一、部门（单位）基本概况

联系人

任立志

联络电话

188XXXX7798

人员编制

38

实有人数

38

职能职责概述

1.负责市容环卫设施建设、设备及工具采购计划的编制和报批、采购招标工作，并具体组织实施。

2.负责对各乡、街道办事处环卫工作进行业务指导、质量监督、考核考评管理、环卫资金的使用监督与审计。

3.负责对各乡、街道办事处环卫专项资金使用情况的监督和审计。

年度主要

工作内容

任务1：强化政治意识，坚持同心同向。（1）讲政治，凝聚共识；（2）抓学习，提升素养；（3）强堡垒，夯实基础。

任务2：强化责任意识，扛牢主职主责。（1）强力推进环卫整治；（2）健全落实工作机制；（3）创新清扫保洁模式；（4）加强环卫督查考评；（5）扎实推进垃圾分类；（6）统筹落实底线工作。

任务3：强化廉政意识，做到规矩规范。（1）加强党风廉政建设；（2）严格班子队伍管理；（3）发挥模范带头作用。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2021年来，在区委区政府的坚强领导下，区环卫中心党组团结带领中心全体干部职工，与全区各乡街环卫工作人员并肩战斗，推动市容环境卫生不断提质提标，圆满完成了区委区政府部署的各项工作任务。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

4098.49

21.9

4076.59

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

4098.49

523.95

442.33

81.62

3574.54

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

9.31

0.31

9

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

1368.68

1368.68

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：强化政治意识，坚持同心同向。

目标2：强化责任意识，扛牢主职主责。

目标3：强化廉政意识，做到规矩规范。

目标1：已完成

目标2：已完成

目标3：已完成

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和区委区政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：健全落实工作机制

完成

指标2：创新清扫保洁模式

完成

指标3：强力推进环卫整治

完成

数量指标

指标1：对16个乡街及108个社区全年考评12次

完成

指标2：对6个乡街11个社区（村）68个四分类垃圾亭的选址安装

完成

时效指标

指标1：对中心城区101个清运点不间断清运垃圾

完成

指标2：每天对50余条大街小巷进行清洗、洒水、降尘作业

完成

成本指标

指标1：

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

改善了城区大街小巷的环境卫生状况

完成

经济效益

生态效益

保障了环境卫生的质量

完成

社会公众或服务对象满意度

对环境卫生质量的满意度达到95%

完成

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

任立志

主任

岳阳楼区环卫中心

杨  卿

副主任

岳阳楼区环卫中心

张  芳

计财审计股股长

岳阳楼区环卫中心

评价组组长（签字）：

                                                               年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签章）：

                                                               年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

                                  财政部门归口业务科室负责人（签章）：

                                                                 年    月   日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1.机构设置

我中心于2009年11月成立，为全额拨款事业单位，机关内设股室7个，二级机构1个。

    2.人员情况

    实有事业在编人数38人，其中在职人员38人。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

    本单位今年总支出4098.49万元，主要用于环卫工人的工资福利及设施设备采购、日常作业、机关日常运行及机关人员工资发放、突发问题处理等

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2021年区环卫中心基本支出共523.95万元。其中：人员支出442.33万元，公用支出81.62万元

（二）专项支出

1.专项资金安排落实、总投入等情况分析

本年专项支出共1332.37万元。其中：劳保维稳经费154.38万元、机械化作业经费280万元、培训费、应急整治经费93.36万元、环卫设备购置经费389.66万元、垃圾分类经费230.78万元、环卫清扫工具经费184.19万元。

