市人口计生委2014年度政府信息公开工作年度报告
市人口计生委
（2015年3月10日）
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现将市人口计生委2014年度政府信息公开年度报告如下：
一、领导高度重视
（一）领导机构到位。近年来，我们及时下发了《岳阳市人口计生委政务公开工作实施方案》、《岳阳市人口计生委贯彻实施＜湖南省政府服务规定＞的方案》和《党务公开工作制度和党务公开目录》，明确了政务公开的目标、原则、内容、形式和程序。下发了《买足球的软件成立市人口计生委政府信息公开领导小组及工作机构的通知》，领导小组由党组书记、主任彭纲要任组长，全体党组成员任副组长，工作机构由副主任孙奕任组长，办公室、法规科、综发科、统计科、宣传科及监察室负责人为成员。
（二）管理考核到位。2014年，我们继续把政务公开工作，纳入人口计生系统目标管理考核，作为“阳光计生”行动的重要内容，要求各地落实“四项公开”，促进阳光管理，切实做到了与业务工作同安排、同部署、同考核、同表彰，积极推动了全市人口计生系统政务公开工作常态化。并且坚持每月召开办公例会，听取工作汇报，安排部署工作，实行流动红旗制度，确保了政务公开工作得到全面落实。
（三）督促检查到位。近年来，我们结合人口计生工作“暗访调查”、“信访调查”和“数据核查”，不定期把政务公开的主要内容纳入调查范围，督促基层按照要求，落实公开。在机关内部，成立专项督查小组，由办公室、监察室和人事科负责人，每月对照政务公开内容，组织对各科室所负责的公开内容进行检查，查漏补缺，发现问题，及时指出，落实整改。
二、健全管理制度
（一）完善公开机制。2014年，我们继续坚持建立了市人口计生委领导和科室联县市区，领导联重点落后乡镇，科长联重点落后村、科室成员联重点服务对象联系点。修订《机关管理制度》共12大章、34小节。结合党的群众路线教育实践活动，再次就有关制度进行了完善，进一步健全了市人口计生委工作规则、会议管理制度、领导干部调查研究、“三公”经费管理、厉行节约等一系列制度，形成了以制度管人、靠规章办事、按程序履职的良好工作格局。扎实推进了政务公开工作责任制，规范各个环节要求，确保政务公开操作有依据、执行有力度、落实有监督、工作有成效。
（二）拓展公开内容。2014年，我们确立了政务公开的基本原则，即“只要不涉及党和国家的秘密，都向群众公开”。建立“提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见和归档管理”的规范性程序，确保公开环节的连续、内容的真实和实施过程的严谨。继续深入推进了“阳光计生”行动，在县乡村三级全面公开计生办事依据、办事流程和办事程序，为群众办事提供方便。
（三）创新公开平台。我们继续利用政务公开网站，做到网上公开，建立单独域名门户网站，安排专人负责管理，对公开内容及时进行充实和更新。建立公开栏，在机关院内制作、安装了全不锈钢公开栏和宣传板块。在机关大厅设立显示屏，做到电子公开，定期更新。编印《计划生育工作简报》，及时通报计生工作动态。
三、严格落实公开
（一）按照要求公开。在单位门户网站上建立信息公开发布平台，定期或不定期进行内容更新，坚持向门户网站上传信息。根据市政府门户网站改版变化，将机构信息、政策法规、规划计划、人事信息、资金信息、应急管理、业务工作、统计数据和通知公告等内容，进行了全面更新。一年来，向市政府门户网站上传信息近30多条。及时下发了《买足球的软件进一步规范网站安全高效运行的通知》，成立了网站工作领导小组，明确了责任分工、规范了发布程序、落实了工作时效。每年，我们按照要求，制定了信息公开指南，编制信息公开年度报告，及时在门户网站上公开。制定专门政务信息公开目录，将县乡村应该公开的内容进行明确。
（二）根据需要公开。我们在单位门户网站建设时，就确定了网站“政务信息”、“公共服务”、“互动交流”和“综合信息”四大栏目，共设计26个子栏目，根据工作需要，主动向群众公开了概况信息、法规文件、规划计划、工作动态、通知公告、行政许可、行政处罚、办事指南等等信息，并设置专题栏目“阳光计生”，将机关管理制度，阳光计生行动方案，“五项”监督措施等内容，及时做到向群众公开。
（三）依照申请公开。制定政府信息公开申请表和依申请公开政府信息流程图，设置主任信箱、咨询投诉等栏目，妥善处理群众来信来访。市长信箱的来信办理，由市人口计生委法规科和信访室负责收理、处置、回复，实行专人负责，一年来，全系统受理信访93件，办结率100%，特别是党组书记、主任彭纲要还亲自参加全市第16期“电话问政”活动，现场解答群众提问，受到社会各界一致好评。加强市政府12345热线和阳光计生12356热线管理，按照市政府要求，及时将12356阳光计生服务热线整合到市政府热线办，及时下发《买足球的软件进一步加强热线工单办理的通知》，明确专人负责，并强调县市区和乡镇在办理工单时，如果出现1次不及时办理或群众不满意的情况，在年底评估排队过程中，扣20分，对影响工单办理进度，情节严重的，将追究承办单位及相关人员责任。
四、确保取得实效
（一）落实优质服务。落实手术并发症人员扶助制度，建立一整套鉴定、治疗、扶助等制度，在县乡村及时公开。在病残儿鉴定的过程中，严格按照程序执行，鉴定结束面向社会进行公开公示，确保了鉴定对象没有出现1例错误。大力推进了免费孕前优生健康检查项目，开展出生缺陷预防宣传周活动，不断提高群众知晓率和参与率。落实计划生育奖励扶助政策，对奖励扶助对象的摸底、登记、建档、审批等过程，实行严格把关，面向群众落实公开，接受群众监督，确保了奖励扶助对象不错1个，不漏1人。
（二）净化生育环境。深入开展“两公”人员违法生育专项治理，对于典型案例，通过新闻媒体面向社会公开曝光。社会抚养费征收，进一步规范征收程序，征收自由裁量权和基准，做到面向社会公开，接受广大群众监督。加大打击“两非”工作力度，面向社会公开打击“两非”政策，将整治“两非”任务，纳入计生责任状内容。全市查处“两非”典型案件67例，名列全省前二，被省委、省政府评为综合治理出生人口性别比偏高问题先进单位。
（三）落实阳光计生。继续推进“阳光计生”行动，全面落实政务公开，带动“阳光管理”，明确了阳光计生基本原则、主要内容和工作要求，按照机构类、政策类、程序类、服务类、维权类、动态类，将县乡村公开的内容具体分解，便于基层对照标准，推进工作到位。积极开展民主评议，推动“阳光服务”，深入开展优质服务和群众满意窗口评创活动，提高群众满意度。完善监督检查机制，保障“阳光维权”。下发《买足球的软件落实阳光计生行动“五项监督”工作实施方案》，完善了阳光热线、有奖举报、民主评议和社会监督等一系列制度。通过开展阳光计生行动，保障了群众知情权、参与权、监督权，增强了工作透明度，改进了工作作风，维护了社会公平正义，推动了人口计生事业发展。