2023 年度岳阳市岳阳楼区三眼桥街道办事处单位整体支出绩效自评报告
一、单位基本情况
(一)基本概况
三眼桥街道位于岳阳市政治、经济、文化中心地域，紧邻市政府，拥有丰富的教育资源和深厚的历史文化底蕴。辖区面积2.75平方千米，常住人口58865人。街道办事处街道下辖6个社区居委会，共有33个基层党组织，直管党员915人，协管党员6821人. 岳阳市岳阳楼区三眼桥街道办事处内设机构包括：本部门有人数81，其中：在职编制58；离退休23。机关设置13个股室：党政办，党建办，经济发展办，社会事务办，应急管理办，综治信访办，社会事业综合办，产业项目综合办，公共服务和网格办，退役军人服务站，综合行政执法大队，环境卫生服务中心，财政所.
(二)职责职能
(一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，建设服务型基层党组织，统筹推进街道、社区党建和非公有制经济组织、新社会组织党建，加强新形势下意识形态和宣传思想工作，确保党党建工作得实效。
（二）服务经济发展。承担服务辖区内项目建设和企业发展的任务，配合相关单位打击破坏经济发展环境的行为，维护经济秩序，优化投资环境。
（三）统筹社区发展。统筹落实社区发展的重大决策和社区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动社区健康、有序、可持续发展。
（四）组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的公共服务，落实或配合落实人力资源和社会保障、民政、环境卫生、交通建设、文化体育和新闻出版、教育、医疗卫生和计划生育等领域相关政策措施。
（五）实施综合管理。退辖区内城市管理、人口服务、安全生产、禁违拆违治违、环境保护、社会治理等综合性工作，负责总牵头、总协调、总监督、总兜底。
（六）监督专业管理。对辖区内各类专业执法工作予以支持配合并组织开展群众监督和社会监督。
（七）指导基层自治。指导社区居委会建设，健全自治平台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理。
（八）动员社会参与。动员各类驻辖区单位、社会组织和社区居民等社会力量参与社区治理，引导驻辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。
（九）维护辖区平安。承担辖区社会治安综合管理、综治民调和人民调解等有关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。
二、 一般公共预算支出情况
本单位2023年一般公共预算整体支出2487.74万元。按收入性质分，其中：一般公共预算收入1577.62万元，其他资金收入910.12万元。按支出性质分，其中：基本支出1181.86万元，项目支出1305.88万元。
（一）基本支出情况
2023年度基本支出1181.86万元，其中：工资福利支出751.46万元，占基本支出的63.58%。主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。商品和服务支出361.77万元，占基本支出的30.61%。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。对个人和家庭的补助68.65万元，占基本支出的5.8%。主要包括抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
5、“三公”经费支出情况：2023年度“三公”经费支出决算0万元，其中公务接待费支出决算0万元；因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。
（二）项目支出情况
1、项目资金拨入情况分析2023年岳阳楼区三眼桥街道办事处项目资金到位率100％。
2、项目资金使用情况分析
2023年度项目支出1305.88万元，其中超30万元的项目支出共计1047.26万元，占总项目支出80.2%。其中环卫工人工资及社保经费390.6万元，用于2023年环卫环卫工人发放工资及社会保险费缴纳；旧改项目经费76.58万元，用于办事处辖区内老旧小区改造经费，占总项目支出5.86%；办事处南侧不可预见费199.13万元，用于办事处南侧项目，占总项目支出15.25%；低洼渍水地段附属绿地建设项目289.57万元，用于街道低洼渍水地段附属绿地建设项目的建设，占总项目支出22.17%；新办公楼搬迁费用35.82万元，用于街道办公楼搬迁，占总项目支出的2.74%;自建房工作经费55.57万元，用于街道自建房风险排查，占总项目支出的4.26%。