2.专项资金实际使用情况分析

主要用于劳保工具采购、基础设施采购维修维护、洒水降尘作业、垃圾分类工作的开展等

3.专项资金管理情况分析

严格实行专款专用

三、部门（单位）专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析

三公经费、人员经费控制在标准范围内，支出总额基本控制在预算总额以内，除了政策性工资绩效预算追加外，本年度预算未进行预算相关事项的调整。

（三）专项管理情况分析

制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

    一、强化政治意识，坚持同心同向

一年来，中心党组始终坚持认真学习贯彻中央、省市工作部署，不折不扣落实区委、区政府工作要求。

1.讲政治，凝聚共识。中心党组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、十四五发展规划等重点内容，认真贯彻落实省委“三高四新”战略，市委“三区一中心”建设、区委“五大战略”目标和打造岳阳大城市与省域副中心城市建设的核心引领区和首善之区发展的定位要求，牢固树立城市“客厅”理念和“窗口”意识，主动担当城市管理主职主责，落实城市“六治”工作机制，坚持一手抓环境卫生集中整治、一手抓长效机制健全落实，努力营造“干净整洁、井然有序、舒适宜人”城市环境。

2.抓学习，提升素养。按照党史学习教育要求，中心党组4名班子成员先后开展了“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四次专题授课。积极组织党员干部开展“瞻仰烈士陵园、传承红色基因”、“守护东风湖，文明三六五”等主题党日活动，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。并通过理论中心组专题学习、“学习强国”自学、书记讲党课等多种形式学习党史、传递能量、汇聚力量，切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

3.强堡垒，夯实基础。把全面从严治党和意识形态主体责任落实放在首位，以“作风建设年”、“我为群众办实事”为契机，进一步落实责任、完善措施、强化考核，制订了《区环卫中心制度汇编》、《区环卫中心工作人员平时考核工作实施方案》、《区环卫中心2021年度学习教育实施方案》。督促指导各党支部认真落实党建工作责任和党员民主评议、三会一课等制度，定期进行思想分析和教育，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，进一步强化干部职工的责任感、使命感。

二、强化责任意识，扛牢主职主责

中心党组始终牢记城市管理职责使命，坚持久久为功、毫不懈怠。

1. 强力推进环卫整治。今年来，按照区委区政府工作安排部署，深入推进“大普查、大清扫、大整治、大健全”、“菜地整治”、“脏乱差小区整治”、“大排查、大整治、大提升”等系列专项整治行动，累计清除卫生死角1.3万处，清理乱堆杂物8100余车，清理垃圾6.2万余吨，清理建筑垃圾1.82万余吨，清理脏乱差小区内陈年垃圾1.5万余吨，整治违规菜地面积约127.8万㎡，确保了全区环境卫生提质提标。

2.健全落实工作机制。为落实环卫“网格化、常态化、精细化、全覆盖、无死角”工作要求，2021年，区环卫中心牵头起草了《岳阳楼区环境卫生综合整治提质扩面工作方案》《岳阳楼区开展菜地专项整治行动工作方案》《岳阳楼区全面开展脏乱差小区综合整治工作方案》《岳阳楼区环卫网格化全覆盖工作方案》《岳阳楼区城市管理提质增效巡街督导工作的通知》《岳阳楼区街道（乡）及所属社区（村）环境卫生考评工作方案（试行）》等文件，推动三级书记抓环卫、常态化巡街督导、社区每周一次大扫除、常态化环卫考评等工作机制落地落实落细。。

3.创新清扫保洁模式。全面推进环卫进微网格，按照党建+网格化微治理工作要求，对全区纳入环卫日常清扫保洁范围的路段实行网格化管理，改变过去环卫工人包路段、包街面的责任体系模式，推广城市微网格管理模式，将全区108个社区（村）划分为675个网格及1819个微网格，把环卫工人编号录入社区微网格，负责网格内环境卫生工作，确保环境卫生问题及时发现，及时处理。不断提高环卫机械作业率。环卫机械作业模式逐步从突击作业向常态化标准作业转变，作业频率、力度大幅提升，清洗、清洒已纳入日常作业。环卫服务所每天出动洒水车20余台次，对50余条大街小巷进行清洗、洒水、降尘作业；每天对中心城区101个清运点不间断清运垃圾，垃圾清运量约300立方米，确保了生活垃圾日产日清，切实提升环卫工作质量。

