市委宣传部副部长郝宽：

　　女士们、先生们，记者朋友们：上午好!欢迎出席中共葫芦岛市委宣传部新闻发布会。今天我们召开“葫芦岛这十年”主题系列新闻发布会第七场。介绍我市全面加强党的领导，全面从严治党有关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的发布人是：市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任郭毅先生，市委组织部副部长梁宏女士。

　　下面，首先请郭书记介绍有关情况。

　　市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任郭毅：

　　各位来宾、记者朋友们：

　　大家好!非常高兴向大家介绍党的十八大以来我市全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的有关情况。

　　党的十八大以来，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大和十八届、十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻全面从严治党战略方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持不懈正风肃纪反腐，持之以恒净化政治生态，取得了反腐败斗争压倒性胜利并得到全面巩固，为葫芦岛全面振兴全方位振兴提供了坚强保障。

　　一、坚实扛起“两个维护”政治责任，政治监督效能不断提升

　　党的十八大以来，全市纪检监察机关始终坚持政治站位，聚焦“国之大者”，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展开展政治监督;紧扣落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，统筹疫情防控和经济社会发展、打好“三大攻坚战”等党中央决策部署和省、市委工作要求实施跟进监督;着力推动政治监督具体化常态化，对违建大棚房、违建别墅、违法占用耕地建房等问题强化专项整治，集中开展人防、供销、粮食、政法、金融等系统领域腐败治理，严肃查处有关问题424起、处分388人。严明政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”，围绕落实中央和省委巡视反馈意见整改、环保海洋督察整改，严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件146件、处分143人。持续开展营商环境监督行动，走基层、进企业，深挖破坏营商环境背后的腐败和作风问题，立案89件、处理处分231人、移送检察机关13人。持续净化政治生态，加强换届风气全程监督，严肃惩治选人用人不正之风，严格廉政审核，严把政治关和廉洁关，回复党风廉政意见9257人次。打出信访矛盾化解、严查“微腐败”等10项净化基层政治生态“组合拳”，推动我市党风政风和社会风气全面优化，政治生态持续向好。

　　二、持之以恒纠“四风”树新风，作风建设呈现新气象

　　全市各级党委和纪检监察机关认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”。紧盯节假日关键节点，持续对公款吃喝、公款旅游、领导干部出入娱乐会所、滥发津补贴、超标准使用办公用房等问题进行严肃查处;深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，加强对餐饮浪费行为监督检查;持续开展违规操办婚丧喜庆借机敛财、违规使用公务用车和加油卡、违规收送礼品礼金等突出问题专项整治;聚焦“关键少数”，深挖细查不收手不收敛、顶风违纪、隐形变异“四风”问题，坚决防止反弹回潮;大力加强廉洁文化建设，弘扬清风正气，推动移风易俗、化风成俗、形成习惯;推进实施党政机关“三公”经费公开、公务用车定点停放、公务卡结算等一系列制度措施。党的十八大以来，共查处违反中央八项规定精神问题1104件，处理处分1256人，点名道姓通报曝光典型案件356起，发挥了强大震慑作用。针对不担当、不作为、“慵懒散拖”等问题，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，着力整治把“说了当成做了”“发文了当成落实了”“开会研究了当成问题解决了”“任务分解了当成工作完成了”等突出问题，共查处形式主义、官僚主义突出问题1321个，处理处分1355人，持续推进为基层减负。

