《岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案》政策解读

　　近日，岳阳市岳阳楼区人民政府印发了《岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案》（岳楼政办发〔2023〕12号）（以下简称《方案》）。为加快推动《方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展的千年大计。湖南省委、省政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次召开专题会议进行研究部署、作出批示指示，明确要站在政治高度，紧扣上级部署，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实。岳阳市成立了市委书记、市长任双组长的碳达峰碳中和工作领导小组，并强调要坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。为落实国、省、市碳达峰碳中和工作，

　　我区组建工作专班，对接国家、省、岳阳市碳达峰政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，结合自身战略定位和规划方向研究制定了《岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案》，广泛征求了楼区有关部门和市人民政府意见，并报市碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市碳达峰碳中和工作领导小组全体会议审议同意后予以印发。

　　二、主要内容

　　《方案》共5个部分：一是总体要求。对标国家、省、市要求，结合我区实际，明确了碳达峰总体目标。二是主要目标。参考省、市下达的指标任务，分“十四五”和“十五五”两个阶段提出目标。提出到2025年，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率确保完成市下达目标，非化石能源消费比重提高到20%，光伏发电装机总规模达到2万千瓦，森林覆盖率稳定保持在13.8%，交通、建筑等重点领域碳强度持续下降。到2030年，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率确保完成市下达目标，非化石能源消费比重提高到25%，光伏发电装机总规模达到5万千瓦，森林覆盖率稳定保持在13.8%，确保2030年前实现碳达峰。三是重点任务。提出推进产业结构优化升级、构建绿色低碳产业体系，优化区域能源结构、推动能源结构绿色转型，严控能源消费强度、提升能源消费利用效率，优化交通运输关键结构、建设绿色交通发展体系，创建绿色建筑示范区、加快城乡建设低碳发展，推进生态保护建设、提升生态碳汇能力，构建物资循环利用体系、大力发展循环经济，打造科技创新高地、创新科技降碳方式，倡导绿色低碳生活、营造低碳生活新风尚，推动试点示范建设、促进市区协同达峰，“碳达峰十大重点任务”。四是保障措施。提出优化项目准入制度、完善财税价格支持政策、建立市场化机制、大力发展绿色金融等保障措施。五是组织实施。提出加强统筹协调、强化责任落实、强化宣传引导等要求。