岳阳楼区发展和改革局2023年度整体支出自评报告
来源:区发改局   2024-06-20 10:04

  附件1

  2023年度预算单位整体支出绩效评价基础数据表

预算单位名称

岳阳楼区发展和改革局

财政供养人员情况(人)

编制数

2023年实际在职人数

控制率

39

42

107.69%

经费控制情况(万元)

2022年决算数

2023年预算数

2023年决算数

三公经费

1

8

0

1、公务用车购置和维护经费

0

0

0

其中:公车购置

公车运行维护

2、出国经费

3、公务接待

1

8

0

项目支出:

303.4

259

462.97

1、业务工作经费

303.4

259

264.05

2、运行维护经费

3、区级专项资金(一个专项一行)

0

198.92

4、上级转移支付(一个专项一行)

公用经费

81

64.8

94.32

其中:办公经费

6.8

12

61.9

水费、电费、差旅费

1

8

0

会议费、培训费

73.2

44.8

32.42

政府采购金额

226.44

323.8

491.13

部门基本支出预算调整

楼堂馆所控制情况

(2023年完工项目)

批复规模

(m²)

实际规

模(m²)

规模控制率

预算投资

(万元)

实际

投资

(万元)

投资概

算控制

厉行节约保障措施

  说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

  单位负责人签字:             填表人:李娟       联系电话:2296818      填报日期:2024年6月18日

  附件 2

  2023 年度预算单位整体支出绩效自评表

预算单位名称

岳阳市岳阳楼区发展和改革局

年度预  算申请  (万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

自评得分

年度资金总额

918.55

1181.43

1181.43

10

100.00%

10.00

按收入性质分:

按支出性质分:

其中:  一般公共预算:1181.43

其中:基本支出:718.46

政府性基金拨款:0.00

项目支出:462.97

纳入专户管理的非税收入拨款:0.00

其他资金:0.00

年度总体 目标

预期目标

实际完成情况

目标1:发改部门承担的项目前期工作主要分为八个方面,包括政府投资项目审批、企业投资项目核准或备案、项目资本金制度、招标事项核准、节能审查、听取利害关系人意见、重大项目公示、委托投资咨询评估论证等。做好项目前期工作,对于加大争项争资力度、加快项目建设进度、推动经济发展。

目标2:加大调研力度,加强经济运行的预测和分析,做好区域经济发展等重大问题的调研,以市场运行为基础,加强服务能力建设,切实提高服务质量,做好国民经济和社会发展计划执行情况的分析,为区委、区政府决策提供参谋服务。

目标3:发改部门承担政府投资项目的概算编制审核,做好此项工作对防范项目投资超预算,压缩投资金额,化解政府性债务风险,具有十分重大而深远的意义。

目标4:积极对接省、市相关部门,加快推进市级11个重点在建项目,4个重点前期项目。定期对建设项目开展走访,核对项目投资情况,指导企业线上直报数据,督促落实安全生产和常态化疫情防控责任,切实提升项目单位的业务能力和责任意识。

目标5:按照中央“放、管、服”的工作要求,针对我区在招投标工作中存在的职能不全的状况,寻找法律及政策依据。

目标6:加快现代物流业发展。

目标7:根据上级文件精神,对公寓收费情况进行现场查看及审核,要求各个学校按审核价格执行,将收费项目和收费标准进行公示,接受社会监督。

2023年全区预计实现地区生产总值800亿元,社会固定资产投资212.9亿元,社会消费品零售总额575亿元,地方一般公共预算收入12.3亿元,城镇居民人均可支配收入50848元,新增“四上”服务业企业57家,各项指标均排名全市前列。获评第一批“湖南省现代服务业创新发展区”,市专班第4期专报对我区“打好经济增长主动仗”的经验做法和成效进行了专题推介,《湖南日报》11月30日特稿大篇幅报道我区“打好经济增长主动仗”工作成效。

    全年共完成争资争项19.91亿元(剔除市级部分),占市定18亿元年度任务的110.62%。储备项目348个,总投资127.2亿元,拟争资64.89亿元,亿元以上32个。目前,根据中央和省、市陆续下达的文件精神,已申报项目121个,拟争资32.66亿元。

全面实施“项目建设年”行动,加快推进11个市级重点在建项目、4个重点前期项目,全年完成年度投资计划的120%。

我局全力支持配合胥家桥综合物流园、中交智慧物流园区的招商引资工作。目前全区拥有国家A级物流企业9家,其中国家4A级企业7家,国家3A级企业2家,规上物流企业18家。