三、政府性基金预算支出情况
2023年度本单位无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
2023年度本单位无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
2023年度本单位无社会保险基金预算支出。
六、单位整体支出绩效情况
2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，三眼桥街道全面贯彻岳阳楼区经济社会发展总体思路，抓党建、促经济、防风险、保稳定、惠民生。现将工作总结如下：
一、2023年工作总结
（一）坚持党建引领，优化基层治理
1.紧抓意识形态工作，筑牢基层政治根基。精心组织主题教育和二十大精神学习，开展中心组学习12次；开展移风易俗等各类主题活动130余次；上报舆情信息500余条。
2.抓实基层党建工作，创新提升治理水平。组建小区党支部89个，做好居民代表常态化联系服务群众工作；打造金湖小区“三长制”工作示范点；抓好群英断是非工作，调解矛盾20余起；做深做实大兴调查研究工作，截至目前上报3个课题，上报调研问题信息117条。
3.党建赋能中心工作，激活基层治理效能。结合“一月一课一片一实践”活动，推动党员在中心工作中作表率。对辖区内29家食药C级门店和11家食药B级门店的日管控周排查月调度完成率100%；交通整治违法劝导3888条，隐患排查144条，交通宣传720条；助力文卫建设，针对无物业小区环境死角共计出动水车2台次、清扫大小垃圾50余车，对保障辖区人居环境干净整洁有序，动用800余人，车辆900余台，清理大件家具、废弃装修垃圾1900余吨，清除牛皮癣25000余条，发放灭鼠药600余包，放置灭鼠站580余个。
4.做实“党建+网格化微治理”，拓展服务功能。2023年共计开展网格上门服务14557次，受理12345热线事件649条、市长信箱46件；截至目前，2024年医保征缴完成率91.33%；为45人办理灵活就业社会保险补贴申报；走访特扶家庭和精神病家庭30户，春节慰问失独家庭39人；多形式多方面加强文明殡葬宣传，自10月1日起劝导辖区居民去殡仪馆治丧15起，成功化解殡葬从业人员信访问题，整治至今辖区内未发生一起违规搭棚治丧行为；办理退役军人优待证1720张，春节慰问及帮扶解困优抚对象246人，八一慰问及帮扶解困116人，930烈士公祭日共慰问5人。
（二）紧盯发展主线，促进经济增长
1.经济指标稳中有进。1-12月，30家规上服务业实现营业收入13.5亿元；截至12月底固定资产投入累计完成6.9168亿元，其中5000万以上项目完成5个累计投入4.7993亿元。房地产项目1个累计投入1.5亿元，排第10名。2023年，我街道9栋楼宇经济完成税收3732.43万元，49户重点税源企业完成税收13141.38万元。
2.营商环境持续优化。帮扶2家辖区企业，为辖区98家企业做好服务工作；制定优化营商环境工作方案和楼宇企业经济帮护工作方案，将干部打桩定位服务辖区企业；进行了辖区内寓外乡友人员信息摸底约120人，招商引资厦门生命之友科技有限公司入驻岳阳楼区。
3.民心工程扎实推进。2023年老旧小区改造项目共涉及21个小区改造项目和13个配套项目，截至目前已完成21个小区改造项目和4个配套项目。（其他项目正在进行，二月完工。）
（三）坚守安全底线，稳定社会大局
1.综信建设深入扎实。今年以来共排查化解矛盾纠纷13个，人民调解委员会调解矛盾纠纷4宗；整治扰民、超桌数和涉赌麻将馆（室）9处，联合派出所、三眼桥市场监管所对桃花山社区民乐苑18人传销窝点进行取缔；开展“集中扫楼月”行动12次，共出动145人次，排查沿街门店108次，排查教育培训、午托机构32家，排查商业写字楼4栋，排查网吧6次；对吸毒人员常态化开展“平安关爱”行动。
2.安全生产从严从紧。2023年组织防火安全、用火管理、易燃易爆物品检查12组次，排查出隐患33余条，已全部整改；组织消防检查12组次，检查240余家企业门店，排查出隐患43余条，已全部整改；举办消防知识讲座4次，逃生演练3次，灭火演习3次。
3.控建拆违落地落实。“扫雷”专项整治行动摸排出辖区内39处合计面积2708平方米存在安全隐患，其中19处490平方米已于5月按计划拆除，剩余20处2218平方米也纳入整改计划；本年度已拆除存量违法建设136处共6928平方米，拆除15处新增违法建设共379平方米。
七、存在的问题及原因分析
（一）问题
