根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《湖南省人民政府办公厅买足球的软件加强安全生产监管执法的实施意见》(湘政办发〔2015〕101号)、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》(湘安监〔2017〕14号)及其他有关规定,并结合实际,编制本局2017年度执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府买足球的软件安全生产工作的重要决策部署,落实《中共中央国务院买足球的软件推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《湖南省人民政府办公厅买足球的软件加强安全生产监管执法的实施意见》(湘政办发〔2015〕101号)精神,坚持依法监管,创新监管方式,规范执法行为,推动生产经营单位落实安全生产管理的主体责任,督促生产经营单位建立保障安全生产、消除安全隐患的自我治理机制,有效防范和遏制生产安全责任与职业病事故的发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
为了减少不必要的重复检查,自2017年开始,按照分层级、分类别、全对接的要求,自上而下将全区监管行业领域的被检查对象依次分级纳入年度行政检查计划,各乡、办编制本年度行政检查计划时不要将区安监局检查的对象重复纳入本年度行政检查计划。以做到计划检查的对象不遗漏、不重复,增强行政检查质量和有效性。
三、重点内容
根据省、市局年度计划安排和我区实际,我局重点制订2个计划,主要包括以下内容:
一是区安监局年度重点单位行政检查计划。主要负责监管危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及工贸行业(领域)部分重点企业(列入市局行政检查计划名单的企业除外)等共151家企业的行政检查。(附件2)
二是局监察执法大队2017年度执法监察督导工作计划。主要负责对局属各股室、应急救援指挥中心及各乡、办的行政执法或委托执法情况进行执法监察督导,汇总全区年度执法工作情况并定期通报。(附件3)
四、任务分工和计划执行
局法制股负责本局机关行政执法计划的编制、协调及行政执法计划执行部门执法质量的综合评价工作,局监察室负责督促本局行政执法计划执行部门检查频次的落实。区安监局行政执法计划分别由局危险化学品监管股、非煤矿山股、行业监管股(职业卫生监管股)、烟花爆竹监管股、执法大队和应急救援指挥中心按照监管行业(领域) 及局工贸行业企业区块责任分工(见附件2)负责执行;乡、办行政检查计划由各乡、办安监站负责执行,负有工贸行业企业区块监管责任的股室(应急救援指挥中心)负责对应乡、办行政执法检查的指导、协调与配合工作。
上述有关股室(大队、应急中心)要根据各自监管力量和工作任务,以及监管行业(领域)的实际情况,统筹处理好监督检查与日常工作的关系,主动做好监督检查相关计划之间的相互衔接工作,将检查和监察督导对象分解到人、到月度并严格执行,同时送局法制股备案。
各乡、办安监站要结合本辖区的实际制定本单位的行政检查工作计划(检查对象为各自辖区内除列入市、区安监局执法计划的所有生产经营单位(集贸市场、门店除外,其中五里牌办事处、站前路办事处还要将辖区内的油漆门店列入计划。),要经单位领导批准后以文件形式于4月上旬报区安监局法制股,6月15日前报送半年度工作情况,11月1日前报送全年工作总结。联系单位:法制股 联系人:陈慧 3068902
具体计划详见附件1、2、3
五、保障措施
(一)高度重视,做好计划执法的实施保障。分管领导应加强对计划执法调度,及时审批各业务股室、执法大队和应急救援指挥中心的月度计划,未经批准的不得实施。要有针对性地加强对安全监管人员的法律知识和技能培训,提升监管人员的履职执法能力;办公室要做好相关保障工作,确保开展行政执法工作所必需的检验、检测和电脑、一体打印机等装备及其有关工作经费。
(二)强化责任,建立权责统一的责任制度。对列入局行政检查的对象,严格执行“谁检查、谁负责”、“谁处罚、谁负责”的工作制度,监督检查人员应认真履行行政检查职责,对发现的违法违章行为要按照法律、法规和规章规定的措施及时进行处理。对发现的违法违章行为,要严格按照法定程序,依法采取法律措施,及时制作、送达法律文书。对依法履职的,要受法律保护;对违法或者不当行使职权的,要依法承担法律责任,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