梳理近三年投资、社会、环资口中央预算内资金项目76个,发现问题20个,及时下发整改清单,全面督导整改,确保中央资金项目规范、有序快速推进。

扎实推进信用体系建设,累计收集相关数据26.7万条,“信易贷”平台入驻企业5.93万家。

积极落实价格临时补贴发放工作,认真梳理价格临时补贴范围和对象,做到“按月测算,按月发放”动态管理,有效降低价格上涨对困难群体生活的影响。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

自评得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

(50 分)

数量指标

项目审批

198个

总投资58.03亿元

3

3

投资备案项目

50个

总投资42.22亿元

2

2

全区争取中央、省、市预算内资金

争取18亿

19.91亿元

5

5

项目概算审核

项目概算156个

核减投资3.37 亿元

5

5

质量指标

全区地区生产总值

保持同比增长

800亿元

8

8

地方一般公共预算收入

12.3亿元

100%

7

7

时效指标

2023年底

年底完成

100%

10

10

成本指标

成本指标 按年初预算控制成本

预算内完成

100%

10

10

效益指标

(30 分)

经济效

益指标

社会消费品零售总额

575亿元

100%

5

5

固定资产投资

212.9亿

100%

5

5

社会效

益指标

经济社会保持平稳健康发展

新增“四上”服务业企业57家,“信易贷”平台入驻企业5.93万家。

各项指标均排名全市前列

4

4

提高群众获得感、幸福感提高群众获得感、幸福感

城镇居民人均可支配收入50848元

获评第一批“湖南省现代服务业创新发展区

4

4

生态效

益指标

“绿水青山就是金山银山”主题宣传活动

开展“减塑禁塑 你我共行”

进一步提升全区群众节能意识

4

4

水污染治理

12个

100%

4

4

可持续影响指标

着力推动经济良好运行

经济社会平稳发展

4

4

满意度

指标

(10 分)

服务对象

满意度指

提升公共服务保障水平

科学配置公共服务资源

推进基础设施优质均衡发展

5

5

项目立项审批

公众满意度达100%

≥98%

5

4.98

总分

100

99.98

  单位负责人签字:              填表人:李娟        联系电话:2296818     填报日期:2024年6月18日

  附件 3

  2023 年度项目支出绩效自评表

项目支出名称

业务工作经费

主管部门

实施单位

岳阳市岳阳楼区发展和改革局

项目资金(万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

自评得分

年度资金总额

259

259

264.05

10

101.00%

10.10

其中:当年财政拨款

259

259

264.05

上年结转资金

0

0

0

其他资金

0

0

0

年度

总体

目标

预期目标

实际完成情况

在2023年完成业务工作,项目计划进行,将成本控制在预算内。

1、完成概算审核156个,共核减投资3.37亿元。2、2023年全区预计实现地区生产总值800亿元,社会固定资产投资212.9亿元,社会消费品零售总额575亿元,地方一般公共预算收入12.3亿元,城镇居民人均可支配收入50848元。3、固定资产投资预计完成275.5亿元,增速10.2%

绩 效 指 标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际

完成值

分值

自评得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

(50分)

数量指标

项目工作完成率项目概算审核

完成156个

达标

10

10.00

地区生产总值

800亿元

100%

5

5.00

固定资产投资预计完成212.9亿元

完成212.9亿元

100%

5

5.00

城镇居民人均可支配收入

50848元

100%

5

5.00

质量指标

概算审核咨询费

核减项目投资资金

核减投资3.37亿元

5

5.00

新增规上服务业企业

30家

57家

5

5.00

时效指标

项目实施及时性

按时完成

及时

10

10.00

成本指标

项目实施成本控制率

控制在项目工作可用经费内

资金到位

5

5.00

对社会发展可能造成的负面影响

达标

5

5.00

对自然生态环境造成的负面影响

达标

5

5.00

效益指标

(30分)

经济效

益指标

减少政府债务风险

100%

3.37亿元

5

5.00

社会效

益指标

项目实施的社会效益化解政府债务风险

符合规范

100%

5

5.00

生态效

益指标

生态环境改善情况

有所改善

100%

5

4.90

可持续影响指标

减轻政府经济压力

3.37亿元

100%

5

5.00

满意度

指标

(10分)

服务对象

满意度指

项目实施对象满意度

100%

≥95%

10

10.00

总分

100

99.90

  单位负责人签字:                填表人:李娟      联系电话:2296818     填报日期:2024年6月18日

  附件 3

  2023 年度项目支出绩效自评表

项目支出名称

项目前期专项

主管部门

实施单位

岳阳市岳阳楼区发展和改革局

项目资金(万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

自评得分

年度资金总额

198

198

198.92

10

100.00%

10.00

其中:当年财政拨款

198

198

198.92

上年结转资金

0

0

0

其他资金

0

0

0

年度

总体

目标

预期目标

实际完成情况

做好项目前期工作,加大争项争资力度、加快项目建设进度、推动经济发展。

全年共完成争资争项19.91亿元(剔除市级部分),占市定18亿元年度任务的110.62%。

绩 效 指 标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

自评得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

(50分)