4.加强环卫督查考评。充分发挥督查考评“指挥棒”作用，坚持班子成员平时带班考评、周末带班督查制度。1-11月，每月对各乡街环境卫生开展督查考评排名。12月份以来，根据《岳阳楼区街道（乡）及所属社区（村）环境卫生考评工作方案》要求，由区城管委统筹，区环卫中心组织实施，将16个街道（乡）108个社区（村）环卫工作纳入常态化考评，实行“一月一考评、一月一排名、一月一通报、一月一奖惩、一季一讲评”机制，并将环境卫生考评情况纳入全区年度综合绩效考评范围，严格兑现奖惩。通过常督常查、严督严查，进一步压实了工作责任。

5.扎实推进垃圾分类。高质高效完成了东湖风流域沿线6个乡街11个社区（村）68个四分类垃圾亭的选址安装工作；指导督促岳阳楼街道办事处和站前路街道办事处实现垃圾分类全覆盖；分两批次对全区16个乡街垃圾分类专干和108个社区的“三员”队伍进行培训；修缮了公共道路两分类不锈钢果皮筒400组、塑料垃圾桶3280个。同时，积极对接生活垃圾分类收转运系统项目争项争资工作，目前已完成1670.98万元投资，预计2022年完成项目建设。圆满完成了岳阳楼区2021年垃圾分类实施方案既定任务。

6.统筹落实底线工作。统筹推进安全生产、疫情防控专项行动等底线工作，切实做到守土有责、守土尽责。每月组织环卫工人及环卫机械作业人员开展安全知识培训，通过调整作业时间、发放降温防寒物资、清退超龄环卫工人等措施筑固安全生产成果，全年无一起安全事故发生。时刻紧绷疫情防控这条弦，加强行业部门管理，持续推进全区环卫工人疫苗接种，做到应接尽接。同时加强个人防护安全教育，并做好防疫物资的储备。

同时，建议提案办理、平安建设、禁毒、普法、保密、工青妇等工作稳步推进。

三、强化廉政意识，做到规矩规范

     1.加强党风廉政建设。中心党组始终把党风廉政建设作为一项重要工作，精心部署，精心谋划，严格按照“一岗双责”要求，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设责任分解清单，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局，全面排查全系统廉政风险点和权力风险，防微杜渐，警钟长鸣。严格落实民主集中制和党组会议事程序，制订了《区环卫中心“三重一大”议事决策制度》，充分发扬民主，接受监督，营造良好的工作氛围。

2.严格班子队伍管理。结合我区开展“作风建设年”要求，认真落实中央八项规定精神，督促班子成员严格遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定，制订《买足球的软件进一步加强机关作风建设的通知》，加强对机关人员的监督管理，特别是八小时之外的监督管理，严防“四风”现象复燃反弹，把落实党风廉政建设融入到工作中，自觉抵制各种不正之风。深入开展党员干部谈心谈话活动，让“扯袖子、咬耳朵”成为常态。

3.发挥模范带头作用。中心党组自觉落实“领头雁”的导向作用，做坚持党性、坚持原则的典范，组织班子成员深入学习《中共中央买足球的软件加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党廉洁从政准则》《买足球的软件新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪条规，督促班子成员带头遵守《党章》《准则》《条例》和廉政制度，规范自己的言行，充分发挥党员领导干部模范带头作用，树立了党组班子的良好形象。

五、存在的主要问题

1、垃圾分类工作有待进一步加强。

2、机械作业效率有待进一步提高。

3、环卫管理有待进一步严格。

六、改进措施和有关建议

进一步落实落细“网格化、常态化、精细化、全覆盖、无死角”工作目标，努力营造“干净整洁、井然有序、舒适宜人”的人居环境，为全力打造岳阳大城市与省域副中心城市建设的核心引领区和首善之区贡献环卫力量。

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

投  入
（15分）

预算配置
（15分）

财政供养人员

控制率

以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

“三公经费”
变动率

“三公经费”变动率≦0,计5分；
“三公经费”＞0，每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

重点支出
安排率

重点支出安排率≥90%，计5分；80%（含）-90%，计4分；70%（含）-80%，计3分；60%（含）-70%，计2分；低于60%不得分。

5

5

过  程
（40分）

预算执行
（15分）

预算调整率

预算调整率=0，计3分；0-10%（含），计2分；10-20%（含），计1分；20-30%（含），计0.5分；大于30%不得分。

3

2

支付进度

春节前下达全部专项资金的50%；6月底前所有专项资金指标全部下达完。
每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分，扣完为止。