(三)从严治政,严格执法人员考核和管理。局属各业务股室、执法大队和应急救援指挥中心要严格执行年度执法计划,建立监管执法全过程记录制度,全面推行痕迹化监管,做到监督执法有迹可循、工作情况有据可查。要将年度监管执法计划的执行落实情况,作为对各业务股室、执法大队和应急救援指挥中心、执法人员年度工作考核与评先评优的重要依据。严格执行《安全生产法》和《买足球的软件推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)有关规定,全面落实“尽职照单免责、失职照单追责”要求,督促执法人员依法履职。
六、工作要求
负有监管执法职责机构的人员,应恪守下列要求:
(一)严格依法行政,规范执法行为。根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求,督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准;严格执行经由分管负责人批准实施的执法计划,增强执法计划指导监管执法的刚性;坚持权责法定原则,依法实施安全生产监督检查,严肃查处安全生产违法行为,做到案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。
(二)严格法律措施,下达法律文书。各业务股室、执法大队和应急救援指挥中心的执法人员在执行行政检查计划时,发现本部门权限内的安全生产违法违章行为,要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施和其他法律措施,并运用《湖南省安全生产行政执法管理系统》应用软件及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则;对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的,按“谁检查、谁下文书、谁负责”的原则,及时组织复查,不得将复查工作移交下级安监机关;对复查仍未改正的违法行为,要依法及时立案查处。
(三)严守管辖权限,规范移交(送)行为。监督检查人员发现不属于安监部门管辖的安全生产违法行为,应及时填写《安全生产违法行为移交审批表》,经分管负责人审批后制作《安全生产违法行为移交处理函》,连同相关材料移送有权管辖的部门,并建立台帐做好登记备查;违法行为涉嫌犯罪的,应依法制作《涉嫌犯罪案件移送书》,经分管领导审批同意后连同涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、或其他有关涉嫌犯罪的证据材料移送同级公安机关,严禁越权管辖或以罚代刑。
(四)铁腕查办大要典型案件,发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器,安全监管人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法,秉公执法,铁面无私,充分运用法律武器,严厉打击安全生产违法行为,做到有案必查、违法必究,确保依法处理措施严格执行到位。对查办的安全生产违法行为大案要案和典型案件,要组织新闻媒体进行集中曝光,形成强大舆论氛围,让安全生产违法行为无处遁形。
(五)严格执行法律、法规规定,遵守中央八项规定、省委九项规定和岳阳市安全生产廉洁执法“十个严禁”工作纪律。始终做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文明执法,努力维护好安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。
附件:
1、列入市安监局定点行政检查企业名单及有关情况说明
2、2017年度岳阳楼区安监局定点单位行政检查计划
3、岳阳楼区安监局监察执法大队2017年度执法监察督导工作计划
4、法律文书范例
附件1:
列入市安监局定点行政检查企业名单及有关情况说明
一、列入市安监局定点行政检查企业名单
1、湖南凯美特气体股份有限公司(职业健康监管科)
2、岳阳市九安烟花爆竹有限公司楼区分公司(烟花爆竹监管科)
二、有关工作要求和情况说明
1、严格执行《行政检查办法》要求。省安监局新修订了《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》(湘安监〔2017〕14号),该办法明确了行政检查计划、行政检查内容、行政检查对象和“双随机”产生方式及行政检查监督等要求,各乡、办安监站,局属各股室(执法大队、应急救援指挥中心)要认真组织学习,加强培训,熟练掌握运用,严格执行,尽职履责,督促生产经营单位落实主体责任,消除事故隐患,预防安全监管人员职务风险。
