经省局初步核算，截止2011年1-9月，全市1340家规模工业企业耗能761.00万吨标准煤，同比增长8.1%，增幅比今年上半年下降0.8个百分点，单位规模工业增加值能耗同比降低10.3%，比今年上半年多降0.5个百分点，全市工业节能形势趋向好转，但与去年同期相比，全市规模工业能耗增幅上升1.3个百分点，增加值能耗少降3.5个百分点，为顺利完成全年节能任务，全市节能降耗工作仍需稳步推进。

　　一、前三季度全市工业节能成效明显

　　(一)规模工业节能位次前移

　　今年1-9月，全市规模工业增加值能耗降低率在全省14个市州中排名第6，与常德、益阳和娄底3个湘中北城市相比处于领先，此两项排名与今年上半年保持一致，而与去年同期相比，降低率在全省排名和在湘中北城市区中排名分别上升1个位次。

　　(二)多数县区节能形势好于上半年

　　经过各县区的不懈努力，截止今年9月份，12个县区中有8个县区节能形势好于上半年，它们分别是华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、岳阳楼区、君山区、开发区和屈原区，规模工业增加值能耗分别同比下降14.7%、15.0%、11.7%、10.7%、18.5%、15.3%、16.4%和12.5%，分别比今年上半年多降3.9、0.4、7.8、4.4、4.7、7.8、5.4和3.7个百分点。

　　(三)大部分行业节能水平高于同期

　　今年1-9月，全市规模工业共涉及中类行业34个，增加值能耗出现同比下降的行业有27个，占行业个数的79.4%，而在这27个行业中，规模工业增加值能耗降低率高于去年同期水平的也有19个，占行业个数的55.9%，其中：石油加工炼焦及核燃料加工业增加值能耗同比下降11.3%，比去年同期多降7.1个百分点。

　　(四)主要产品单耗表现良好

　　截止今年9月份，全市19家重点耗能工业企业共涉及单耗指标24个，共有16个指标值同比下降，占总个数的66.7%，整体表现良好。其中：单位合成氨耗电、单位合成氨耗标准燃料煤、单位合成氨生产综合能耗指标值分别为546.37千瓦时/吨、254.83千克标准煤/吨、1708.59千克标准煤/吨，分别同比下降21.3%、12.9%和12.0%，为下降幅度最大的三个指标。

　　二、全市工业节能存在的问题

　　(一)部分县区节能水平有所滞后与弱化

　　1、滞后县区：今年1-9月，市直由于部分中央省属企业生产增幅较大，造成能耗迅速增长，该部分规模工业增加值能耗降低率仅为6.0%，低于全市水平4.3个百分点，能耗同比净增43.86万吨标准煤，拉动全市规模工业能耗同比上升6.2个百分点，而除市直外12个县区平均增加值能耗降低率为12.6%，低于该水平的县区分别是平江县、汨罗市、临湘市、云溪区、南湖区和屈原区，分别低0.9、1.9、4.8、1.6、7.6和0.1个百分点。

　　2、弱化县区：岳阳县、华容县、平江县、临湘市、云溪区、君山区和南湖区规模工业增加值能耗分别比去年同期少降0.2、2.0、1.4、1.9、1.1、3.3和4.8个百分点，7县区能耗合计同比净增14.40万吨标准煤，拉动全市规模工业能耗同比增长2.0个百分点，同时，与今年上半年相比，岳阳县、临湘市、君山区和南湖区四县区规模工业增加值能耗降低率分别少降0.9、1.9、4.0和0.4个百分点。

　　(二)主要能源品种消费增长较快

　　从全市规模工业消费的能源品种来看，截止今年9月份，在18种主要能源品种中，有14种消费增长出现明显增长态势，其中：原油、原煤、其他石油制品、热力消费量分别为538.23万吨、733.07万吨、135.79万吨和3027.85万百万千焦，分别同比增长25.9%、40.5%、21.9%和20.2%，4种能源消费折标量同比净增占规模工业的98.5%，拉动规模工业消费折标合计同比增长23.8个百分点。

　　(三)部分重点行业及企业能耗增长迅猛

　　在全市规模工业涉及的34个中类行业中，石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业和造纸及纸制品业是能耗最大的五个行业，截止今年9月份，五大行业合计耗能650.46万吨标准煤，占规模工业的85.5%，能耗同比增长8.0%，增幅比去年同期提高13.3个百分点，拉动规模工业能耗同比上升6.8个百分点，其中：电力热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业以及非金属矿物制品业四个行业能耗同比净增量分别为50.10、10.84、6.60和5.23万吨标准煤，合计为规模工业能耗同比净增量的1.28倍;另有4家重点耗能企业能耗迅猛增长，分别是华能湖南岳阳发电有限责任公司、中国石油化工股份有限公司巴陵分公司、临湘海螺水泥有限责任公司和湖南泰格林纸集团有限责任公司，4家企业能耗分别同比增长50.9%、22.5%、165.1%和19.7%，能耗合计同比净增89.10万吨标准煤，为全市规模工业能耗同比净增量的1.56倍。

　　(四)节能降耗投资继续萎缩

　　从节能降耗投资方面来看，截止今年9月份，全市19家重点耗能企业节能降耗计划总投资、节能降耗累计完成投资和节能降耗累计新增固定资产分别仅为1090万、975万和775万元，分别比去年同期下降3.5%、30.1%和29.6%，节能降耗投资进一步萎缩，将严重制约全市节能降耗工作的发展，使技术节能丧失动力。

　　三、几点建议

　　(一)深挖县区节能潜力

　　截止今年9月份，暂时落后的县区要从分析本地能耗状况入手，摸清高耗能行业及重点耗能企业情况，找准节能切入点，从实际情况出发，研究出切实可行、可操作性强的节能措施，深层次挖掘本地节能潜力，尽快提高工业节能水平。

　　(二)加强对重点耗能企业的监控

　　岳阳市重点耗能工业企业从根本上推高了全市工业能耗水平，也直接提高了节能降耗难度。这些企业不仅能耗量大，能耗水平高，而且大部分直接归国家和省管辖，生产受计划影响，地方难以控制。除继续帮助这些企业进行节能技术改造外，更要加强对其节能降耗方面的监控，一发现对全市节能降耗工作不利的苗头，立即与相关部门一道，研究解决办法，并及时向上报告。

　　(三)继续调整行业结构

　　积极引进能耗水平低、经济和社会效益好、对环境污染小的优良工业项目，坚决杜绝高污染高耗能的“垃圾”企业进入岳阳，利用低耗能高收益项目的引进，继续调整全市工业行业结构，向“两型”社会及新型工业化不断迈进。

　　(四)多方筹措节能降耗资金

　　要想尽一切办法，从多方面提供和帮助企业筹措节能降耗专项资金，开展技术更新换代和设备改造升级，提高企业的生产效率和技术水平，同时降低企业的产品单位能耗，真正做到节约资源和降低成本。