3

3

资金结余

无结余，3分；有结余，但不超过上年结转，2分；结余超过上年结转，不得分。

3

0

“三公经费”
控制率

以100%为标准。三公经费控制率≦100%，计6分；
每超过一个百分点扣1分，扣完为止。

6

6

预算管理
（15分）

管理制度
健全性

①已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，1分；
②相关管理制度合法、合规、完整，1分；
③相关管理制度得到有效执行，1分。

3

3

资金使用
合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；
②资金拨付有完整的审批程序和手续；
③项目支出按规定经过评估论证；
④支出符合部门预算批复的用途；
⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分，扣完为止。

3

3

预决算信息公开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息，1分；
②按规定时限公开预决算信息，0.5分；
③基础数据信息和会计信息资料真实，0.5分；
④基础数据信息和会计信息资料完整，0.5分；
⑤基础数据信息和汇集信息资料准确，0.5分。                                            

3

3

政府采购

执行率

政府采购执行率等于100%的，得3分；
每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

3

3

公务卡刷卡率

公务卡刷卡率达50％以上的，得3分。
每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。                                            

3

3

资产管理
（10分）

管理制度
健全性

①已制定或具有资产管理制度，且相关资产管理制度合法、合规、完整，2分；
②相关资产管理制度得到有效执行，1分。                                           

3

3

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

过  程

（40分）

资产管理
（10分）

资产管理
安全性

①资产保存完整；
②资产配置合理；
③资产处置规范；
④资产账务管理合规，帐实相符；
⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴；
以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分，扣完为止。

4

4

固定资产
利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分，扣完为止。

3

3

产  出（25分）

职责履行
（25分）

推进全面小康建设指标任务完成情况

此项指标根据区综合绩效考核领导小组办公室2018年对各部门的部门工作实绩考核分数折算考核内容设置。
部门单位应根据部门实际进行调整，并将其细化成相应的个性化指标。