一是执法权不明晰。辖区门店反复出店经营的问题，街道、社区多次上门劝导，始终无法解决根本问题；国有土地上的违法建设街道无执法权，执法困难；殡葬秩序整治工作中各部门职责不明晰。二是退役军人优待系统中未办理退役军人优待证人员无联系方式，街道无权调查其联系方式，阻碍工作开展。三是文卫建设有压力。居民院落自主保洁意识不强，尤其是无物业小区卫生死角难管理，垃圾分类常态化意识不够，没有做到准确分类；四是廉政风险点有效管控力度有待加大。在岗位职权等方面的廉政风险依然存在，廉政风险管理制度仍需完善。
（二）原因分析
一是“街乡吹哨，部门报到”意识有待加强。社会治理资源下沉基层不够、力量在基层整合不够、职能部门联动协作不够；二是新时代文明实践活动影响力还不够，志愿者优势没有完全发挥，党员干部知晓参与的多，群众参与的少，对新时代文明实践工作重大意义没有系统的认识；三是制度落实不够。部分干部认为，制度落不落实关键在党政“一把手”，不愿意往自己头上戴紧箍咒，导致个别干部存在侥幸心理，未扎牢自我约束、自我监督的篱笆。
八、下一步改进措施
2024年，我街道将继续认真贯彻党中央和省、市、区部署要求，推动各项工作落实落地，以党的二十大精神为统揽，结合街道实际特点，守正创新，真抓实干，振奋精神，攻坚克难，向先进看齐，朝一流努力。
（一）坚持党建引领，凝聚工作合力
1.以主题教育成效提升治理能力。要在学习新思想上下真功，持续开展青年理论学习分享会，不断提高街道、社区青年政治素质和理论水平，更好地服务居民群众。
2.依托新时代文明实践工作凝心聚力。组织各社区的志愿服务分队和志愿者，组建政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的文明实践队伍。持续开展各类主题活动，做好思想引领、文化传承、强化意识形态，聚力把宣传工作做好做实。
3.警钟长鸣，筑牢防线，强化清廉建设。建好用实社区监察联络站，重点加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督；对照“12条负面清单”和“三防四慎”自查自警自省自律；组织干部职工加强学习国家法律法规、党纪党章等。
（二）持续多点发力，贯彻新发展理念
1.全力以赴服务项目建设。2024年计划改造10个项目涉及26个小区，涉改居民1200多户。结合文明城市建设，利用配套工程，解决一批有民生需求的路、巷、居民点。
2.为优化营商环境注入动力。进一步营造亲商、重商、安商的良好氛围，提升服务质量，打桩定位服务辖区企业，切实把优化营商环境工作落实到位，提供营商环境服务保障，不断推进辖区经济社会发展。
3.以“精致精美”支撑高质量发展。探索无物业小区、破产改制企业家属房进行“党建引领+居民自治”模式；对辖区范围内五小门店开展“门前三包”联合整治，督促门店经营者做到门前杂物不乱堆、管道污水不乱泼、生活垃圾不乱倒“三不”现象。
（三）织密织牢“小网格”，精准服务“大民生”
1.进一步提升网格服务质效。通过做好做实网格员培训，2024年每季度开展一次网格员业务和理论的培训会，创新体验式教学、案例教学（现场参观、情景模拟），将“群英断是非”案例融入课程，让网格员业务上精通、服务上创新、思想上热爱，从而更好地服务居民。
2.着力做好民生兜底工作。在疫情防控、病媒生物消杀、守护居民健康工作上更扎实；在“311”服务、困难认定申报、灵活就业养老保险、医疗保险补贴工作、医保征缴工作上服务更周到；健全全员覆盖的社会救助体系，进一步聚焦困难人群，完善相关基础设施建设，定时走访。
3.聚焦安全稳定提升管理水平。维稳不松懈，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，加大吸毒人员管控力度，落实预防青少年违法犯罪工作措施。加强辖区内巡查，确保无新增违建，抵制殡葬陋习；完成D级危房改造申报，确保按时完工；交通整治方面加强违法劝导，杜绝违规载人等违反法律法规行为。
九、单位整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位高度重视此项绩效自评工作，积极落实主体责任，切实加强了组织领导，按照绩效评价相关制度规定，明确了具体责任人，认真开展自评，并撰写了绩效评价报告，确保绩效自评工作顺利实施，并将按照要求进行信息公开，对存在的问题积极整改。
十、 其他需要说明的情况
附件：1、单位整体支出绩效评价基础数据表
2、单位整体支出绩效自评表
3、项目支出绩效自评表（每个一级项目一张表）(无)
4、政府性基金预算支出情况表（无）
5、国有资本经营预算支出情况表（无）
6、社会保险基金预算支出情况（无）
