郭镇乡农业产业化省级特色小镇创建工作方案

郭镇乡农业产业化省级特色小镇创建

工作方案

（征求意见稿）

为全面贯彻落实区委、区政府相关文件精神，大力实施乡村振兴战略，加快推进郭镇乡创建省级农业产业化特色小镇(以下简称“特色小镇”)步伐，根据省市文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻新发展理念，因地制宜、突出特色，创新创建理念，转变发展方式，推动“美丽乡村”示范乡镇建设。大力培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，建设魅力郭镇作出新的贡献。

二、总体要求与建设目标

根据岳阳楼区“十四五”规划以及郭镇乡优势特色产业发展情况，确定水稻、芦笋、百合、蓝莓等种植作为农业产业强乡特色产业，以麻布村为核心示范村，重点突出一二三产业融合，依托麻布山省级森林公园，通过加强基础设施建设、生产服务体系建设，采取“现代农业+美丽乡村+休闲旅游”模式集聚发展，着力打造乡村振兴示范样板区，带动周边村共同发展，实现一二三产业高度融合和农业产业强乡总体目标。特色小镇建设坚持政府引导、企业主体、市场化运作，立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能，实现产业、文化、旅游功能的有机融合。功能定位为创新创业小镇、专业集聚小镇、文化旅游小镇、健康养老小镇。

三、工作重点

1、提振主导产业。重点聚焦本乡特点，以湖南田园牧歌农业科技开发有限公司自在·云梦泽养生谷项目为依托，发展农业特色产业，打造一二三产业融合发展的特色小镇。（1）扶持龙头项目。支持协助湖南田园牧歌农业科技开发有限公司、岳阳富安农业科技有限公司等企业建设，加速建中村砖厂转型发展，加快麻布村土地流转，力争2021年底实现湖南田园牧歌农业科技开发有限公司二期项目顺利完工。同时，整合乡内现有电商平台，畅通产品销售渠道，实现产品销售的线上、线下相互融合、彼此带动，提升郭镇乡农产品在全省乃至全国的知名度和影响力。（2）帮扶企业发展。对乡内现有的2家省级龙头企业、3家市级龙头企业、10家农民专业合作社，全面实行领导带头联点企业，点对点服务，一对一帮扶，当好“店小二”。（3）打造知名品牌。以特色农业资源、产业为依托，以现有传统优势品牌为基础，以科技创新为动力，以农业增效、农民增收为核心，着力打造一批品质优、科技含量高、市场竞争力强的农产品品牌。

2、优化环境设施。从改善村容环境、整治房屋风貌、完善配套设施三方面入手，夯实创建根基。（1）规范民生建房。全面完成乡村规划编制，规范建房审批率、按图建房率达到100％。（2）全面整治“四房”。全乡范围内“四房”整治率达到100％，并实现“动态清零”。推进“厕所革命”，全面完成改厕任务，改成率达到100%；做好农村垃圾分类工作；完成辖区污水整治工作任务，污水处理率达90％以上；做好农户庭院绿化美化工作，庭院绿化占比达98％以上。（3）完善基础设施。整合上级相关项目建设资金，持续加大基础设施建设投入力度，全面提升农家乐接待能力和服务质量。实现教育、医疗、文体、养老、旅游设施、公交、天然气等公共服务设施全域覆盖，防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合要求，将自来水延伸到麻布、磨刀、建中、枣树四村，确保全乡城市自来水覆盖率达到100％，道路建设达到“农村四好路”标准。

3、强化乡村治理。坚持“里外兼修”、“建管并重”，打造既有“高颜值”，又有“高素质”的特色小镇。（1）发挥堡垒作用。进一步加强全乡基层党组织核心引领能力,推进党支部“五化”建设，加强农村党员队伍管理。深化村民自治，努力做到基层党组织战斗堡垒作用发挥好，群众生活富足, 村集体经济年收入高于全市平均水平。（2）挖掘传统文化。充分挖掘、整理、记录地方传统文化，保护麻布大仙庙、抗战遗址、关公文化等历史文化遗存。（3）弘扬文明新风。持续大力弘扬文明新风尚, 继续在全乡建立以“五老”为主体的环保理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“五会合一”的特色小镇创建村民共建协会，深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作全覆盖;社会治安综合治理扎实有效,无重大刑事案件和安全事故,无村霸和宗族黑恶势力。

五、实施步骤

1、自主申报阶段（2021年3月中旬）。3月15日前,严格对照省创建标准, 向省农业农村厅递交申请报告。

2、宣传动员阶段（2021年3月下旬）。制定和完善创建规划，并召开动员会层层宣传发动，集中推介创建工作;同时充分利用微信平台, 广泛动员组织公众参与, 营造全社会关心、支持和参与特色小镇创建的浓厚氛国。

3、组织实施阶段。（2021年5月中旬至11月底）。区创建工作领导小组办公室具体负责对特色小镇规划建设的上级对接、前期辅导、工作调度、日常督查。按照特色小镇创建的任务要求，组织乡村干部深入村、组、公司、农户，组织指导和参与创建。

4、迎检确定阶段（2021年12月底前）。完成各项创建任务和资料收集，准备迎接省农业产业化特色小镇创建工作的考核验收。

六、保障措施

1、加强领导，明确责任。成立郭镇乡2021年农业产业化省级特色小镇创建工作领导小组,由区政府副区长任组长,区政府办副主任王勇、  区农业农村局党组书记李大汉、郭镇乡党委书记向彪任副组长，郭镇乡及区农业农村局、区自然资源规划局、区住建局、区民政局、区发改局、区工信局、区生态环保局、区文旅广电局、区经管服务中心、区文明办、区水利局等单位主职领导为成员。领导小组下设办公室, 由向彪兼任办公室主任。

2、整合力量，形成联动。特色小镇创建涉及全区多个部门，各相关单位要将特色小镇创建与各项中心工作、重点工作结合起来，有效整合资源、提高创建效能。

3、加大投入，整体推进。要坚持协调发展、整体推进，要建立“政策扶持、政府主导、社会参与、群众自发”的资金筹措机制，增强对创建工作资金的保障能力。要支持民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认购、认建等形式，参与特色小镇创建。同时，加强对特色小镇创建资金的使用管理，确保使用得当。

附件：郭镇乡创建省级特色小镇工作任务责任表郭镇乡省级特色小镇创建工作任务分工表.docx