结构，三产业占比是47%，湖南42.0%，岳阳是36%，而岳阳2005年以来在33%左右， 2010年是31.8%，比2008年33.5%下降1.7个百分点，近年来由于新型工业化考核，二产业占比上升，三产业占比呈下降趋势，预计三季度三产业占比31.5%，下降1.4个百分点，要完成“十二五”目标压力、困难都非常大

　　四、对发展服务业的建议

　　1、完善服务业统计监测体系。最近《国务院办公厅转发统计局买足球的软件加强和完善服务业统计工作意见的通知》(国办发[2011]42号)精神，对服务业统计范围和统计对象、基本内容、组织实施进一步明确。为此岳阳建立服务业发展的考核体系，制定激励服务业发展的相关制度，对行业统计指标完成情况纳入部门绩效考核。

　　2、建立服务业统计部门联席机制，完善部门统计制度。服务业统计涉及到统计、发改、建设、房产、银行等40多个部门，因此必须建立一个常规的部门联系机制，及时通报相关的信息、数据、资料。对限上服务业企业营业执照年审时将统计报表报送作为前置条件，未依法按时如质报送报表的，年审不予通过。

　　3、建立部门为管理主体、政府统计为业务指导、企业为报表单位的服务业统计模式。要成立以各服务业部门为主体责任单位，工商、税务协调配合，政府统计进行业务指导的服务业统计领导小组，负责各部门所辖行业范围内的企业统计管理工作。

　　4、加强统计工作“人、财、物”的保障，实行联网直报。要加强服务业部门统计队伍建设。成立统计机构，配备综合和专职统计人员，解决工作经费和工作设备、技术设施;要加强业务培训，提高统计人员的综合素质和业务水平;根据国家从今年8月份开始，实行“企业一套表”的统计制度改革的要求，协调限上服务业企业明确专职或兼职统计人员，建立统计报表制度，配备必要联网直报设备实行企业联网直报，各级统计局从企业联网直报中直接抓取统计数据。