　　三、严肃查处群众身边腐败和作风问题，人民群众获得感幸福感安全感不断增强

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，持续推动反腐败向基层延伸。全面加强基层党风廉政建设，深化基层纪检监察机构设置、培训模式、监督方式、办案机制、措施保障“五项改革”，有效破解基层监督弱监督难突出问题，着力打通全面从严治党“最后一公里”。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“监督保障脱贫攻坚”专项行动、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专项监督，查处扶贫领域腐败和作风问题344个、处理处分362人。聚焦群众痛点难点焦点，深入纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等民生领域突出问题，查处群众身边腐败和作风问题2073个、处分2085人。连续三年在全市开展惠民政策落实情况大排查活动，集中开展涉农资金涉农项目问题大排查大起底，发现各类问题33106个，推动解决问题33048个，立案212件、处理处分462人。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，深挖黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，全市纪检监察机关共立案428件、处分496人，移送司法机关23人。扎实推进“阳光三务”，监督系统公开平台已经覆盖全市，注册用户72.6万个，跟踪推动解决群众反馈问题269个。深入推进基层治理，开展基层“微腐败”大清扫，交办群众信访举报689件，立案229件、处理处分528人，化解重大疑难信访案件27起，人民群众获得感幸福感和安全感持续增强。

　　四、运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，反腐败斗争压倒性胜利取得新成果

　　始终保持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑;始终保持反对和惩治腐败强大势头和声量，坚持受贿行贿一起查，全力清除阻碍葫芦岛振兴发展的腐败毒瘤。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续深化金融、政法、国企、开发区等领域反腐败工作，严惩官商勾结、以权谋私、贪污受贿、利益输送等问题。党的十八大以来，全市纪检监察机关共立案13139件、处分12508人、移送检察机关205人，其中处分县处级干部312人，科级干部1513人。在强大震慑和政策感召下，有247人主动投案和交代问题。全面深化以案促改，坚持标本兼治，以案为鉴、以案促治，把查办案件、完善制度、加强教育贯通起来，综合运用参观省市反腐倡廉警示教育馆、摄制观看警示教育片、编发违纪违法典型案件警示录、召开警示教育大会等方式，强化警示教育，受教育党员干部11万余人次。全市纪检监察机关提出纪检监察建议1220份，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理22883人次，落实“三个区分开来”要求，开展容错纠错、澄清正名，调动保护干部干事创业积极性，跟踪回访受处分干部5568人次，实现查处一案、警示一片、治理一域的政治效果、纪法效果和社会效果，“三不腐”一体推进的综合效应逐步显现。

　　五、深化改革和创新，“四项监督”效能充分释放

　　持续深化纪检监察体制改革，全面完成市县两级监委和巡察机构组建及派驻机构改革，实现纪委监委机构、人员、职能全面融合和纪法贯通、法法衔接，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系和纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督同向发力的监督新格局。纪委监委统筹协助与监督两项职责，推动各级党委履行全面从严治党主体责任，落实监督执纪“四种形态”。积极探索创新同级监督新模式，建立向同级班子领导提出谈话建议工作机制，发出谈话建议函97份，对170余名党委(党组)书记、班子成员进行约谈提醒和批评教育。加强对“一把手”和领导班子监督，实现“四责协同”贯通联动，全市党委(党组)领导班子及成员运用监督执纪“第一种形态”约谈教育提醒12963人次。持续深化政治巡察，发挥市县巡察上下联动机制，共巡察党组织125家，发现问题4561个，实现五届市委巡察全覆盖，六届市委巡察全面展开。推动“四项监督”贯通融合，做实做细日常监督，构建起“四项监督”统筹衔接、“室组地”联动监督新格局。积极开展“看得见的监督”，全面推进监督下沉，推动解决各种实际问题6486个。

　　我就介绍这些，欢迎媒体朋友和社会各界继续支持纪检监察工作，也欢迎提出宝贵意见和建议。谢谢大家!