2、市、区安全监管机关检查责任。市安监局已列入行政检查计划的对象,并不排除区安监局依法履行由上级交办、群众举报和媒体曝光等安全生产违法违章行为查处以及监督高温停产等监管职责,也不排除其他安全监管职责的部门的行政检查职责,其事故统计与考核指标仍按属地和行业的口径不变。
附件2:
岳阳楼区安监局2017年度定点单位行政检查计划
一、检查对象
区安监局主要负责监管行业(领域)中重点企业(列入市局行政检查计划名单的企业除外)等151家企业的行政检查。其中,非煤矿山企业4家、危险化学品企业34家、烟花爆竹企业1家、 行业监管(职业卫生)企业112 家。(具体见各股室定点检查对象表)
二、检查内容
(一)查阅被检查单位遵照安全生产和职业病预防法律、法规和国家标准、行业标准以及本单位规章制度、操作规程规定,从事安全生产管理活动的下列相关资料:
(二)主要负责人履行安全管理职责记录,检查履行法定管理职责的安全生产管理活动的组织与实施的决策部署、工作制度、安全管理活动以及投资人安全投入的记录等;
(三)安全生产管理机构、职业卫生管理机构或专(兼)职人员配备及其履行法定职责形成的记录或文书、台账和有关档案等;
(四)安全生产责任制度是否建立健全,检查安全生产责任制的配套制度、操作规程建立以及落实安全生产责任制考核办法制定、考核组织建立、定期组织考核、考核结果公开与奖惩等;
(五)安全生产教育培训,检查被检查单位年度教育培训计划制定,对从业人员班组、车间、单位三级教育培训、主要负责人及安全管理人员培训、特种作业人员资格培训和新职工、派遣工、实习生培训以及对新设备、新工艺操作等培训的时间、人员、内容、考核及培训效果等如实、详细记录等资料形成的档案、台帐。
(六)安全生产隐患排查与治理,检查被检查单位包括建立岗位、班组、车间、安全管理机构、单位负责人的隐患排查制度的建立与实施、对排查发现隐患的告知和报告及采取技术、管理措施治理等全过程记录情况,查验单位及有关人员资格资质证件、安全生产标准化评定与运行、新(改、扩)建设工程项目的安全设施三同时、项目外包、交叉作业、经济政策(提取使用安全生产费用、单位全员安全生产风险抵押金)、危险物品管理、有关场所和设施设备警示标志、重大危险源监控、职业健康监护及职业卫生管理、委托中介机构评价及鉴定等管理活动形成的行政许可和批准文件、合同安全约定、决策和检查记录、财务凭证、报表及档案等。
(七)安全生产应急管理措施,检查企业遵守法律规定建立应急管理制度,建立应急组织或配备专(兼)职应急救援人员以及培训,应急救援预案制定与县级以上政府应急救援预案衔接、演练,应急设备、物资准备及维护保养,事故报告和救援,为职工购买工伤保险和安全生产责任保险等情况形成的记录、文件、台帐、档案等资料。
(八)抽查必要的作业场所,对被检查单位的有关作业场所的管理和技术措施是否符合法律、法规及国家标准、行业标准,以及单位安全管理制度和操作规程规定进行检查,并与其从事安全生产管理活动过程中所形成的有关资料进行相符性比对查验。
三、检查方式和频次
对纳入本级年度行政检查计划的对象,其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主,每年应有1次以上;生产经营单位作业场所的行政检查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时应进行全面检查,非高危工贸企业每年应不少于1次,危险化学品、烟花爆竹批发零售经营单位每年应不少于2次,非煤矿矿山(含尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产单位每年应2-4次。职业安全健康对用人单位每年进行2次行政检查,其用人单位职业卫生检查频次按有关行业企业检查频次标准执行。
危险化学品监管股定点行政检查企业
(共计34 家)
企业名称 |
企业类别 |
检查频次 |
岳阳市巴陵精细化工有限公司 |
危险化学品 |
2-4 |
岳阳市恒鑫工气体有限公司 |
危险化学品 |
2-4 |
岳阳竣成化工有限公司 |
危险化学品 |
2-4 |
岳阳凯盛化工有限公司 |
危险化学品 |
2-4 |
湖南三湘化工有限公司 |
危险化学品 |
2-4 |
岳阳天河环保科技有限公司 |
危险化学品 |
2-4 |
岳阳市中顺化工有限责任公司 |
危险化学品 |
2-4 |
岳阳市明卓气体有限公司 |
危险化学品 |
2 |
岳阳市九盟工业气体有限公司 |
危险化学品 |
2 |
海辉加油站 |
危险化学品 |
2 |
加佳加油站 |
危险化学品 |
2 |
长城加油站 |
危险化学品 |
2 |
学院路加油站 |
危险化学品 |
2 |
奇家岭加油站 |
