YYCR-2018-10004

市直各预算单位、各县市区财政局：

现将《岳阳市2018年—2019年政府集中采购目录及限额标准》印发给你们，请遵照执行。

岳阳市财政局

2018年4月23日

岳阳市2018年—2019年政府集中采购目录及政府采购限额标准

一、政府集中采购目录

《岳阳市2018年—2019年政府集中采购目录》（详见附表）的编制基础是《财政部买足球的软件印发〈政府采购品目分类标准〉的通知》（财库〔2013〕189号）。其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多有10位数字编码，即类下最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。

二、政府采购限额标准

《岳阳市2018年—2019年政府集中采购目录》以外且采购限额达到如下标准的政府采购项目，依法实施分散采购：

岳阳市各级国家机关、事业单位和社会团体（以下统称采购人）货物和服务项目采购预算金额超过20万元（不含20万元），工程项目采购预算金额超过40万元（不含40万元）。

三、公开招标数额标准

岳阳市政府采购货物和服务项目的公开招标数额标准为100万元；政府采购工程项目的公开招标数额标准按照国家、省有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照国家、省有关规定向财政部门申请审批。

四、相关说明

（一）采购人使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行政府采购制度。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。采购人的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

（二）政府集中采购目录及政府采购限额标准是采购人编制年度政府采购预算和申报政府采购实施计划的重要基础，是实施政府采购定点服务和政府批量集中采购的依据。各采购人在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购预算，政府采购严格按照批准的预算执行，杜绝无预算或超预算采购行为。对于年度执行中追加安排的项目涉及政府采购，以及新增政府采购项目或更改、调整已批复的政府采购项目的，采购人应在每年采购预算审核时或每年定期的政府采购增补预算时追加或修改政府采购预算。

（三）采购人不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。

（四）采购人应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际情况等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同，采购人在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预算金额。

（五）会议定点场所、物业与专业保安等应依法实行定点采购的政府采购项目，按照有关规定执行。采购人采购集中采购目录以内的货物和服务项目在20万元以下、工程项目在40万元以下的，由采购人纪检、财务、经办科室等工作人员组成会商小组（组成人员需为3人以上单数），选择不少于三家供应商，经会商后择优选择供应商；采购人采购集中采购目录以内的货物和服务项目超过20万元、工程项目超过40万元的，由采购人向所属财政部门申报后按批准方式进行采购。

（六）市直属采购人政府采购限额标准以上的政府采购项目及所有公开招标项目原则上应到市公共资源交易中心组织开评标活动。

附表：岳阳市2018年—2019年政府集中采购目录

附表

岳阳市2018年—2019年政府集中采购目录