5

5

建设湖南新增极目标任务完成情况

7

7

《政府工作报告》目标任务完成情况

5

5

省市区民生实事完成情况

2

2

省市区重点工程和重大项目建设完成情况

2

2

其他工作实绩指标完成情况

4

4

效  果
（20分）

履职效益
（20分）

经济效益

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素。

部门单位应根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。

15

5

社会效益

5

生态效益

5

社会公众或服务对象满意度

95%（含）以上计5分；

85%（含）-95%，计3分；

75%（含）-85%，计1分；

低于75%计0分。

5

5

总 分

100

97

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

任立志

联系电话

188XXXX7798

项目地址

冷水铺路1098号

邮 编

414000

项目起止时间

2021年1月起至2021年12月止

计划安排资金

（万元）

1500

实际到位资金

（万元）

1500

实际支出

（万元）

1332.37

结余

（万元）

167.63

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

区财政

1500

区财政

1500

区财政

1332.37

区财政

167.63

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

劳保维稳经费

154.38

机械化作业经费

280

培训费

应急整治经费

93.36

环卫设备购置经费

389.66

垃圾分类经费

230.78

环卫清扫工具经费

184.19

支出合计

1332.37

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

按预算、按进度、按合同拨付各项经费，确保环卫建设工作顺利开展

均按预算、合同、进度进行拨付

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

新建重建垃圾屋、新装果皮桶、张贴分类标签等

100%

100%

质量指标

按预算数列支各项经费 

100%

100%

时效指标

按进度拨付各项经费

100%

100%

成本指标

项目效益指标

经济效益

指标

社会效益

指标

生态效益

指标

保障了环境卫生的质量

100%

100%

服务对象满意度指标

对环境卫生质量的满意度达到95%

100%

100%

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

任立志

主任

岳阳楼区环卫中心

杨  卿

副主任

岳阳楼区环卫中心

张  芳

计财审计股股长

岳阳楼区环卫中心

评价组组长（签字）：         

                                                              年   月   日

项目单位意见：

                                                项目单位负责人（签章）：

                                                              年   月   日

主管部门意见：

                                                主管部门负责人（签章）：

                                                              年   月   日

财政部门归口业务科室意见：

                                     财政部门归口业务科室负责人（签章）：

                                                              年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

（一）项目基本概况

楼区环卫中心负责市容环卫设施建设、设备及工具采购计划的编制和报批、采购招标工作，并具体组织实施。

环卫清扫工具与设备内含7个小项1、劳保维稳费：主要用于购买口罩、手套、服装、雨鞋、维稳、慰问用品等；2、机械化作业经费：作业所日常机械作业、协助各乡、办开展卫生整治、清运建筑垃圾工作；3、培训费：环卫工人、专干业务知识培训；4、应急整治经费：主要用于保险理赔外事故补偿费、领导批示、卫生死角及市民举报处理、建筑垃圾整治、迎检（含文明创建经费）、大城管12345整改、12345信息处理等；5、环卫基础设施费：主要用于垃圾屋新建与维修、垃圾桶更换与维护、机械化添置等；6、垃圾分类经费：主要用于城市生活垃圾分类工作的开展；7、工具费：主要用于购买板车、大、小扫把、钢锹、撮箕等劳动清扫工具。

（二）项目资金使用及管理情况

所有经费均按实际支出列支。

（三）项目组织实施情况

1、劳保维稳费：公开招标、按月进行采购发放。

2、机械化作业经费：不断提高环卫机械作业率。环卫机械作业模式逐步从突击作业向常态化标准作业转变，作业频率、力度大幅提升，清洗、清洒已纳入日常作业。环卫服务所每天出动洒水车20余台次，对50余条大街小巷进行清洗、洒水、降尘作业；每天对中心城区101个清运点不间断清运垃圾，垃圾清运量约300立方米，确保了生活垃圾日产日清，切实提升环卫工作质量。

3、培训费：本年度无培训费支出。

4、应急整治经费：按照区委区政府工作安排部署，深入推进“大普查、大清扫、大整治、大健全”、“菜地整治”、“脏乱差小区整治”、“大排查、大整治、大提升”等系列专项整治行动，累计清除卫生死角1.3万处，清理乱堆杂物8100余车，清理垃圾6.2万余吨，清理建筑垃圾1.82万余吨，清理脏乱差小区内陈年垃圾1.5万余吨，整治违规菜地面积约127.8万㎡，确保了全区环境卫生提质提标。

5、环卫基础设施：对脏污、破损的环卫设施逐步进行更换更换214个，增设塑料分类垃圾桶100余组，张贴分类标签3000余张，发放铁锹510把、撮箕630个，维修垃圾屋118座，其中补门76扇，修门7扇，墙体翻新35座。

6、垃圾分类经费：高质高效完成了东湖风流域沿线6个乡街11个社区（村）68个四分类垃圾亭的选址安装工作；指导督促岳阳楼街道办事处和站前路街道办事处实现垃圾分类全覆盖；分两批次对全区16个乡街垃圾分类专干和108个社区的“三员”队伍进行培训；修缮了公共道路两分类不锈钢果皮筒400组、塑料垃圾桶3280个。同时，积极对接生活垃圾分类收转运系统项目争项争资工作，目前已完成1670.98万元投资，预计2022年完成项目建设。圆满完成了岳阳楼区2021年垃圾分类实施方案既定任务。

