投资运行平稳，问题不容忽视
投资贸易科
2012-08-16 00:00
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今年以来，面对国内外复杂严峻的经济运行环境和经济下行的双重压力，岳阳市上下牢牢把握“稳中求进”总基调，着力抓好稳增长、调结构、转方式、惠民生等各项措施落实，全市固定资产投资继续保持平稳增长势头，投资十分活跃。1-7月，全市共完成固定资产投资623.24亿元，同比增长35.2%。高于全省平均水平10个百分点，居全省第8位。其中，完成城镇固定资产投资573.56亿元，增长48.5%；完成房地产开发投资49.68亿元，增长6.7%。
一、岳阳市投资运行的主要特点
1、一、三产业投资快速增长。1-7月，全市固定资产完成投资623.24亿元，同比增长35.2%。其中，第一产业投资22.91亿元，同比增长111.1 %，占全市固定资产投资的比重为3.7%；第三产业投资141.28亿元，同比增长57.9%，占全市固定资产投资的比重为24.6%。
2、亿元项目投资增势强劲。1-7月，全市共有在建亿元及以上项目221个，同比增加157个，计划总投资达727.95亿元，增长71.3%。1-7月累计完成投资205.67亿元，增长145.5%，增速同比加快87.1个百分点，占全市固定资产投资的比重为33%，同比提升14.8个百分点，对固定资产投资的贡献率达75.1%。
3、国有投资增长快于民间投资。1-7月，全市国有经济投资142.44亿元，同比增长106.0%，高出全市固定资产投资增速70.8个百分点，快于民间投资增长86.7个百分点。国有投资占固定资产投资比重为50%，同比提高了3.5个百分点，对全市投资增长的贡献率达25.8%。
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五亿元以上国有经济投资项目
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单位：万元
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项目名称
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本年完成投资
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华容县建材家俱市场
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6000
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湖南省化工农药产业基地路网建设项目
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43572
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华容沿河北路建设工程
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16200
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华容县城市广场
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18200
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5万吨/年特种环氧树脂及配套扩建工程
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26931
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临湘市生态公益林项目
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7735
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安定工业新区建设项目
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2455
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临湘市工业基础设施建设
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5900
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荣湾湖综合治理及公园建设
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7260
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6万吨/年特种锂系聚合物及配套工程
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35256
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加氢催化剂生产
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32957
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4、制造业投资领跑投资增长。今年来，全市制造业投资继续保持较快增长势头。1－7月，全市制造业完成投资334.54亿元，比上年同期增长38.5%，快于全市投资增速3.3个百分点，对全市固定资产投资的贡献率为34.1%，拉动投资增长12个百分点；增速从一季度以来逐步提升，分别比一季度和二季度提高4.8个和3.2个百分点，制造业投资占全市固定资产投资的比重由上年同期的51.1%提升至53.8%。制造业的31个行业中有22个行业增长，有10个行业投资增幅超过全市固定资产投资平均增速。
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增速超过全市固定资产投资水平的十大制造业
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单位：万元
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指标名称
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本年完成
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增幅（%）
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食品制造业
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109174
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90.3
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纺织业
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159756
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167.7
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化学原料及化学制品制造业
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469273
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36.2
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非金属矿物制品业
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527738
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54.8
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通用设备制造业
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145983
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42.1
