序号

事项名称

类别

实施依据

实施主体

1

景区开放前置评议

其他行政

权力

《中华人民共和国旅游法》第四十二条  景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：
（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；
（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；
（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。

2

旅游监督管理

其他行政权力（行政监督检查）

《中华人民共和国旅游法》第八十三条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。                                                                                                                                       

《中华人民共和国旅游法》第八十五条：县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；（二）旅行社的经营行为； （三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；（四）法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。                                                                                                     

《中华人民共和国旅游法》第八十八条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。                                                                                                                

《中华人民共和国旅游法》第八十九条：县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。                                                                                                

《旅游行政处罚办法》（国家旅游局令第38号）第八条：县级以上旅游主管部门应当在法定职权范围内实施行政处罚。                                                                                                      

第九条：旅游主管部门可以在其法定职权范围内委托符合法定条件的旅游质监执法机构实施行政处罚，并对该行为的后果承担法律责任。受委托机构在委托范围内，以作出委托的旅游主管部门的名义实施行政处罚。旅游主管部门委托实施行政处罚的，应当与受委托机构签订书面委托书，载明受委托机构名称、委托的依据、事项、权限和责任等内容，报上一级旅游主管部门备案，并将受委托机构名称、委托权限和事项向社会公示。委托实施行政处罚，可以设定委托期限。 《旅行社条例》（国务院令第550号）第四十二条：旅游、工商、价格等行政管理部门应当及时向社会公告监督检查的情况。公告的内容包括旅行社业务经营许可证的颁发、变更、吊销、注销情况，旅行社的违法经营行为以及旅行社的诚信记录、旅游者投诉信息等。                          《湖南省旅游条例》第四十条 县级以上人民政府旅游行政主管部门履行下列监督管理职责：
（一）对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，并向社会公告；
（二）会同有关部门及时查处违反旅游规划、破坏旅游资源、影响旅游功能的行为；
（三）制定旅游安全应急预案，发生旅游安全事故时，配合有关部门及时处理；
（四）建立健全旅游投诉制度，依法受理和及时处理旅游者的投诉；
（五）对旅游行业协会进行指导和监督；
（六）法律法规规定的其他监督管理职责。                                                                                                                                                                              

3

旅游纠纷行政调解、处理

其他行政

权力

《中华人民共和国旅游法》第八十八条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。 
 《中华人民共和国旅游法》第九十一条：县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。  
《旅行社条例》（国务院令第550号）第四十三条：旅行社损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游行政管理部门、工商行政管理部门、价格主管部门、商务主管部门或者外汇管理部门投诉，接到投诉的部门应当按照其职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。
《旅游投诉处理办法》第二条：本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构（以下统称“旅游投诉处理机构”），对双方发生的民事争议进行处理的行为。
《旅游投诉处理办法》第三条：旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。
《旅游投诉处理办法》第十六条：旅游投诉处理机构处理旅游投诉，除本办法另有规定外，实行调解制度。旅游投诉处理机构应当在查明事实的基础上，遵循自愿、合法的原则进行调解，促使投诉人与被投诉人相互谅解，达成协议。
《湖南省旅游管理条例》第四十条 县级以上人民政府旅游行政主管部门履行下列监督管理职责：
（四）建立健全旅游投诉制度，依法受理和及时处理旅游者的投诉；
《湖南省旅游管理条例》第四十三条 旅游质量监督管理机构对旅游者的投诉，应当自接到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定；不予受理的，应当书面告知投诉者不予受理的理由。对涉及旅游质量保证金赔偿的案件，应当自受理之日起六十日内处理完毕；情况复杂的，经单位负责人批准可以延长三十日。其他投诉案件，应当自受理之日起四十五日内作出处理决定。 

区人民政府