7、工具费：公开招标，按月进行购买，发放至各乡办。

（四）综合评价情况及评价结论

2021年度，项目资金到位及时，管理规范，保证了环境卫生质量建设工作的顺利开展，更好的改善居民生活环境质量。

（五）项目主要绩效情况分析

中心党组始终牢记城市管理职责使命，坚持久久为功、毫不懈怠。

1. 强力推进环卫整治。今年来，按照区委区政府工作安排部署，深入推进“大普查、大清扫、大整治、大健全”、“菜地整治”、“脏乱差小区整治”、“大排查、大整治、大提升”等系列专项整治行动，累计清除卫生死角1.3万处，清理乱堆杂物8100余车，清理垃圾6.2万余吨，清理建筑垃圾1.82万余吨，清理脏乱差小区内陈年垃圾1.5万余吨，整治违规菜地面积约127.8万㎡，确保了全区环境卫生提质提标。

2.健全落实工作机制。为落实环卫“网格化、常态化、精细化、全覆盖、无死角”工作要求，2021年，区环卫中心牵头起草了《岳阳楼区环境卫生综合整治提质扩面工作方案》《岳阳楼区开展菜地专项整治行动工作方案》《岳阳楼区全面开展脏乱差小区综合整治工作方案》《岳阳楼区环卫网格化全覆盖工作方案》《岳阳楼区城市管理提质增效巡街督导工作的通知》《岳阳楼区街道（乡）及所属社区（村）环境卫生考评工作方案（试行）》等文件，推动三级书记抓环卫、常态化巡街督导、社区每周一次大扫除、常态化环卫考评等工作机制落地落实落细。。

3.创新清扫保洁模式。全面推进环卫进微网格，按照党建+网格化微治理工作要求，对全区纳入环卫日常清扫保洁范围的路段实行网格化管理，改变过去环卫工人包路段、包街面的责任体系模式，推广城市微网格管理模式，将全区108个社区（村）划分为675个网格及1819个微网格，把环卫工人编号录入社区微网格，负责网格内环境卫生工作，确保环境卫生问题及时发现，及时处理。不断提高环卫机械作业率。环卫机械作业模式逐步从突击作业向常态化标准作业转变，作业频率、力度大幅提升，清洗、清洒已纳入日常作业。环卫服务所每天出动洒水车20余台次，对50余条大街小巷进行清洗、洒水、降尘作业；每天对中心城区101个清运点不间断清运垃圾，垃圾清运量约300立方米，确保了生活垃圾日产日清，切实提升环卫工作质量。

4.加强环卫督查考评。充分发挥督查考评“指挥棒”作用，坚持班子成员平时带班考评、周末带班督查制度。1-11月，每月对各乡街环境卫生开展督查考评排名。12月份以来，根据《岳阳楼区街道（乡）及所属社区（村）环境卫生考评工作方案》要求，由区城管委统筹，区环卫中心组织实施，将16个街道（乡）108个社区（村）环卫工作纳入常态化考评，实行“一月一考评、一月一排名、一月一通报、一月一奖惩、一季一讲评”机制，并将环境卫生考评情况纳入全区年度综合绩效考评范围，严格兑现奖惩。通过常督常查、严督严查，进一步压实了工作责任。

5.扎实推进垃圾分类。高质高效完成了东湖风流域沿线6个乡街11个社区（村）68个四分类垃圾亭的选址安装工作；指导督促岳阳楼街道办事处和站前路街道办事处实现垃圾分类全覆盖；分两批次对全区16个乡街垃圾分类专干和108个社区的“三员”队伍进行培训；修缮了公共道路两分类不锈钢果皮筒400组、塑料垃圾桶3280个。同时，积极对接生活垃圾分类收转运系统项目争项争资工作，目前已完成1670.98万元投资，预计2022年完成项目建设。圆满完成了岳阳楼区2021年垃圾分类实施方案既定任务。

6.统筹落实底线工作。统筹推进安全生产、疫情防控专项行动等底线工作，切实做到守土有责、守土尽责。每月组织环卫工人及环卫机械作业人员开展安全知识培训，通过调整作业时间、发放降温防寒物资、清退超龄环卫工人等措施筑固安全生产成果，全年无一起安全事故发生。时刻紧绷疫情防控这条弦，加强行业部门管理，持续推进全区环卫工人疫苗接种，做到应接尽接。同时加强个人防护安全教育，并做好防疫物资的储备。

