岳楼发改字〔2022〕4号B类      同意公开

　　对岳阳楼区政协六届一次会议第22号提案的

　　答      复

　　张卫彬委员：

　　您在区政协六届一次会议上提出的“加快出台优惠政策，促进产业项目落地”提案我局已收悉，经局党组认真研究，现将有关情况答复如下：

　　一、出台激励措施，推动产业发展。

　　根据区情实际和产业发展的需要，拟定《岳阳楼区促进高端服务业发展激励政策》，目前已完成征求意见程序，将于近期上会后下发实行。此件将根据我区产业发展的基本思路、目标任务明确激励措施，规范有力的刺激和推动产业尤其是高端服务业的发展。全面落实兑现《岳阳楼区促进区域经济发展扶持奖励办法》，深化产业发展大调研成果，修订完善产业规划，吸引企业和项目落户落地。

　　二、紧扣区情实际，规划产业布局。

　　十四五”规划中，我区瞄准数字经济、文创、物流、康养等符合我区区情的重点产业链精准发力，围绕六大行业重点规划。金融中心。依托南湖大道、青年路等金融集聚基础，引导金融组织机构集聚，推进金融服务与城市产业深度融合，着力完善金融服务链，着力延伸金融、保险、证券、投融资等产业链，建成岳阳市金融中心。商贸中心。依托深厚的商业底蕴和雄厚的商贸基础，着力发展商贸新业态、新模式，加快推动商贸高端化发展，促进商旅文融合，提升岳阳市商贸中心功能。文旅中心。依托浓厚文化底蕴和丰富旅游资源，充分发挥名楼、名文、名湖优势，全力打造忧乐文化发源地文旅品牌，加快发展以新兴文化产业和都市旅游业为重点的文旅产业，为岳阳创建国家全域旅游示范区提供关键支撑。物流中心。依托交通便利、居住集中，配套服务齐全的优势，引导物流产业集聚，发展集多式联运、城市配送、数据信息服务等于一体的综合物流，建成岳阳市物流中心。高端服务业中心。依托高端商务要素集聚基础和自然生态本底和山水景观条件，聚焦要素经济、科技服务等推动生产性服务业向专业化、高端化发展，加快品质化生活服务资源，建成岳阳市高端服务业中心。都市工业产业基地。利用七里山工业基地及邻近城陵矶新港区的优势，以一二类工业为主体，探索发展都市工业及服务业，形成工业区与城市核心区的过渡带；利用奇家片区科教中心优势及邻近经开区、邻近随岳、京珠高速、空港等优势，探索发展产学研相结合的高科技、高效益、生态环境友好型的工业经济，形成产学研结合的产业基地。

　　三、优化营商环境，保障项目落地

　　近年我区按照简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，认真做好行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。进一步简化办事流程，减少审批内部流转环节，当场即办件事项90%以上，其中“一审一核”事项占比60%以上。推动“一照通办”在项目备案中落实。同时，通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式，进一步简化审批手续，优化审批流程，确保项目快速落地投产。进一步向区委区政府建言，完善代办服务机制，建议出台项目落地相关手续由落地管辖单位和行业主管部门全程代办的相关制度和操作指南。

　　四、盘活资产存量，全面招商引资

　　目前，全区正在开展“三资”清查，此举将全面摸清区内闲置资产底数，下一步将全面规划资产用途，进一步盘活并产生效益。按区委、区政府要求制定出电商产业“打造平台工程”工作方案，一是探索市区共建模式。积极与市有关部门对接，配合市交投做好市广播电视台数字产业园和小龙城产业招商，市区两级共同发力，建设市区一体的数字经济孵化基地；二是利用腾出的土地和闲置楼宇规划建立物流中心和总部大楼。按照“政府培育、市场营运”的基本思路，以政府购买服务的方式，打造集“网络与云服务、硬件与安全服务、推广与营销服务、美工与包装服务、品牌与工商服务、金融与保险服务、咨询与法律服务、直播与视频制作服务、仓储与物流服务、培训与跨境电商代理服务”等为一体的系列服务，重点引进电商物流全产业链的企业入驻，扶持一批本地电商物流服务企业，为商贸企业特别是中小企业转型升级提供支撑。

　　最后，再一次向您表示衷心的感谢，同时希望您能一如既往的为我区经济发展建言献策。我们的答复如有不妥，望批评指正并提宝贵意见。

　　岳阳楼区发展和改革局

　　2022年6月15日

　　承办负责人：陈志明

　　承办人及联系电话：任华茂   19807301203