买足球的软件印发《郭镇乡农村人居环境整治村庄清洁行动集中攻坚实施方案》的通知

郭镇乡农村人居环境整治村庄清洁行动集中攻坚实施方案

为深入贯彻落实习总书记买足球的软件改善农村人居环境的重要指示精神，学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照省、市、区相关部署要求，进一步推动我乡农村人居环境再上新台阶，特制定本实施方案。

一、基本要求

1.坚持三级联动。坚持乡统筹、村为主、组实施的三级联动工作机制。由郭镇乡农村人居环境整治工作指挥部统筹部署推进，各站所按照职责分工密切配合，村组强化主体责任具体组织实施。

2.坚持农民主体。坚持相信群众、依靠群众，充分尊重群众意愿，组织动员农民群众自觉行动，充分调动人民群众投身人居环境整治的积极性和主动性。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制。农民主体的具体内容为：树立一个理念（建设美丽家园）、实施两项投入（投工投劳建设公益事业）、推行门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）、清除“四类”房屋（违建房、危险房、空心房、零散房）、做到五个主动（主动革除陋习、主动树立文明新风、主动消灭“四害”、主动遵守村规民约、主动践行社会主义核心价值观）。

3.坚持因地制宜。聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，结合麻布山乡村休闲旅游和特色小镇建设，梯次推动乡村山水林田路房庭院整体改善。

二、整治范围

我乡农村环境整治的范围为现有5个行政村。

三、目标任务

各村要对标对表争优创优，围绕“三清三化一改”工作重点，实行全覆盖整治，使村容村貌得到明显改善和提升。到6 月底，全乡所有的行政村达到“三无一有”的目标，即无旱厕、无异味、无黑臭水体，村庄庭院整洁有序。在此基础上，逐步实现农村人居环境整治工作制度化、规范化、常态化。

四、工作重点

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量推进农村环境整治，重点做好“三清三化一改”工作。

1.“三清”：一是清理农村生活垃圾。清理农户房前屋后和村组道路柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。因地制宜配备环卫设施，建立完善“户分类、村收集、统一处理”机制。二是清理村内沟渠塘坝。以房前屋后排水沟、河流塘坝、灌溉渠道等为重点，清理水域漂浮物，清淤疏浚。引导农户规范排放生活污水，实现户用卫生厕所普及率100%的目标。大力推动农药化肥减量增效，全面禁止向天然水域投饵投肥，消除农村黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物和“四类”房屋。巩固生猪禁养成果，规范畜禽养殖行为，农户庭院畜禽养殖圈养率100%。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、农药化肥废旧农膜等农业生产废弃物。清理拆除违建房、危险房、空心房、零散房和不符合规划的偏杂屋。

2.“三化”：一是“绿化”。交通干道、沿村公路及沟港河渠等地段宜绿则绿，鼓励农户庭院植树植绿，实现庭院花果化、村组道路林荫化；因地制宜建设“美丽小屋场、美丽小广场、美丽小舞台和小花园、小果园、小菜园”。二是“亮化”。村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。完善维护村内已建好的路灯等亮化设施。三是“美化”。集中整治乡村各类废弃广告牌和各种私拉乱接线路。拆除违章建筑，整治临街、临路棚亭。有条件的村组、屋场从实际出发适当进行“穿衣戴帽”和风貌整理。加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设，主要街道两侧院墙粉刷醒目的宣传标语，绘制社会主义核心价值观等有益健康、文明、向上的宣传画。

3.“一改”：改变影响农村人居环境的不良习惯。要始终明确农民主体的角色地位，加强农村卫生健康教育工作，引导群众自觉形成良好的垃圾污水处理、杂物摆放、卫生如厕等生活习惯，提高村民清洁卫生意识，从源头减少农村人居环境脏乱差问题。按照“三提升”（提升规范村民建房水平、提升农村绿化美化水平、提升乡村治理水平）的要求，加强农村文化教育和道德法制教育，建立健全机制, 形成科学文明的生活方式和文明向上的社会风貌。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2月14日至2月22日）

各村要分别成立农村人居环境整治工作领导小组，同时摸清“三清三化”工作底数，结合实际制订切实可行的实施方案、任务清单和责任清单。乡、村、组逐级召开会议进行动员部署和培训，并充分利用倡议书、宣传栏、横幅、电子屏、微信等多种形式，广泛宣传，营造全面开展人居环境整治村庄清洁行动的浓厚氛围，使党员群众切实提高思想认识，自觉参与到整治行动中来。

（二）集中整治阶段（2月23日至6月底）

1.开展卫生清扫行动（2月23日至3月10日）。对房前屋后及山边水边路边、田间地头等处的垃圾、杂草、农业废弃污染物进行清理，对塘坝、溪港、沟渠等处的水面漂浮物进行打捞，实现可视范围内无垃圾、农业废弃物、水面漂浮物，村组、屋场整体洁净的目标。同时，全面禁止自然水域投饵投肥和农户畜禽散养。

