郭镇乡国民经济和社会发展 “十三五”规划纲要
“十三五”期间，将是郭镇乡加快经济结构优化、加快乡村环境美化、加快“平安郭镇”创建，全面建设“宜居宜业宜游美丽和谐幸福”郭镇的关键时期，是实现群众脱贫致富、提前全面建成小康社会的攻坚阶段。我们将按照十八大报告精神，紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济社会实现跨越式发展。
一、指导思想
“十三五”期间，郭镇乡工作的指导思想是：以提高人民群众生活水平为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以旅游开发为抓手，突出精准扶贫、精准脱贫，加快产业转型升级，加快美丽乡村建设，维护社会和谐稳定，实现脱贫致富和建成小康社会阶段性目标，为经济可持续性发展奠定坚实基础。
二、奋斗目标
（一）分步目标
1、到2017年，实现麻布、磨刀、建中三个省级贫困村整体脱贫致富，全乡提前全面建成小康社会；
2、到2020年，全面深化和巩固小康社会建设成果，全乡经济实现可持续增长，人民生活更加殷实，社会事业全面进步。
（二）主要预期指标
1、区域内生产总值（GDP）2020年达到44亿元，年均递增8%以上；
2、财政总收入2020年达到1430万元，年均递增9%以上；
3、固定资产投资规模2020年达到1.47亿元，年均递增6%以上；
4、招商引资2020年达到0.83亿元，年均递增8%以上；
5、麻布、磨刀、建中贫困村民全部脱贫，全乡农民人均纯收入2020年达到16049元，年均递增5%以上。
三、发展措施和重点
（一）产业协调发展
1、一产业
⑴巩固基础农业，保护基本农田，遏制抛荒现象，提升农民种植积极性；
⑵调优农业结构，发展休闲观光、近郊服务、旅游消费型种养业，适应乡村旅游开发需要；
⑶依法进行土地流转，实行土地集约化经营，建立千亩优质水稻基地、千亩油菜基地、千亩瓜果基地、千亩油茶基地；
⑷拓宽农产品输出渠道，发展规模农产品深加工业，提升特色农产品品质。
2、二产业
⑴淘汰落后产能，到2018年全部取缔粘土砖厂，推进村集体企业转型发展；
⑵优化发展环境，加快招商引资，期内引进5家高科技环保型企业；
⑶倡导全民创业兴业，扶持家庭小微企业发展，促进群众致富增收。
3、三产业
⑴发展乡村旅游服务业，麻布山旅游景区建成“农家乐”30家、休闲农庄10家、采摘园20个，新建大型购物商场3个、高档宾馆2个，将旅游产业发展成主导产业；
⑵发展院校服务经济，引导农村富余劳动就近转移就业；
⑶引导农民发展家政服务、通讯、快递等服务业。
⑷发展金融事业，银行网点覆盖到乡村。
（二）重点项目
1、完成麻布山健身乡村旅游项目一期建设，将麻布山建成省级森林公园、岳阳城区“后花园”。景区基础设施、配套设施全面建成，森林公园区、农作物区、观光农业园区、综合服务区、停车休息区、水世界区、村民集中居住区7大功能区初步成型，人文景观恢复5-10处。
2、择址新建集镇，打造政治、文化、商业一条街，发展个体工商户200家；
3、全力服务S211省道改扩建工程。
（三）社会事业
1、基础设施建设
⑴新建马安村村级组织活动中心；
⑵建设村级便民服务点，实现覆盖率100%；
⑶完成村组断头路硬化改造，实现村组道路硬化、亮化率100%；
⑷加速“三网融合”，实现宽带全覆盖；
⑸完成基本农田土地平整，农业灌渠全部疏通护砌建成U型渠；
⑹加强水库维修保养，山塘标准化改造达到100%；
⑺加快基础设施与城市接轨，引进城市自来水、天然气，实现村民饮用城市自来水率100%，使用天然气率100%，将公交车线路延伸到麻布山景区，城市公交贯穿全乡。
2、教育文化卫生
⑴提升义务教育水平，扩大郭兴小学办学规模，新建教学楼1栋、宿舍楼1栋。改善马安小学办学条件，实现马安、仓田小学联合办学，适龄儿童入学率达到100%；
⑵抓实学前教育发展，在麻布、磨刀、建中、枣树四村建1个公办幼儿园，马安、仓田合建1个公办幼儿园；
⑶开展劳动技能、移民培训，每年培训3000人次以上；
⑷开展群众文化、健身活动，新建村级文化小广场4个；
⑸提升基层医疗服务水平，组织村民进行健康体检，建立村民健康档案。
3、社会保障和救助
⑴新农保参保率达到100%；
⑵新农合参合率达到100%；
⑶低保应保尽保，大病重病补贴、特困家庭救助率100%，危房改造200户；
⑷新建移民后扶基地2处，发展移民后扶项目20个；
⑸粮食直补、水稻、农资、农机补贴发放率100%。
4、社会管理
⑴促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两孩政策，积极开展应对人口老龄化行动。
⑵制定乡村发展规划，抓好禁违拆违治违工作，确保新增违法建设零增长，存量违法建设全部清零；
⑶落实“大城管”工作机制，持续开展农村环境整治、禁炮行动，巩固省级卫生乡村建设成果，省级卫生村庄建成率达到100%；
⑷加强社会管理综合治理，建成省级平安乡镇；
⑸抓好安全生产，开展安全隐患排查整改行动，确保不发生安全责任事故；
⑹巩固省级生态乡建设成果，将麻布、磨刀、枣树村建成为省级生态村，省级生态村建成率达到100%。开展植树造林活动，新造生态林1000亩，绿化隙地20000平方米；开展环境污染整治行动，关停不符合环保要求的矿山和养殖企业。