《岳阳楼区财政资金管理办法》

文 件 解 读

2021年5月8日，岳阳楼区政府印发了《岳阳楼区财政资金管理办法》（以下简称《办法》），为进一步加深对《办法》的理解和认识，现就《办法》相关内容解读如下：

一、《办法》出台背景

财政资金是党委和政府围绕经济社会发展目标，集中财力解决重点问题，调节和促进经济社会发展的重要杠杆。依法规范财政资金管理，是实现财政治理体系和治理能力现代化的客观要求，也是法治财政标准化管理的重要内容。 根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律、法规，结合我区实际，在全面总结经验、深入调查研究、广泛听取各方意见建议的基础上，经过充分研究和论证，《岳阳楼区财政资金管理办法》（以下简称《办法》）经岳阳楼区人民政府同意，并以岳楼政发[2021]11号予以颁布，2021年5月8日印发，自印发之日起30日以后施行。

二、《办法》制定政策依据

为进一步规范财政资金管理，优化审批程序，保障财政资金安全，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等相关规定，结合我区实际，特制定本办法。

三、《办法》主要内容

《办法》共五章二十条，主要内容如下：

1、第一章预算编制与执行管理。主要内容分为严格财政预算编制、规范非税收入管理、严格执行政府采购、规范项目工程款结算、规范财政预算拨款行为、强化单位财务内控管理、规范结转结余资金管理七条。

2、第二章资金审批权限和流程。主要内容分为严格财政资金审批权限、规范财政资金审批流程、规范社区（村）经费追加事项三条。

3、第三章资金账户管理。主要内容分为规范财政资金账户信息管理、规范财政资金存放管理、加强单位资金管理、规范财政资金出借行为四条。

4、第四章预算绩效管理。主要内容分为加强预算绩效管理、强化财审联动工作机制、推进绩效评价结果运用三条。

5、第五章政府债务管理。对政府债务管理相关内容进行了说明。

四、《办法》解决的主要问题

一是硬化预算约束，规范了财政预算编制与执行；二是严格财政资金审批权限、规范相关流程，对财政资金审批的范围和内容、职责分工、工作要求等做出了规定；三是加强了资金账户管理，保障了财政资金安全。四是加强了预算绩效管理和政府债务管理，提高了财政资金管理的质量和效益。

岳阳楼区财政局预算股

2021年11月16日