一、制定文件的目的及背景：

　　目的：进一步深化校外培训机构治理，全面规范非学科类培训行为，切实维护广大中小学生和学生家长权益。

　　背景：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《买足球的软件进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，学科类校外培训治理工作已取得积极成效，但面向中小学生的非学科类校外培训问题凸显，集中反映在资质不全、培训行为不规范、培训质量良莠不齐等方面，人民群众对此反映强烈。

　　二、制定文件的必要性和可行性：

　　必要性：为建立健全非学科类培训政策制度体系和常态化监管机制，全面规范非学科类培训，使其成为学校教育的有益补充，进一步减轻学生过重校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长，人民群众反映强烈的突出问题得到基本解决，必须细化管理措施、加强日常监管、明确审批标准、严格准入流程。

　　可行性：在省市文件的基础上，结合我区实际，细化管理措施，明确审批流程，社会稳定风险可控，符合双减政策要求，具有可操作性。

　　三、文件起草的简要过程：

　　在湖南省教育厅、湖南省科技厅、湖南省民政厅、湖南省文化和旅游厅、湖南省市场监督管理局、湖南省体育局《买足球的软件规范非学科类校外培训机构管理的通知》（湘教发〔2022〕30号）和岳阳市教育体育局、岳阳市科学技术局、岳阳市民政局、岳阳市文化旅游广电局、岳阳市市场监管局《买足球的软件规范非学科类校外培训机构管理的通知》（岳教体发〔2023〕4号）出台后，按照省教育厅和市教体局的要求，由区教育局起草，经向区市场监督管理局、区民政局、区文化旅游广电体育局、区科技和工业信息化局以及挂网征求意见，通过合法性和公平竞争审查、风险评估，历时一个多月，形成我区《买足球的软件明确非学科类校外培训机构管理与审批有关事项的通知》。

　　四、文件的制定依据：湖南省教育厅、湖南省科技厅、湖南省民政厅、湖南省文化和旅游厅、湖南省市场监督管理局、湖南省体育局《买足球的软件规范非学科类校外培训机构管理的通知》（湘教发〔2022〕30号）和岳阳市教育体育局、岳阳市科学技术局、岳阳市民政局、岳阳市文化旅游广电局、岳阳市市场监管局《买足球的软件规范非学科类校外培训机构管理的通知》（岳教体发〔2023〕4号）

　　五、文件的主要内容：文件从把握总体要求、科学界定范畴、规范机构名称、从严审批机构、严格把握标准、稳妥推进监管、从严资金监管、强化工作统筹八个方面细化工作措施。

　　岳阳楼区教育局

　　2023年6月29日