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汽车制造业
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43902
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95.3
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铁路、船舶、航空航天等制造业
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36192
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35.3
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电气机械及器材制造业
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202898
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56.7
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计算机、通信和其他电子设备制造业
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129075
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125.5
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其他制造业
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25335
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71.1
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5、民生、生态等基础设施投资力度加大。今年来，买足球的软件加大了对民生、生态等基础设施建设的投资力度，民生、生态投资成为买足球的软件固定资产投资新的增长点。1-7月，全市共完成民生投资17.28亿元，同比增长81.2%；完成生态环境投资27.92亿元，同比增长122.7%；完成基础设施投资87.71亿元，同比增长82.8%。民生、生态环境以及基础设施投资占全市固定资产投资比重达21.3%，同比提高6.1个百分点。其中：
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指标名称
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完成投资
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增幅（%）
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水利管理业
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143942
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106.2
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电力、热力、燃气及水的生产和供应业
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259925
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112.3
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卫生、社会保障和社会福利业
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58405
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112.5
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文化、体育和娱乐业
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69464
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143.3
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城市基础设施完成投资
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88625
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62.2
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二、固定资产投资中存在的问题
1、工业投资回落明显。今年来，受全国和全省投资整体走势及工业投资高基数的影响，1-7月买足球的软件工业固定资产投资增速环比提高了3.2个百分点，但同比回落幅度较大。一是从在建项目来看。1-7月买足球的软件在建工业固定资产投资项目930个，投资总规模为898.37亿元，同比增长36.8%，增速同比回落了5.3个百分点。二是从完成投资来看。1-7月，全市完成工业固定资产投资371.59亿元，同比增长24.6%，增速同比回落了16.1个百分点。三是建设性质来看。1-7月，全市共完成工业技术改造投资304.87亿元，增长29.6%，增速同比回落了47.8个百分点。
2、房地产业持续走低。受国家宏观调控政策及主要在建房地产项目收尾等因素影响，今年以来岳阳市房地产开发业表现低迷，从2月份开始持续回落。一是房地产投资一路走低。上半年，全市完成房地产开发投资约49.68亿元，同比增长6.7%，增幅同比回落了32.7个百分点。二是在建房地产项目施工规模萎缩。全市房地产施工面积942.85万平方米，同比下降3.6%。三是房地产销售市场观望气氛浓厚。受国家调控政策及一、二线房市价格回落的影响，部分消费者持币观望，1-7月，全市高品房销售面积为165.98万平方米，同比增长16.9%，增幅同比下降21.8个百分点。
3、投资发展后劲乏力。从支撑固定资产投资发展的项目、土地和资金三因素分析，买足球的软件固定资产投资在一定程度上受到了制约，发展后劲不足。一是在建重大项目少。1-7月，买足球的软件在建十亿元以上投资项目9个，占全省十亿元项目的4.6%,完成投资32.18亿元，同比下降19.1%。而投资项目平均完成投资总额偏低，全市1-7月在建投资项目1451个，平均每个项目完成投资0.4亿元。二是土地供应不足。1-7月，全市共成交土地10宗，成交面积360亩，上年同期共成交土地8宗，成交面积432亩。2012年成交的土地宗数比上年虽然有所增加，但成交面积同比却下降72亩，下降16.7%。三、是资金扶持力度弱。1-7月，全市固定资产投资资金来源898.9亿元，其中项目单位自筹资金686.59亿元，占资金来源比重为76.4%，银行贷款为71.82亿元，仅占项目资金来源的8%，金融对项目扶持力度偏弱。
三、几点建议
1、加大项目招商力度。要进一步加大招商引资力度，加大项目储备和项目入库资料的准备工作，全市各部门都要对所属项目进行认真梳理，确保项目统计不遗漏，以项目拉动投资增长。
2、加大项目建设用地供给力度。要进一步加快已落实用地指标项目的征地拆迁进程，抓紧做好已列入市里统筹用地指标储备项目用地指标落实的衔接工作，确保用地指标不浪费和项目的顺利建设。继续做好土地的内部挖潜工作，尽力盘活闲置存量土地、厂房。对已供土地的使用单位，加强跟踪督查力度，促使其用足用好土地。
3、加大金融支持力度。根据项目建设计划，进一步明确项目建设主体的融资责任，抓紧与有关银行沟通，制定项目融资计划，落实信贷方案，确保建设资金及时到位。
4、加大三产业投资力度。要积极引进航运物流业、旅游业和现代服务业大项目，促进岳阳第三产业发展。四是加大对能耗产业的淘汰力度，提高投资准入门槛。对小化工、小水泥、小陶瓷、小火电、小造纸等能耗产业实行限制准入。
5、加大能耗产业淘汰力度。对小化工、小水泥、小陶瓷、小火电、小造纸等能耗产业实行限制准入，对能耗过大技术落后的企业进行淘汰。
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