同时，建议提案办理、平安建设、禁毒、普法、保密、工青妇等工作稳步推进。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

居民的垃圾分类意识不高，垃圾分类工作队伍不专业，垃圾分类联合工作体制机制不完善

（七）附件

一级
指标

分值

二级
指标

分值

三级
指标

分值

具体指标

评价标准

自评

得分

项目决策

20

项目目标

4

目标
内容

4

设立了项目绩效目标；目标明确；目标细化；目标量化

①设有目标（1分）
②目标明确（1分）
③目标细化（1分）
④目标量化（1分）

4

决策过程

8

决策
依据

4

有关法律法规的明确规定；某一经济社会发展规划；某部门年度工作计划；某一实际问题和需求

①符合法律法规（1分）
②符合经济社会发展规划（1分）
③部门年度工作计划（1分）
④针对某一实际问题和需求（1分）
以上③需提供佐证资料。

4

决策
程序

4

项目符合申报条件；申报、批复程序符合相关管理办法；项目调整履行了相应手续

①符合申报条件（2分）
②项目申报、批复程序符合管理办法（1分）
③项目调整履行了相应手续（1分）

4

资金分配

8

分配
办法

3

根据需要制定的相关资金管理办法；管理办法中有明确资金分配办法；资金分配因素全面、合理

①有相应的资金管理办法（1分）
②办法健全、规范（1分）
③因素全面合理（1分）
以上①需提供佐证资料。

3

分配
结果

5

资金分配符合相关管理办法；分配结果公平合理

①符合分配办法（2分）
②分配公平合理（3分）
此项需提供相应的资金分配方案。

5

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分（3分）

3

到位
时效

2

资金及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度

①到位及时（2分）
②不及时但未影响项目进度 （1分）
③不及时并影响项目进度（0.5分）

1

资金管理

10

资金
使用

7

支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；无超预算情况

①虚列套取扣4-7分
②依据不合规扣2分
③截留、挤占、挪用扣3-6分
④超标准开支扣2-5分
⑤超预算扣2-5分

7

财务
管理

3

资金管理、费用支出等制度健全；制度执行严格；会计核算规范

①财务制度健全（1分）
②严格执行制度（1分）
③会计核算规范（1分）
以上①需提供佐证资料。

3

项目管理

25

组织实施

10

组织
机构

1

机构健全、分工明确

①机构健全、分工明确  （1分）

1

支撑
条件

1

项目实施单位是否提供或具备了必备的人员、场地和设备等条件

具备人员、场地、设备条件（1分）

1

项目
实施

3

项目按计划开工；按计划进度开展；按计划完工

①按计划开工（1分）
②按计划开展（1分）
③按计划完工（1分）

3

管理
制度

5

项目管理制度健全；严格执行相关管理制度

①管理制度健全（2分）
②制度执行严格（3分）
以上①需提供佐证资料。

5

一级
指标

分值

二级
指标

分值

三级
指标

分值

具体指标

评价标准

自评

得分

项目绩效

55

项目产出

15

产出
数量

5

目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%

完成绩效目标100%得5分，未完成100%的同比例扣减。

5

产出
质量

4

目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%

项目产出质量达到绩效目标100%得4分，未完成100%的同比例扣减。

4

产出
时效

3

项目资金使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分

项目产出时效达到绩效目标得3分，未如期完成且无充分理由的扣3分。

3

产出
成本

3

项目产出成本是否按绩效目标控制

项目产出成本按绩效目标控制得3分，未完成的，按超支比例扣减。

3

项目效果

40

经济
效益

8

指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等

完成绩效目标设定的经济效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

社会
效益

8

项目实施是否产生社会综合效益

完成绩效目标设定的社会效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

环境
效益

8

项目实施是否对环境产生积极或消极影响

完成绩效目标设定的积极的环境效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

可持续
影响

8

项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响

完成绩效设定目标的得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

服务

对象

满意度

8

服务对象满意率=项目区被调查人数中表示满意的人数(户数)/ 被调查人数(户数)×100%

满意率达90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

8

总分

100

100

100

99