危险化学品 |
2 |
南湖加油站 |
危险化学品 |
2 |
东环路加油站 |
危险化学品 |
2 |
鹰山加油站 |
危险化学品 |
2 |
枫桥湖加油站 |
危险化学品 |
2 |
新路口加油站 |
危险化学品 |
2 |
运源加油站 |
危险化学品 |
2 |
开源加油站 |
危险化学品 |
2 |
通源加油站 |
危险化学品 |
2 |
恒源加油站 |
危险化学品 |
2 |
驾考中心加油站 |
危险化学品 |
2 |
金源加油站 |
危险化学品 |
2 |
岳阳市石油公司万达贸易公司水陆加油站 |
危险化学品 |
2 |
北港加油站 |
危险化学品 |
2 |
德胜加油站 |
危险化学品 |
2 |
冷水铺加油站 |
危险化学品 |
2 |
通海北路加油站 |
危险化学品 |
2 |
枫桥湖加油站 |
危险化学品 |
2 |
东方加油站 |
危险化学品 |
2 |
长康加油站 |
危险化学品 |
2 |
九华山加油站 |
危险化学品 |
2 |
非煤矿山监管股定点行政检查企业
(共计30家)
所属乡办 |
企业名称 |
企业类别 |
检查频次 |
|
岳阳市岳龙建材有限公司 |
非煤矿山 |
2 |
|
岳阳楼区双峰页岩砖厂 |
非煤矿山 |
2 |
|
岳阳楼区泰安页岩空心砖厂 |
非煤矿山 |
2 |
|
仁惠环保砖厂 |
非煤矿山 |
2 |
郭镇乡 (5家) |
岳阳市康利农生物科技有限公司 |
工贸 |
1 |
国阳篷布厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市建强混凝土有限公司 |
工贸 |
1 |
|
何清明面业有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳彩虹印业 |
工贸 |
1 |
|
奇办 (10家) |
科力电磁 |
工贸 |
1 |
中信机床 |
工贸 |
1 |
|
厨中湘食品厂 |
工贸 |
1 |
|
开明微波能设备有限公司 |
工贸 |
1 |
|
湖南笑哈哈食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
新华萧光电科技有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳凯立信电气有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区金鹰纸业 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区麦尚糕点坊 |
工贸 |
1 |
|
岳阳金刚铝材 |
工贸 |
1 |
|
站办 (10家) |
同兴电器 |
工贸 |
1 |
苏宁电器 |
工贸 |
1 |
|
百盛 |
工贸 |
1 |
|
光宏广场 |
工贸 |
1 |
|
岳阳大酒店 |
工贸 |
1 |
|
新中讯商务酒店 |
工贸 |
1 |
|
中银大酒店 |
工贸 |
1 |
|
泰和大酒店 |
工贸 |
1 |
|
沃尔玛 |
工贸 |
1 |
|
洞庭大厦 |
工贸 |
1 |
|
三办(1家) |
步步高商业连锁股份有限公司 |
工贸 |
1 |
行业监管股定点行政检查企业
(共计 41家)
所属乡办 |
企业名称 |
企业类别 |
检查频次 |
洞办 (7家) |
益海嘉里(岳阳)粮油工业有限公司 |
工贸 |
1 |
岳阳楼区伟明食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市新型建材有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市远通机电化工物资有限公司石英砂分厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳混凝土有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市岳阳楼区正江环保砖厂 |
工贸 |
1 |
|
老巴陵 |
工贸 |
1 |
|
梅溪乡 (21家) |
箐芊芊食品加工厂 |
工贸 |
1 |
和美家具厂 |
工贸 |
1 |
|
湖南红太阳装饰设计工程公司岳阳分公司(车间) |
工贸 |
1 |
|