　　市委宣传部副部长郝宽：

　　感谢郭书记的介绍。下面，请梁部长介绍有关情况。

　　市委组织部副部长梁宏：

　　各位来宾、记者朋友们：

　　大家好!很高兴能够在党的二十大即将召开之际，与大家相聚，回顾这十年来全市组织工作。衷心感谢各位一直以来对全市组织工作的关心和支持。十年来，市委组织部在市委的坚强领导下，带领全市各级组工干部勤勉努力、务实创新，不断推动全市组织工作高质量发展，取得了可圈可点的成绩。

　　十年来，始终坚持旗帜鲜明，坚决扛起重大工作任务的政治责任。坚持全面从严治党战略方针，紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚决扛起组织部门政治责任，全力发挥服务保障作用。先后围绕学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神等内容，开展6轮集中轮训，举办各级各类培训132期，培训干部5.3万人次。高质量做好党的二十大代表人选推荐提名考察工作，圆满完成市县乡领导班子同步换届工作。举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，组织召开全市“两优一先”表彰大会，向11201名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，19名党员、党务工作者和17个基层党组织受到党中央和省委表彰。

　　十年来，始终坚持强基固本，切实提升基层党组织政治功能和组织力凝聚力。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，创新启动基层党建“季度巡检”，有效压实各党(工)委抓基层党建主体责任，全面加强各领域基层党组织建设，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。特别是疫情防控工作中，各基层党组织冲锋在前、坚守一线，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。在农村，大力实施“十百千万”工程，创新出台《抓党建促乡村振兴提升乡村治理能力》“1+6”文件，不断增强各地区农村基层党组织的政治功能和组织力。高标准完成村(社区)“两委”换届，对1066名村党组织书记提级全员轮训。在社区，制定并实施葫芦岛市城市基层党建引领基层治理“1+10”系列文件，城市基层组织体系更加健全，网格化管理更加精准，基层治理力量更加优化，基层基础设施更加完备，社会动员能力更加强大，实现了“党建有力量、城市有温暖”。在两新组织，开展“一强双促”“三强三争创”活动和“党建引领助企纾困”专项行动，深化拓展“楼宇、商圈党建”“智慧党建云平台”等一系列党建品牌，发挥“爱心驿站”和货运行业党组织作用，积极引导快递员、货运司机等新就业群体向党组织靠拢，推动其有序参与基层治理和行业治理。在各领域基层党建，机关党建突出政治机关建设，深化“党建+营商环境建设”，争创“五星级”党支部。国企党建深化“强党建兴国企”行动，推动党建工作与生产经营深度融合。学校党建持续深化学校党建立德树人、服务振兴行动，切实抓好党组织领导的校长负责制工作落实。

　　十年来，始终坚持“好干部”标准，着力打造善于领导和推动高质量发展的高素质干部队伍。突出考察识别“选”干部，全面开展“无任用调研”工作，加大干部政治素质日常了解力度，特别是面向经济建设主战场，为干部精准“画像”，促进精准用人。2021年以来，深入全市89个机关事业单位，开展无任用调研97次，谈话2600余人。突出培养锻炼“育”干部，大力实施“8899”年轻干部配备工程，采取“上挂下派、外引内炼”等方式，选派85名优秀干部到招商引资主战场、信访维稳第一线等领域开展实践锻炼。突出严管厚爱“管”干部，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，坚持专人值守“12380”电话，畅通举报渠道，不断扎紧织密干部监督管理的“笼子”。坚持把公务员考录作为机关补充人员的主渠道，充分发挥公务员平时考核与实绩考核工作“风向标”和“指挥棒”作用。建昌县牤牛营子司法所所长张玉峰被表彰为全国“人民满意的公务员”。突出实干实绩“用”干部。坚持以干部能上能下为突破口，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，制定《Betway必威体育：加强全市各级党政领导班子建设和干部培养选拔使用工作三年重点行动计划(2022—2024年)》，落实年轻干部、“女少非”干部和专业干部配备的“硬杠杠”，进一步优化了班子结构功能。2021年以来调整干部364人，其中提拔重用172人，特别是在疫情防控中表现突出的干部30人。