2.开展集中拆除行动（3月11日至21日）。对“四类”房屋、偏杂屋、乱搭乱建棚亭和废弃广告牌、私拉乱接线路等有碍美观的房屋、设施依法依规进行拆除。

3.开展全民绿化行动（3月22日至31日）。在村组、屋场空坪隙地和农户庭院等处栽种观赏树木和花卉苗木，实现绿化率100%的目标。

4.开展美化亮化行动（4月1日至6月上旬）。组织实施美化整治项目，对沟港河渠塘坝进行清淤护砌，适当进行房屋“穿衣戴帽”和风貌整理，对道路进行硬化油化，进行农户改厕和路灯增补安装。

在集中整治的同时，强化政策宣传和教育引导，提高村民清洁卫生、规范建房意识，改变影响农村人居环境的不良习惯，形成科学文明的生活方式和文明向上的社会风貌。

（三）持续推进阶段（6月中旬至6月底）

各村开展自查自评，由乡农村人居环境整治工作指挥部办公室组织考核评估，结合之前督查结果，进一步查漏补缺，做好迎接市、区考核验收的准备。同时，认真总结经验，推介典型，表彰先进单位和个人，并建立和完善长效机制，确保农村人居环境整治持续推进，整治成果不断巩固提升。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立郭镇乡农村人居环境整治工作指挥部，由乡党委书记向彪任指挥长，乡党委副书记、乡长万雁飞，乡党委副书记邓志良和副乡长李明任副指挥长，其他班子成员张翼、姚佳、周潇莉、黄建武、胥旭、李泽锋、黎毅为成员。乡党政办、督查室、经管站、城管环卫站、控违中队、卫计办、文化站、安监站、劳保站、派出所为成员单位。指挥部下设办公室，内设业务指导、督查问责组。

1.办公室

主  任：李  明

副主任：胡  涛  赵明明

成  员：王晨愉  李岳飞  赵志军

职  责：（1）负责总调度和日常工作，协调后勤保障工作；（2）负责文件、通知印发、收发、转发和管理；（3）负责情况综合、调查研究 、典型推介、经验总结等工作；（4）负责制定考评方案和实施细则；（5）负责舆情、宣传工作；（6）负责数据统计、情况报送等工作。

2.业务指导组

组  长：赵明明

成  员：李志峰  方  涛  黄  维  易艳辉  李湘波

邓岳军

职  责：（1）负责对口区农村人居环境整治指挥部办公室和相关职能部门；（2）负责政策咨询解释工作；（3）完成办公室安排的其它工作。

3.督查问责组

组  长：曾丹健

成  员：赵  超  洪孔兴

职  责:（1）负责组织各类督查检查考评活动，起草督查通报；（2）负责对上级指出的问题进行挂牌督办，对相关责任人进行约谈问责；（3）负责对不支持、不响应、不配合，甚至唱反调的党员、干部依纪进行约谈和处分。

建立乡干部联村包组机制，抽调70名干部组建5个工作组进组入户督导村组开展村庄清洁行动集中攻坚，各站所要积极主动履行职责。村支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，组织党员干部包片包户。

（二）落实工作责任。层层分解，压实责任，形成齐抓共管的工作格局。

1.指挥部责任：研究部署人居环境整治，组织协调、指挥调度、整体推进村庄清洁行动集中攻坚，及时会商、研究、解决集中攻坚过程中遇到的重大问题。

2.联村干部责任：负责所联村人居环境整治的发动、组织、协调、落实，掌握工作标准、把握工作进度、解决实际问题，取得工作实效。

3.站（所）责任：按照各自职能尽职尽责完成本职工作，协助联点村入户走访、宣传发动、督查指导工作，引导农户积极参与到人居环境整治之中。督促本单位居住在乡范围内的工作人员率先示范，带头参与。

4.支村两委责任：组织落实本村人居环境整治工作，研究制定本村攻坚方案和组与组、户与户评比奖罚办法，建立村庄清洁长效机制。积极筹措人居环境整治资金。尊重群众的首创精神，做实群众工作，最大限度激发群众参与建设的热情。组织群众参与美丽家园建设，做好示范片区、示范屋场、示范户的申报与创建工作。落实乡交办的整改任务。

（三）严格督查考评。乡农村人居环境整治指挥部办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行旬评比(采用百分制计分办法)、月讲评、半年考核，严格兑现奖惩。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰，每旬评定任务完成最优的村支部书记、联点干部、村干部、组长、户主各1名；对行动不力、任务不落实、整治不达标的单位和个人，重点督办并约谈问责相关责任人。未能通过市、区验收的村取消各类评先评优资格，支部书记就地免职，相关责任人予以问责。

中共岳阳楼区郭镇乡委员会

岳阳楼区郭镇乡人民政府

2019年2月22日

附件：1.郭镇乡农村人居环境整治村庄清洁行动集中攻坚责任人名册