浩敏家具厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳鹏达家私 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市大宏塑料厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市润森工贸公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳恒盛饲料有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳新宏饲料有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳精诚印刷有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼正龙塑料厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳鑫萱纸箱厂 |
工贸 |
1 |
|
湖南海泰食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区梅溪乡玻纤厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区鑫亿塑料彩印包装厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳固强混凝土有限公司 |
工贸 |
1 |
|
宏源混泥土公司 |
工贸 |
1 |
|
盛福建材有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳万力机械制造有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市心怡斋食品厂 |
工贸 |
1 |
|
洞庭渔乐园食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
城办 (13家) |
岳阳市长江机筛厂 |
工贸 |
1 |
岳阳市鑫宇食品厂 |
工贸 |
1 |
|
湖南金叶众望科技股份有限公司岳阳项目部 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区华维制品厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳海大塑业有限公司 |
工贸 |
1 |
|
湖南洞庭物流有限公司 |
工贸 |
1 |
|
湖南宏岳科技股份有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳九鼎农牧有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳兆宇石膏厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳锋逸包装 |
工贸 |
1 |
|
新恒锐石业有限公司 |
工贸 |
1 |
|
益海嘉里(岳阳)粮油责任有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳富强混泥土有限公司 |
工贸 |
1 |
注:楼办没有企业列入计划,行业监管股负责指导、配合其行政执法检查工作。
烟花爆竹股定点行政检查企业
(共计 24家)
所属乡办 |
企业名称 |
企业类别 |
检查频次 |
|
洞庭烟花爆竹公司 |
烟花爆竹 |
2 |
吕办 (5家) |
岳阳市宏祥混凝土有限公司 |
工贸 |
1 |
岳阳岳泰集团科技饲料 有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市金琢玛制衣有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区盖天伞厂 |
工贸 |
1 |
|
湖南汪师傅食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
五办 (2家) |
大润发 |
工贸 |
1 |
百姓家 |
工贸 |
1 |
|
东办 (11家) |
苏宁电器 |
工贸 |
1 |
现代武商 |
工贸 |
1 |
|
康新百货 |
工贸 |
1 |
|
通程电器 |
工贸 |
1 |
|
天怡公司 |
工贸 |
1 |
|
云梦宾馆 |
工贸 |
1 |
|
长城宾馆 |
工贸 |
1 |
|
新格里广场 |
工贸 |
1 |
|
格兰云天 |
工贸 |
1 |
|
国贸邦臣 |
工贸 |
1 |
|
天虹百货 |
工贸 |
1 |
|
枫办 (5家) |
湖南普丰冷链股份有限公司 |
工贸 |
1 |