　　十年来，始终坚持创新引领，着力构建新时代人才工作新格局。坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，召开市委人才工作会议，评选表彰首批市级优秀专家，出台《深入实施“兴葫英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》及具体操作细则，引进高层次人才61人，6批次31名博士后来葫开展挂职服务，凝聚葫芦岛高质量跨越式发展新动能。鼓励各单位采取校企、校地“订单式”人才培养，举办“一带一路”国家果树科技创新国际研讨会、“人才·产业·城市”为主题的高层次人才论坛活动，探讨建立高效合作与联合研究工作机制，促进128项科技成果落地转化。搭建人才创新平台，建成辽宁(东戴河)带土移植转化中心、中国·葫芦岛泛渤海人力资源服务产业园，打造承接京津冀科技、产业、人才转移的“桥头堡”和“前沿阵地”。强化人才服务保障，注重在落户、住房、子女入学、医疗等方面提供支持，全力打造人才全周期“服务链”。

　　以上成绩的取得，得益于上级组织部门的精心指导和市委的坚强领导，得益于全市各级党组织和广大党员干部的勤奋工作，得益于新闻界各位朋友的关心和支持。我们也清醒看到，与中央和省、市委的要求相比，与干部群众的期盼相比，工作中还有许多差距和不足，我们将不忘初心、牢记使命、再接再厉、继续努力，把全市组织工作做得更好。衷心感谢新闻界朋友们的支持，也期待今后更好的合作!

　　市委宣传部副部长郝宽：

　　感谢梁部长的介绍。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　十年来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。请问市纪委郭书记，这方面有什么经验体会?

　　市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任郭毅：

　　党的十八大以来，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之地落实党中央、省委和市委全面从严治党工作部署,取得了一定成效。回顾过去工作，主要有以下几点体会：

　　第一，必须旗帜鲜明讲政治。牢牢把握习近平总书记提出的全面从严治党首先要从政治上看的要求，坚持党的集中统一领导，从政治和大局上把握使命任务，把具体工作聚焦到践行“两个维护”上来，拓展深化政治监督，保障党中央重大决策部署在葫芦岛不折不扣贯彻落实。

　　第二，必须坚持以人民为中心。“江山就是人民，人民就是江山”，我们必须始终坚持人民至上，紧盯群众反映强烈、损害群众利益的问题，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，让百姓在全面从严治党中感受到公平正义，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　第三，必须履行好宪法和党章赋予的专责监督的神圣使命。做深做实监督基本职责、第一职责，发挥监督保障执行，促进完善发展作用，探索创新监督方式方法、措施手段，推动监督下沉、监督前移，统筹各类监督贯通协同，不断提升我市治理体系和治理能力现代化水平。

　　第四，必须始终坚持严的主基调不动摇。坚持“三不腐”一体推进，辩证把握严管与厚爱、激励与约束关系，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，激发党员干部和公职人员干事创业干劲，打造我市清朗的政治生态。

　　第五，必须始终铭记打铁必须自身硬。纪检监察干部必须提高政治站位，保持政治定力，不断磨砺政治品格和斗争精神，锤炼和建设一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，成为推动葫芦岛振兴发展的生力军。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　市纪委郭书记，您好，全市纪检监察机关如何贯彻全面从严治党战略方针，更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用?

　　市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任郭毅：

　　全面从严治党永远在路上。全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握新的赶考之路对全面从严治党和党风廉政建设的新要求，围绕全市经济社会发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为葫芦岛全面振兴全方位振兴提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。我们着重做好以下几项工作：

　　第一，践行“两个维护”，以强有力监督坚决保障党中央重大决策部署和省、市委工作要求落地见效。发挥监督保障执行，促进完善发展作用，监督各级党组织压紧夯实振兴发展主体责任，全方位服务保障经济社会高质量发展，确保市第六次党代会确定的宏伟目标如期实现。

　　第二，深化标本兼治，以“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，强化行业领域系统性治理。精准运用“四种形态”，用好“三个区分开来”政策，激发党员干部干事创业精气神。深化以案促改、以案促治，增强标本兼治综合效能。加强廉洁文化建设，引导党员干部筑牢思想防线、守好行为底线。

