一、《方案》出台背景和意义

为进一步落实省政府办公厅《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》（湘政办发〔2022〕4号）文件精神，再兴区长、腊初副区长指示要求我区做好贯彻落实，制定《岳阳楼区加快实施产业发展“百十一”工程行动方案》（以下简称方案）。

二、《方案》的起草过程

《方案》结合我区产业实际情况起草，先后经历了如下过程：一是收集区直相关单位实施产业发展“百十一”工程的实施方案，分类掌握各产业、企业、项目的相关情况，形成了《方案》初稿；二是再兴区长、腊初副区长指示，分别针对《方案》初稿组织部门召开了专题会和审议会，根据

会议要求及领导指示，形成了《方案》（征求意见稿）；三是通过政府门户网站向社会公开征求意见，书面征求了区直相关单位和部分重点企业意见，与区发改局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局、区商务粮食局等单位联合开展研究，修改完善后形成了《方案》（送审稿）。

三、《方案》的主要内容

《岳阳市加快实施省产业发展“万千百”工程行动方案》共由“总体要求”“发展目标”“具体任务”“推进措施”“保障措施”五个部分组成。

第一部分总体要求

突出我区金融保险、建安房地产、文化旅游、商贸服务、老年康养、现代物流等产业优势，加快提升全区产业链水平和竞争力，打造一批具有岳阳楼区特色优势，在全市乃至全省、全国有影响力的产业领航企业和拳头产品。

第二部分发展目标

到2025年，全区共建成金融保险、文化旅游、商贸物流、建安房地产、休闲农业和都市工业5个百亿级产业。共建成3家左右十亿级企业。按年度分级推进重大项目建设，力争区级每年新增投资亿元以上的项目5个以上。

第三部分具体任务

（一）建设巩固5个百亿产业

1.推动金融保险产业产值达到100亿级规模。

2.推动文化旅游和休闲农业融合产值达到100亿元规模。

3.推动商贸物流、都市工业产值向100亿元迈进。

4.推动建安房地产产值向100亿元迈进

（二）培育3家十亿级以上企业

1.湖南凯美特气体股份有限公司

2.中国航发长江动力有限公司

3.湖南大湖传媒有限公司

（三）建设一批亿级以上项目

1.聚焦金茂洞庭生态创新城、祥源杨树塘金融中心、融创环球中心、友阿商业综合体等20个重点项目的推进

2.依托郭镇田园特色小镇，推动“产、城、人、文”四位一体、生产生活生态深度融合发展。

3.重点围绕数字产业、平台转型、文旅融合等领域，厚植产业发展潜力。

第四部分推进措施

（一）聚焦产业发展建设。立足我区产业实际情况抓项目、强企业，科学编制发展方案，精准分析各产业在全市的产业区域布局、产业能级规模，摸清各企业发展底数，梳理企业上下游关系，科学确定产业发展现状图、项目库，分年度明确发展目标、重点任务和工作措施。

（二）突出项目支撑和企业引领。谋划推进一批立足长远、关系全局的重大项目，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的良性循环，夯实“百十一”工程基础，增强高质量发展后劲。

（三）强化要素保障。按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则，强化用地、用能、资金等要素保障，用足用好国家和省市区支持产业发展政策，优先扶持列入产业发展“百十一”工程的企业和项目。

（四）营造一流营商环境。全面实行“一网通办”，加强审批流程再造，推行容缺审批、区域评估成果运用，纵深推进“最多跑一次”改革；用足用好各类稳经济政策措施，帮助企业抒困解难、降本增效。

（五）助力产业建设。立足我区资源优势和产业发展趋势，在总部经济和2.5产业上前瞻布局、抢占先机，形成集群集聚发展的良好产业生态。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立岳阳楼区推进产业发展“百十一”工程工作领导小组，由区长白再兴任组长，分管副区长方腊初任副组长，相关部门单位为成员。由区科技工信局牵头，整合力量并从相关单位抽调专人组建工作专班，会同行业主管部门统筹推进全区“百十一”工程工作。相关部门按照职责分工负责相应工作，各成员单位应建立相应工作机制。

（二）强化统筹调度。相关部门结合本部门工作实际，制定落实方案的具体措施，明确目标任务和工作重点，加快推进相关工作。要动态调整产业、企业、项目名单，确保责任明确到人、具体到事。开展“一月一调度、两月一通报、半年一讲评、一年一总结”，及时做好情况综合和反馈，总结经验、发现问题，推动工作。

（三）强化考核奖惩。将加快推进“百十一”工程建设纳入综合绩效考评范畴。对工作成效明显的单位和个人，区委、区政府适时予以通报表扬，并按照有关规定给予奖励；对工作不力、进展滞后、效果不佳的单位和个人，给予通报批评、约谈等处理措施。

四、《方案》实施时间

《方案》自2022年5月1日起施行，有效期5年。

岳阳楼区科技和工业信息化局

2022年4月22日