国联物流市场 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市红升食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市塑料一厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市兴和食品有限公司 |
工贸 |
1 |
应急救援指挥中心定点行政检查企业
(共计22家)
所属乡办 |
企业名称 |
企业类别 |
检查频次 |
望办 (11家) |
岳阳出口商品塑料包装厂 |
工贸 |
1 |
龙冉玻璃厂 |
工贸 |
1 |
|
嘉华饼干厂 |
工贸 |
1 |
|
跃庆机械厂 |
工贸 |
1 |
|
天晶饮料厂 |
工贸 |
1 |
|
恒大纸箱厂 |
工贸 |
1 |
|
俊伟贸易有限公司 |
工贸 |
1 |
|
安迪机械制造公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳市岳阳楼区天和环保科技有限责任公司 |
工贸 |
1 |
|
岳阳楼区洞庭泡沫厂 |
工贸 |
1 |
|
岳阳中顺物流有限公司 |
工贸 |
1 |
|
王办(1家) |
华瑞丹枫酒店 |
工贸 |
1 |
金办 (4家) |
南湖电子厂 |
工贸 |
1 |
新盛印刷厂 |
工贸 |
1 |
|
晓山印刷厂 |
工贸 |
1 |
|
华升印刷厂 |
工贸 |
1 |
|
洛办 (6家) |
洞庭山科技发展有限公司 |
工贸 |
1 |
岳阳市洞庭密封材料有限公司 |
工贸 |
1 |
|
湘润食品有限公司 |
工贸 |
1 |
|
卓雅彩印厂 |
工贸 |
1 |
|
华力彩印厂 |
工贸 |
1 |
|
湖南省岳阳市健朗药业 |
工贸 |
1 |
附件3:
岳阳楼区安监局监察执法大队
2017年度执法监察督导工作计划
一、 主要任务
督导局机关相关监管股室规范安全生产行政检查、执法软件应用等行政执法方式改革事项落实,对各乡、办安监站,局机关相关执法监管股室(应急救援指挥中心)的年度行政检查计划的执行情况进行工作督导。
二、 执法监察督导对象
局机关相关执法监管股室(应急救援指挥中心),各乡、办安监站。
三、执法监察督导方式方法
执法监察督导工作可按以下方式进行:
1、专项监管行业领域执法监察。执法大队2017年至少组织1次专项监管行业领域执法监察,可从本部门监管的非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸行业领域的安全生产和职业卫生行政检查计划执行情况进行监察。
2、各乡、办安监站监管行业领域执法监察。每年对安全生产行政执法工作实施监察不少于1次。通过抽查乡、办安监站的年度计划行政检查案卷及被检查单位现场情况,指导、督促乡、办安监站严格落实计划执法职责。
3、执法监察的组织和实施,由执法大队制定专门计划报局领导批准后执行。
四、 执法监察督导重点内容
1、乡、办贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产文件和会议精神的情况。
2、乡、办建立安全生产三本台帐(企业基本信息台账、隐患排查整治台账、行政执法台账)及委托执法的执行情况。。
3、区安监局交办督促落实市委市政府、区委区政府其他安全生产重大决策和根据需要安排的其他具体事项。
4、局有监管任务的责任股室(应急救援指挥中心)行政执法实践中依法执法以及安全生产行政执法管理系统应用情况。
五、执法监察督导要求
(一)工作方式以随机检查为主,也可对重点地区、重点单位的重点事项进行重点监察,可按“四不两直”工作方法进行。
(二)执法监察工作必须注重证据收集,认真查找问题,提出解决问题的思路,并及时书面反馈执法监察意见。
(三)监察执法大队应当对执法监察工作进行总结,并向局领导报告。
(四)执法监察工作中,必须严格依法依规依程序办事,公平公正公开处理问题,注重执法监察与业务帮扶相结合,努力维护安全监管行政执法权威和队伍的良好形象。
附件4:
法律文书范例1
湖南省安全生产监督管理局
安全生产违法行为交办处理通知书
湘安监交字〔 〕第 号
某某市安监局:
年 月 日至 日,省局采取双随机暗访抽查方式抽查你市烟花爆竹生产、批发企业6家,发现安全生产违法违章行为,存在重大安全事故隐患,现将其交由你局依法进行处理,并将处理情况报于30日内报我局烟花爆竹安全生产监督管理处。
附件:现场检查记录6份。
湖南省安全生产监督管理局
年 月 日
法律文书范例2
湖南省安全生产监督管理局
重大安全生产隐患督办通知书
湘安监督通字〔 〕第 号
某县某某金属矿:
经查,你矿某某县某某金属矿建设项目安全设施设计未依法通过审查批复同意擅自施工,存在重大采矿安全隐患,我局已经立案查处,现根据《安全生产法》第三十八条规定,责令你矿立即停止违法行为,依法提交建设项目的安全设施设计资料经我局审查批复同意后方可施工。
湖南省安全生产监督管理局
年 月 日
法律文书范例3
湖南省安全生产监督管理局
行政执法建议书
湘安监执建字〔 〕第 号
某某国资委:
你委投资的某某锰业有限公司处于矿山建设阶段,经检查发现其矿山建设项目的安全设施未经设计审查批复同意擅自组织施工,我局已于2012年9月10日下达停止生产的处罚决定和责令限期改正处理措施,但该公司拒不执行继续违法作业,其行为违反《安全生产法》第二十八条规定,存在重大安全事故隐患,特提请你委及时予以制止,责令其纠正违法行为,防止生产安全事故的发生。
附件:处罚决定书(湘安监非煤处字 〔 〕号)
湖南省安全生产监督管理局
年 月 日
抄送:某纪委监察局、人民检察院、城乡住房与建设局。
法律文书范例4
湖南省安全生产监督管理局
协助执行通知书
某某停通字〔 〕第 号
县公安局:
经查,某某县某某金属矿建设项目安全设施设计未依法通过审查批复同意擅自施工,存在重大采矿安全隐患,我局于 年 月 日作出责令限期改正和停产整顿决定,但该矿拒不执行处罚决定,根据《安全生产法》第六十七条规定,特通知贵局从即日起停止审批该矿民用爆炸物品购买、运输申请事项,请予协助执行。
附件:处罚决定书、送达回执1份
湖南省安全生产监督管理局
年 月 日
抄送:某某县某某金属矿。
法律文书范例5
湖南省安全生产监督管理局
协助执行行政决定通知书
湘安监非煤停通字〔 〕第 号
某某县电力局:
经查,某某县某某金属矿建设项目安全设施设计未依法通过审查批复同意擅自施工,存在重大采矿安全隐患,我局于 年 月 日作出责令限期改正和停产整顿决定,但该矿拒不执行处罚决定,根据《安全生产法》第六十七条规定,特通知贵局从接到通知后24小时起对其停止供电,请予协助执行。
附件:处罚决定书、送达回执1份
湖南安全生产监督管理局
年 月 日
抄送:某某县某某金属矿。
法律文书范例6
湖南省安全生产监督管理局
行政许可情况通报函
某某安监通字〔 〕第 号
某某工商局:
经查,某县某某烟花爆竹制造有限公司安全生产许可证有效期已于 年 月 日届满且并未提出延期申请,根据《无照经营查处取缔办法》第七条规定函告你局,请依法进行处理,并将结果函告我局。
附件:安全生产许可证复印件一份。
湖南省安全生产监督管理局
年 月 日
法律文书范例7
湖南安全生产监督管理局
安全生产违法行为移交函
某某安监移字〔 〕第 号
某某公安局:
我局于 年 月 日对某某矿山进行检查时,发现其未经许可购买、储存、运输和使用民用爆炸物品的行为,涉嫌违反《民用爆炸物品安全管理条例》有关规定,根据《安全生产法》第六十六条移交你局依法进行处理。
附件:现场检查记录1份。
湖南省安全生产监督管理局
年 月 日
法律文书范例8
某镇人民政府
安全生产违法行为报告函
某某镇安报字〔 〕第 号
某安全生产监督管理局:
我镇安监站于 年 月 日对某某镍钼金属矿进行检查时,发现其新建某某矿山建设项目安全设施存在未经组织竣工验收即投入使用的违法行为,根据《安全生产法》第八条第三款、《湖南省安全生产条例》第三十六条、第三十九条之规定报请你局依法进行处理。
附件:现场检查的记录1份。
某某镇人民政府
年 月 日
法律文书范例9
某镇人民政府
安全生产违法行为报告函
某某镇安报字〔 〕第 号
某某国土资源管理局:
我镇安监站于 年 月 日对某某采石场进行检查时,发现其存在超越批准的矿区范围采矿的违法行为,根据《安全生产法》第八条第三款、《矿产资源法》第四十条、《湖南省安全生产条例》第三十六条之规定报告你局,请依法进行处理。
附件:现场检查的记录1份。
某某镇人民政府
年 月 日
抄送:某某工商局。
法律文书范例10
某村民委员会
安全生产违法行为报告书
某村报字〔 〕第 号
镇人民政府:
我村安全生产信息员于 年 月 日巡查时发现,村民某某等3人合伙开办采石场,未办理采矿许可证、非煤矿矿山安全生产许可证和营业执照,现根据《安全生产法》第七十二条、《湖南省安全生产条例》第七条规定专此报告,提请依法及时处理。
某某镇某某村民委员会
年 月 日
法律文书范例11
某村民委员会
安全生产违法行为报告书
某某村报字〔 〕第 号
某某工商局:
我村安全生产信息员于 年 月 日巡查时发现,村民某某等3人合伙开办采石场,未办理采矿许可证、非煤矿矿山安全生产许可证和营业执照,现根据《安全生产法》第七十二条、《无照经营查处取缔办法》第四条、第五条和《湖南省安全生产条例》第七条之规定报告你局,请依法进行处理。
某某镇某某村民委员会
年 月 日
抄送:某某国土局、安监局、公安局、镇人民政