　　第三，坚持风腐一体纠治，坚决打好作风建设持久战。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻执行。深入整治群众反映强烈的操办婚丧喜庆借机敛财和餐饮浪费等歪风陋习，驰而不息纠治“四风”，树立新风正气，坚决整治形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层松绑减负。加强对优化营商环境建设的监督，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　第四，坚持人民至上，有效解决群众“急难愁盼”问题。把有效解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重。持续纠治与人民群众利益相关的教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和不正之风问题。统筹推进“阳光三务”、“微腐败”大清扫，着力净化基层政治生态。

　　第五，坚持“四项监督”贯通融合，构建权威高效的监督格局。充分发挥“室组地”联动优势，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、各类监督贯通协调，形成监督合力。加大巡察工作力度，压紧压实巡视巡察整改主体责任和日常监督责任。做实做细日常监督，探索实施大数据监督，不断提高监督治理效能。

　　葫芦岛日报记者：

　　市委组织部始终坚持强基固本，不断提升基层党组织政治功能和组织力凝聚力，今年又实施了“十百千万”工程，出台了《抓党建促乡村振兴提升乡村治理能力》“1+6”文件，请问市委组织部梁部长，目前“十百千万”工程开展情况如何，取得了怎样的成绩?

　　市委组织部副部长梁宏：

　　实施“十百千万”党建工程，一方面激发了乡村党员、干部工作的积极性、主动性、能动性，另一方面厚植了群众的文明乡风、良好家风、淳朴民风。目前，全市1066个村通过抓党建促进了基层治理能力提升，助力了乡村发展振兴。一是“十星级文明户”唱响淳朴民风“好声音”。7月底，全市共评出“十星级文明户”211户，“九星级文明户”及以下34750户，农户参与率达90%。二是“百分制管理”敲响党员力量“主旋律”。通过实施村务工作百分比计分管理和无职党员“百分制考评”，各地区按得分确定年度考核等次，对评定为优秀的村干部、党员进行表彰。三是“千分制考评”鸣响班子引领“最强音”。各乡镇科学制定考核内容，按照组织健全、制度完善等内容设置7颗星，对工作任务完成进度给予相应赋分，确定党支部星级。四是“干部名片进万家”奏响鱼水之情“协奏曲”。半年来，全市下沉市县两级机关和事业单位干部10675人，为群众解决难事、实事2.2万余件，真正使有想法的群众得到及时倾诉、有困难的群众得到及时帮助。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　市委组织部梁部长您好，近年来，市委始终坚持党管人才原则，把人才工作摆在了重要位置，今年上半年又召开了市委人才工作会议，出台了《兴葫英才计划》，请问下，下步人才工作的思路是什么?

　　市委组织部副部长梁宏：

　　作为市委人才工作领导小组办公室将充分发挥统筹协调作用，出台《人才强市建设“1+6+X”工作方案》，落地落实政策宣讲、信息互通、调度督导等6项工作机制，与市委人才工作领导小组规则、领导小组办公室细则形成环环相扣、互为补充的人才体制机制新格局。着力聚焦“结构调整”、聚焦“带土移植”、聚焦“高急缺特”、聚焦“自身优势”、聚焦“科技创新”，制定出台全市“十四五”人才发展目标规划，绘好任务蓝图、明确责任体系，促进各地区各单位握指成拳、凝心聚气、精准发力。我们还将在深入推进政策“八进”宣讲的基础上，开展“兴葫英才计划”各类团队和人才项目评选，充分释放“人才政策红利”，发挥好政策激励的导向作用。持续提升辽宁(东戴河)带土移植转化中心辐射带动能力，启用中国·葫芦岛泛渤海人力资源服务产业园，实现人力资源服务业的集聚发展，不断提高人才平台的承载力、辐射力、集聚力。

　　市委宣传部副部长郝宽：

　　谢谢!现场提问就到这里。感谢两位发布人，本次系列主题新闻发布会系统介绍了党的十八大以来，葫芦岛市经济社会发展取得的显著成效，媒体朋友们也做了大量的报道，在此表示衷心的感谢，发布会到此结束。谢谢大家!