买足球的软件《岳阳市岳阳楼区安全生产事故应急预案》修订的解读
来源:岳阳楼区人民政府办公室   2021-12-13 10:12
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买足球的软件《岳阳市岳阳楼区安全生产事故应急预案》修订的解读

一、起草背景和过程

本着“简洁实用”的原则,强化应急预案的完整性和预见性,由事后被动应对向事前预防转变,由粗放型管理向精细化管理转变,不断规范区政府相关部门及生产经营单位的应急救援工作,提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《湖南省安全生产条例》和《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省安全生产事故应急预案》、《岳阳市突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定,区应急局负责《岳阳市岳阳楼区安全生产事故应急预案》(以下简称《预案》)修订工作,经过组织应急资源调查、风险评估和多轮研讨,按程序广泛征求了各方面意见建议,邀请权威专家进行论证把关,并由区司法局进行了法律审核,经区政府常务会议审议通过,以区政府办公室文件印发实施。

二、《应急预案》修订的意义

《预案》修订工作贯彻落实习近平总书记“买足球的软件安全生产应急管理、防灾减灾救灾等工作系列重要论述”重要论述精神,体现了区委、区政府把保障社会公众的生命财产安全,减少对环境的破坏,维护区域安全和社会稳定,促进区域经济全面、协调、可持续发展放在首位。《预案》的修订,进一步提高我区应对生产安全事故的能力,依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故,最大程度地减少事故造成的损失,保护人民群众生命安全,促进社会和谐稳定,具有十分重要的意义。

三、《岳阳市岳阳楼区安全生产事故应急预案》主要内容

《预案》共分八章。

(一)总则  主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、应急预案体系。

(二)组织机构和职责  区安全生产应急指挥部组织领导由指挥长、副指挥长、成员单位、应急救援专家组组成,并明确其职责。

(三)运行机制  明确信息报告、预警行动等要求。

(四)应急响应  按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

主要包括响应程序、先期处置、分级响应、响应升级、信息发布、应急结束等内容。

(五)后期处置主要包括善后处置、调查评估、恢复重建等

(六)应急保障  主要包括人力资源保障、经费保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、人员防护保障、通信和信息保障、现场救援和工程抢险装备保障、应急避难场所保障和其他应急保障等

(七)监督管理主要内容包括应急演练、宣传教育、考核奖惩等内容。

(八)附则 主要内容包括预案的制定与解释以及预案的发布等内容。

四、重点说明事项

《预案》是依据市政府发布实施的《岳阳市安全生产事故应急预案》,并结合我区安全生产事故风险及应急资源储备情况进行编制,主要突出以下三个方面。一是突出主体责任。明确现场指挥部、应急救援工作组的成立主体,补充应急救援工作组的组成成员及主要职责,明确了区安全生产事故应急指挥部、区安全生产事故应急指挥部办公室、区安全生产事故应急指挥部各成员单位、事发地(单位、企业)等在应急处置中应采取的措施,提高应急工作中各个环节与措施的衔接性。二是突出事前预防。本次预案修订丰富了前端预防和预警的要求,强调源头防范,明确预警工作责任及具体操作措施,提出及时动态管理预警信息的要求,既严格落实国家精神,又提高事前应对的可操作性,充分体现主动应急和“事前防范、事中响应、事后恢复”全过程应急的新理念。三是突出事中处置。根据我区安全生产事故风险特点,细化分解不同类别事故的应急处置要点,使工作流程更清晰,责任更易落实,在应急处置过程中更加贴合实际需求,更好地指导企业生产安全事故应对工作开展。

>>相关文件:买足球的软件印发《岳阳市岳阳楼区安全生产事故应急预案》的通知