数量指标

全区争取中央、省、市预算内资金

争项争资18亿元

完成19.91亿元,占全年任务的110.62%

10

10.00

储备项目

348个

100%

10

9.90

质量指标

“项目建设年”行动

全面实施

100%

10

10.00

时效指标

资金拨付及时率

及时

100%

10

10.00

成本指标

198万元

资金到位

100%

10

10.00

效益指标

(30分)

经济效

益指标

争取中央、省、市预算内资金

争项争资

完成19.91亿元

10

10.00

社会效

益指标

全区经济和各项社会事业稳步发展

地区生产总值800亿元

100%

10

10.00

生态效

益指标

可持续影响指标

增加人民生活幸福感

100%

100%

10

10.00

满意度

指标

(10分)

服对象满意度指标

项目立项审批

100%

≥95%

10

10.00

总分

100

99.90

  单位负责人签字:                填表人:李娟      联系电话:2296818     填报日期:2024年6月18日

  附件4

  2023 年度岳阳楼区发展和改革局

  整体支出绩效自评报告

  部门(单位)名称:  (盖章)

  2024年6月18日

  (此页为封面)

  2023 年度岳阳楼区发展和改革局

  整体支出绩效自评报告

  一、单位基本情况

  (一)部门(单位)基本情况

  1、职能职责

  主要负责全区宏观经济调控、项目申报、价格监督工作。

  2、机构设置

  局机关现有人数61人,其中:在职编制39人;离退休32人。机关设置10个股室:办公室、政工人事股、财务管理股、国民经济综合和规划股、社会发展股、固定资产投资管理股、法规股、项目审批股、产业发展股、成本调查及价格管理股,以及两个内设二级机构:信息中心和重点办。下设独立核算二级机构2个,分别是岳阳楼区价格认证鉴定中心,现有人数10人,其中:在职编制6人;离退休4人;岳阳楼区生态能源服务中心,现有人数8人,其中:在职编制8人。

  (二)部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

  2023年部门预算收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入,又包括事业单位经营服务等收入;支出既包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费,也包括发改局归口管理、面向全区分配的专项经费。

  1、收入预算,2023年年初预算数918.55万元,其中,一般公共预算拨款918.55万元。

  2、支出预算,2023年年初预算数918.55万元,其中,一般公共服务支出918.55万元。

  二、 一般公共预算支出情况

  (一)基本支出情况:2023年年初预算数为639.55万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  (二)项目支出情况:2023年年初预算数为259万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费。其中:其中:1、项目概算经费支出90万元,主要用于政府投资项目前期概算编制工作,提高资金效益以及项目入库建设经费支出。2、“十四五”规划纲要年度执行情况评估及年度发展计划编制27万元,主要用于编制我区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要;3、编制“十四五”时期专项规划36万元,主要用于综合管理全区建设项目;贯彻执行国家和省、市价格方针、政策以及相关法律、法规;协调推进经济发展环境的优化;组织实施国民经济动员和装备动员相关工作等方面;4、信用体系建设13.5万元,用于社会信用体系平台管理、数据维护等工作;5、物流业发展调度管理0.5万元,用于我区物流业日常工作调度、管理、协调及复工复产日常防疫;6、四上统计员补贴18万元,用于加强当前统计基层基础工作;7、固定资产投资管理45万元,用于通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用等方面。

  三、政府性基金预算支出情况

  本单位无政府性基金预算支出

  四、国有资本经营预算支出情况

  本单位国有资本经营预算支出

  五、社会保险基金预算支出情况

  2023年社会保险缴费预算81.48万元,其中机关事业单位基本养老保险缴费54.46万元,职工基本医疗保险21.4万元,其他社会保障缴费5.62万元。

  六、单位整体支出绩效情况

  2023年,我局各项工作扎实,成效显著

  1.牵头“打好经济增长主动仗”方面。制定全区方案,明确总体目标,部署“八大举措”,出台28条实施细则,着力推动经济运行好转。2023年全区预计实现地区生产总值800亿元,社会固定资产投资212.9亿元,社会消费品零售总额575亿元,地方一般公共预算收入12.3亿元,城镇居民人均可支配收入50848元,新增“四上”服务业企业57家,各项指标均排名全市前列。获评第一批“湖南省现代服务业创新发展区”,市专班第4期专报对我区“打好经济增长主动仗”的经验做法和成效进行了专题推介,《湖南日报》11月30日特稿大篇幅报道我区“打好经济增长主动仗”工作成效。

