今年以来，受国内外经济环境的影响，消费品市场出现理性回调，但在扩大内需特别是消费需求的政策引导下，岳阳消费品市场增速虽然有所回落，但仍保持平稳发展态势。1-5月，全市实现社会消费品零售总额265.5亿元，同比增长15.9%，高于全省平均水平0.5个百分点。

    一、消费市场的主要特点

    1、城乡市场稳步协调发展。1-5月份，全市城乡市场继续保持平稳较快增长，城镇消费仍占市场绝对主导。城镇市场零售额226.7亿元，增长16.4%，占社会消费品零售总额的85.4%，其中城区零售额193.8亿元，增长17.1%；乡村零售额38.8亿元，增长13.0%，城镇市场零售额增幅快于乡村3.4个百分点。

    2、限额以上单位比重继续提高。1-5月，全市限额以上企业（单位、个体户）实现零售额128.5亿元，占社会消费品零售总额的48.4%，比上年同期提高22.1个百分点，增长25.0%，比限额以下单位（个体户）增幅高15个百分点。

    3、零售业增长18.5%，增速位于行业之首。全市限额以上企业（单位、个体户）1-5月实现零售额171.2亿元，占社会消费品零售总额的64.5%，增长18.5%。

    4、部分商品增长放缓。1-5月，从全市限额以上单位商品零售类值看，六大类商品中有五类增速回落，基本生活类、居住类、交通电器设备类、文化娱乐体育健康类、其他类商品零售额分别增长26%、36.8%、31.7%、33.7%、34.2%，比上年同期分别回落6.8%、3.9%、4.1%、3.2%和4.5%。按商品用途分，四大类商品中有三类增速回落，吃、穿、用类商品零售额同比分别增长25.9%、24.0%和33.3%，比上年同期分别回落12.6个百分点、17.9个百分点和11.7个百分点。

    二、带动消费增长的主要因素

    1、经济平稳发展奠定了消费增长的基础。今年以来，岳阳继续保持经济平稳较快增长，增幅回落幅度低于全国。一季度，全市生产总值增长12.8%，高于全省1.1个百分点；其中，第三产业增加值增长9.8%，高于全省0.2个百分点。1-4月，全市财政收入增长21.6%，比全省高2.6个百分点；其中，一般预算收入增长22.7%，高于全省1.6个百分点。全市整体经济形势较好，为消费品市场的较快发展奠定了基础。

    2、居民收入稳步增加提升了居民消费信心。一季度，岳阳城镇居民人均可支配收入增长13.1%，农村居民现金收入增长23.5%，增幅同比提高1.4个百分点。城乡居民收入稳定增加，扩大了居民消费需求，一季度全市城镇居民消费性支出增长17.4%，增幅同比提高7.4个百分点。

    3、大型商贸企业进驻岳阳为市场注入新的活力。今年以来，集高档购物中心、餐饮、休闲娱乐于一体的步步高商业广场、大润发超市等高端商业综合体项目陆续登陆岳阳，成为最具有活力和影响力的销售载体，为繁荣岳阳消费品市场、满足城乡居民消费需求起到了举足轻重的作用。

    三、主要问题

    1、批零住餐销售额增幅回落。1-5月，全市批零住餐四个行业均出现不同程度回落，其中，批发业回落1.4个百分点，零售业回落2个百分点，住宿业回落1个百分点，餐饮业回落0.9个百分点。

    2、部分大类商品增长放缓。一是家电补贴政策退出促使消费潜力提前集中释放，导致年初销售疲软。1-5月，家用电器类增幅比上年同期回落4.1个百分点；二是房地产调控政策对居住类商品销售影响较大，建筑装潢材料类回落5.4个百分点。三是黄金价格年初出现高位回落，加之去年市民投资意识增强，销售明显上升，造成基数较高，金银珠宝类回落2.7个百分点。四是在国家对汽车消费的优惠政策到期，用车成本增加等因素的影响下，汽车销售增速快速下滑，限额以上批发和零售业汽车类回落9.9个百分点。

    3、农村流通市场发展相对滞后。1-5月，限额以上批发零售业、住宿餐饮业中，85%的单位所在地位于城镇，农村流通市场发展水平依然较低，有待进一步开拓。

    4、消费环境有待改善。近年来，食品安全、假冒伪劣、虚假广告、虚价打折等欺骗、误导消费者现象仍时有发生，不仅损害了消费者权益，也在一定程度上抑制了居民购买意愿，影响消费品市场持续健康发展。

    四、扩大消费的政策建议

    1、积极开拓农村市场。一是加大对农业基础设施建设的投入，进一步完善农村商业流通体系，加快推进农村销售网络的建设；二是努力增加农民收入，增强农民的购买力。

    2、努力改善消费环境。加快商业诚信体系建设，针对影响消费环境、扰乱市场秩序的各种不法行为，继续加大市场执法和监管力度，进一步规范市场行为，维护市场秩序，营造安全和谐的消费环境。

    3、积极扩大绿色消费。当前，绿色低碳发展已经成为全球经济社会发展的潮流，推动全社会树立绿色低碳发展的理念，推进节能减排，发展循环经济，推广低碳技术，已成为文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式。而推动绿色、环保产品消费，首先要加大宣传力度，全民形成共识。其次加大研发力度，研发低消耗、发展要对环境和资源最小程度破环的产品，此外也需要相应经济政策支持，同时需要通过科技创新尽可能降低绿色产品的成本，让大众能消费得起，而不能作为高档产品尘封于货架之上。

    4、强化旅游带动效果。今年以来，市委市政府提出“四三六”工程，其中一件工程是“以楼岛湖五A级景区为依托，加快建设洞庭湖旅游度假区”。借此契机，应该要加快项目建设，不断完善旅游配套设施、提高旅游饭店档次、增加旅游购物网点。把生态环境的保护放在首位，利用好现代科学技术，大力发展生态旅游，以可持续发展为前提。