刚刚过去的2018年，是“过得充实、走得坚定”的一年，也是湖南有力有效应对各种风险挑战，经济社会持续健康发展的一年。1月14日，湖南省政府召开2018年全省经济社会发展情况新闻发布会，公布了2018年湖南经济社会发展情况“年度考核表”。

　　产业项目带动实体经济发展

　　2018年，省委经济工作会议做出了推进产业项目建设年的重大决策。实现了良好开局。

　　从实施情况来看，“五个100”交出了亮眼的成绩单，累计完成投资1300亿元以上，其中“100个重大产业项目”开工率100%，新引进美国惠普、德国施耐德等114家“500强”投资项目177个。

　　在产业项目建设年的带动下，20条工业新兴优势产业链加快成长，规模工业速稳质优，增长7.1%左右，工程机械、轨道交通、航空发动机及零部件、新材料等产业集群形成，工业机器人、新能源汽车成倍增长，装备制造业保持两位数增长。服务业蓬勃发展，增长9.5%左右，商务服务、软件信息增速超过20%，移动互联网产业营业收入首次过千亿。

　　实体经济活力不断激发，规模以上工业企业、“四上”企业分别新增898家、2891家，民间投资增长23%，规模工业企业利润增长16%左右。

　　三大攻坚战稳固小康社会基础

　　过去的一年，湖南省坚决打好三大攻坚战，全面建成小康社会的基础更加坚实稳固。

　　在打好防范化解重大风险攻坚战方面，摸清隐性债务底数，“停缓调撤”部分政府性投资项目，在全国率先推行PPP与政府购买服务负面清单，着力推动平台公司市场化转型;严厉打击非法集资，开展互联网金融风险专项整治和交易场所清理整顿，全省政府债务风险总体可控。

　　在打好精准脱贫攻坚战方面，实施打赢脱贫攻坚战三年行动，全年实现131万农村贫困人口脱贫，2491个贫困村退出，19个贫困县如期摘帽，贫困发生率由3.86%下降到1.5%以下，易地扶贫搬迁28万人年度目标任务全面完成，湘西自治州十八洞村成为全国精准脱贫样板。

　　在打好污染防治攻坚战方面，坚决落实习近平总书记“守护好一江碧水”要求，启动污染防治攻坚战三年行动计划，蓝天碧水净土保卫战全面展开。持续加强长江岸线整治、湘江治理保护和洞庭湖环境综合治理，强力拆除下塞湖矮围，关停“散乱污”企业3734家，《洞庭湖水环境综合治理规划》获国务院批复。1-11月，市州城市环境空气质量平均优良天数比例为86.8%，上升2.2个百分点;全省地表水水质总体为优，万元GDP能耗下降3%左右。

　　创新引领开放崛起开拓富民强省之路

　　2018年，湖南省坚持实施创新引领开放崛起战略，发展质量和效益持续增强。创新型省份建设成功获批，株洲、衡阳获批国家创新型城市试点，怀化高新区升格为国家级高新区。深入实施长株潭国家自主创新示范区三年行动计划，岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园等重大项目加快建设。

　　争创国家军民融合创新示范区也取得实质性进展。全省研发经费投入占比达1.9%，增幅创历史新高，高技术产业增长17.3%，高新技术企业有望达到4500家。推进关键领域核心技术攻关，超级杂交稻百亩示范片平均亩产再创新纪录，铁路大直径双模掘进机填补国内行业空白。

　　积极应对中美经贸摩擦，加快推进五大开放行动，湘南湘西承接产业转移示范区、长沙跨境电商综合试验区获批。对接“一带一路”有新进展，国家级中非经贸博览会落户湖南，成功举办对非投资论坛等重大活动。德国卓伯根集团中国区总部开工建设，实现外资企业在湘设立中国区总部零的突破。全年进出口总额有望突破3000亿元，同比增长25%;实际使用外资、到位内资分别增长11.8%、17.7%。

　　重点领域改革激发市场活力

　　2018年，湖南持续推进重点领域改革，市场活力加速释放。深化供给侧结构性改革，全年化解煤炭产能621万吨，关闭淘汰企业1296家，查处涉“地条钢”企业12家，大部分市州整体退出烟花爆竹生产，洞庭湖区制浆产能全部退出。商品房库存去化周期降至10.1个月，房价上涨势头基本得到控制。规模工业企业资产负债率下降0.7个百分点，为企业新增减税降费125亿元左右。

　　通过推进供给侧结构性改革，湖南传统产业转型升级步伐加快，新兴产业发展不断壮大，企业经营效益明显改善。三一重工、中联重科利润分别增长80.1%、66.2%;华菱钢铁销售收入超过1200亿元、利润75亿元，创历史最佳;长沙国家智能制造试点示范及专项项目27个，总数居全国省会城市第一。

　　深化“放管服”改革，大力推行“网上办、马上办、就近办、一次办”，取消省级行政许可事项32项，全省企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。省本级“互联网+政务服务”一体化平台实现116个事项一网通办。

　　深化国企国资改革，批复完成国有企业混合所有制改革13家，省属国企资产负债率下降2个百分点，省高速公路集团公司改制完成。投资项目备案从以前的5个工作日缩减为在线即时办理。一般工商业用电价格降价10%的目标任务提前完成。

　　协调发展带动区域水平提升

　　过去一年，全省积极促进区域协调发展，区域发展水平不断提升。大力推动乡村振兴，出台乡村振兴战略规划，深入实施三个“百千万工程”，着力推进“六大强农”行动，农村一二三产业融合发展加快，农产品加工业销售收入突破1.6万亿元，全年粮食总产600亿斤左右。支持特色小城镇规范化发展，加快海绵城市、地下综合管廊建设。

　　长株潭一体化步入新阶段，核心引领作用进一步增强，三市建立一体化发展联席会议制度，逐步推进规划、交通、产业、环保、公共服务等领域共建共享。出台加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见，园区规模工业增加值占全省规模工业增加值比重达三分之二。

　　支持湘南地区对接粤港澳大湾区，新增承接产业转移项目1876个，带动投资1443亿元。大湘西地区文化生态旅游加速融合，一批文化生态旅游精品线路深入推进，城乡居民收入增速高于全省平均水平。

　　改善民生提高人民生活水平

　　去年，湖南全力改善民生福祉，人民生活水平日益提高。全省财政民生支出占比达70.1%。城镇新增就业80万人，超额完成年度目标任务。登记失业率3.2%左右，为近年来最低，居民收入增长高于经济增长，居民消费价格上涨2%左右。

　　切实补齐基础设施短板，怀邵衡铁路全线通车，长沙地铁4号线竣工试运行，马安、岳望、益马、莲株等高速项目建成通车，新建改建“四好农村路”超过2.8万公里。城乡居民医保财政补助标准、企业退休人员养老金待遇、城乡基础养老金最低标准继续提高。12项重点民生实事圆满完成，完成各类棚户区改造28.8万套，农村危房改造17万户，完成322个县级饮用水水源地环境整治。开工建设27所“芙蓉学校”，基本消除超大班额。县级公立医院综合改革、分组诊疗工作得到国家肯定。

　　加强社会治理创新和平安湖南建设，全省生产经营性安全事故起数和死亡人数“双下降”，强力开展扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。(记者 李昆励)