  2.争资争项方面。在区委、区政府主要负责人常态化“赴省进京”对接协调下,全年共完成争资争项19.91亿元(剔除市级部分),占市定18亿元年度任务的110.62%。储备项目348个,总投资127.2亿元,拟争资64.89亿元,亿元以上32个。目前,根据中央和省、市陆续下达的文件精神,已申报项目121个,拟争资32.66亿元。2024年特别国债提前下达,岳阳楼区枫桥湖、枫树岭片区排水防涝建设项目争取资金1.36亿元,占比超过全市四分之一,实现2024年争资争项“开门红”。

  3.重点项目推进方面。全面实施“项目建设年”行动,加快推进11个市级重点在建项目、4个重点前期项目,全年完成年度投资计划的120%。对中央投资项目和省级预算内资金项目开展一对一服务,建立日常督导台账,确保项目快速有序推进。

  4.招商引资方面。在区委主要领导的高度重视和具体对接下,我局全力支持配合胥家桥综合物流园、中交智慧物流园区的招商引资工作。目前全区拥有国家A级物流企业9家,其中国家4A级企业7家,国家3A级企业2家,规上物流企业18家。今年成功引进注册资金过亿元的岳阳亚福合砺私募基金合伙企业和广东腾乐物流、广业物流、浙江领业供应链管理有限公司等29家物流企业,完成药兜网湖南总部落户岳阳楼区签约。全程参与市城运集团园区公司与中国邮政岳阳公司的深入洽谈,就多项业务达成初步合作意向。成功引进湖南盛世华茂企业服务有限公司,完成建设银行楼宇税收过亿元任务。

  5.项目评估督导方面。梳理近三年投资、社会、环资口中央预算内资金项目76个,发现问题20个,及时下发整改清单,全面督导整改,确保中央资金项目规范、有序快速推进。

  6.优化营商环境方面。扎实推进信用体系建设,累计收集相关数据26.7万条,“信易贷”平台入驻企业5.93万家。进一步规范招标投标主体行为,对岳建小区老旧小区改造配套基础文化设施建设等8个项目依法进行备案和监管。不断提升审批服务效能,共审批办结项目198个,总投资58.03亿元;企业投资备案项目50个,总投资42.22亿元。

  7.绿色低碳转型方面。开展“减塑禁塑 你我共行”“绿水青山就是金山银山”等主题宣传活动,进一步提升全区群众节能意识。印发《岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案》,制定《岳阳市岳阳楼区全社会节约用能促进碳达峰实施方案(初稿)》;规范充电设施建设运营秩序,强化智能服务平台管理应用。梳理全区水污染治理项目12个,岳阳楼区麻布山片区生态修复及绿色发展示范项目纳入岳阳市2024年重大项目库。

  8.价格工作方面。积极落实价格临时补贴发放工作,认真梳理价格临时补贴范围和对象,做到“按月测算,按月发放”动态管理,有效降低价格上涨对困难群体生活的影响。做好高中学生公寓收费管理工作,对市四中、市五中、市七中、市十三中等高中公寓收费情况进行现场查看和审核,将收费项目和收费标准进行公示,接受社会监督。严格恪守技术规范,公正执行价格认证,共完成公安机关移交的涉案价格认定案件1038起,涉案金额500余万元。

  七、存在的问题及原因分析

  当前我们工作开展还面临一些短板:一是重大建设、储备项目数量较少,扩投资稳增长力度有待加强;二是服务业主体总体结构不优,可新增入库“四上”企业数量少、规模小;三是物流园区招商引资难度较大,国际国内头部物流企业入驻率偏低。

  八、下一步改进措施

  一是项目投资要扩面提质。紧跟国家、省级政策投向,提前谋划重大项目储备,做好年内项目增补和明年项目储备,实现项目个数、投资总量“双提升”,统筹抓好中央、省预算内项目资金争取,助力项目投资建设再提速。二是四上申报要扩面摸排。主动对接税务、市场监管等职能部门,加强对合规服务业企业摸排力度,深度挖掘服务业企业存量,做好对服务业企业的政策宣传,加大扶植力度,培育市场主体。三是物流园区要扩面招商。通过优化物流园区扶植政策,引导胥家桥综合物流园、中交智慧物流园、岳阳市现代物流产业园开展物流头部企业招引,进一步做好园区入驻企业“帮代办”全程跟踪服务。

  九、单位整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

  无其他需要说明的情况

  十、其他需要说明的情况

  附件:1、单位整体支出绩效评价基础数据表

  2、单位整体支出绩效自评表

  3、项目支出绩效自评表(每个一级项目一张表)

  4、政府性基金预算支出情况表

  5、国有资本经营预算支出情况表

  6、社会保险基金预算支出情况