（一)健全渠道，完善服务网络。按照“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，建立区、乡（街道）、村（社区）三级负责的公共文化管理体制，加快推进文化信息资源共享工程网点的建设步伐，真正建立和完善覆盖三级的基层文化服务网络。2017年，除对覆盖率已提前达到100%的社区书屋实行补充完善和有效管理外，确保社区文化小广场建成率。

（二）依托平台，创新服务方式。依托我区社区治理和服务创新“三合一”平台优势，按照管理精细化、服务便捷化的既定目标，创新开展数字化文化信息服务，实现网格化管理与公共文化服务的有轨链接。建立文化产业网上咨询平台指导行业转型升级，开设网上书屋提供在线阅读服务，大力推行向社会力量购买公共文化服务，最大程度满足群众公共文化和文化产品的服务需要。

（三）改善机制，加大投入力度。按照公益性、均等性、便利性、基本性的原则，鼓励社会力量积极参与公共文化基础设施和服务网络建设。用政策杠杆鼓励和扶持社会力量举办公益性文化事业，促进对公益性文化事业的捐助，以有效弥补公共资源及政府服务的不足。同时，以“以奖代补”方式，鼓励基层自办文化大院、文化活动室，支持群众兴办书社，扶持发展民间文艺队伍，调动群众参与文化建设的积极性，使群众成为文化建设的主体。

（四）转型升级，加快产业发展

围绕发展城市经济的总体目标，推进文化产业的转型升级。一是要加强引导。九大棚户区改造正在火热进行，一些文化企业被征收拆迁，积极引导企业老板继续创新创业投资兴办文化企业，保持文化产业总量不减。二是要加强引进。引进1-2家高科技文化企业，改善现有产业结构，发展新的业态。三是要加快融合。利用洞庭渔歌国家级非物质文化遗产的金字招牌不断扩大影响力，尝试建立洞庭渔歌实景演艺基地，实现文化与旅游的融合式发展，使“文化遗产”变身为拉动经济增长的“文化产品”。

（五）落实计划，提升居民体质。贯彻落实省、市、区全民健身实施计划，按照配置均衡、方便实用、安全合理的原则，统筹规划我区体育健身设施建设，实现街道和社区公共体育设施建设覆盖率100%；乡镇及村居农民健身工程及健身路径覆盖率90%以上。坚持开展乒乓球、羽毛球、篮球、健步行、广场舞、棋类、拔河等群众喜闻乐见的健身活动。积极培育游泳、户外登山等具有消费引领特征的休闲体育运动。大力扶持和推广武术、太极拳、健身气功等民间民俗传统体育运动项目。通过群众性体育活动的广泛开展，倡导绿色健康的生活方式，按照《国民体质测定标准》，努力提升我区城乡居民的身体素质。