解读《岳阳市城市重污染天气应急预案》

蓝天白云的好天气人人喜欢，遭遇雾霾弥漫的却不胜烦扰。那重污染天气下该如何应对?日前，《岳阳市城市重污染天气应急预案》出台并实施。

该应急预案旨在建立健全重污染天气预警和应急机制，提高政府有效应对空气重污染的能力，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障环境安全和公众身体健康。预案对应急组织及职责、监测和预警、应急响应、总结评估、应急保障、监督与管理等方面内容进行了科学的细化。按重污染天气的发展趋势和严重性，对应由低到高的区域蓝、黄、橙、红四级预警，重污染天气应急响应级别划分为区域IV级、III级、II级、I级响应，其中I级为最高级别。

四级预警，强调部门配合协调

所谓重污染天气是指实时监测的环境空气质量指数大于或等于201，即空气质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染天气。大气重污染的主要污染物包括细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等。

重污染天气城市预警分为四级：IV级预警(蓝色)为，预测未来连续72小时内均出现城区空气质量指数AQI均值大于200，小于等于300;III级预警(黄色)为，预测未来连续48小时内均出现城区空气质量指数AQI均值大于300，小于等于400;II级预警(橙色)为，预测未来连续24小时内出现城区空气质量指数AQI均值大于400，小于等于500;I级预警(红色)为，预测未来连续24小时内出现城区空气质量指数AQI均值大于500时。

预警发布预测污染发生强度、发展趋势、持续时间、影响范围等，按照预警等级，按程序报请市政府发布预警信息。预警信息内容包括城市重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级等。

市环保局应急办相关负责人告诉长江信息报记者，应急预案明确了政府各相关部门采取的响应措施。岳阳市城市重污染天气应急指挥部包括市环保局、市发改委、市经信委、市交警支队、市国土局、市住建局、市城管局、市交通局、市农委、市水务局、市教育体育局、市卫计委、市气象局、市政府新闻办。

各成员单位相应的责任十分具体明确，比如，市发改委负责督促重污染天气燃煤发电企业依法落实限产减排应急保障措施。市城管局负责督促重污染天气增加市城区道路清扫保洁和冲洗频次以及落实渣土砂石、基建材料运输扬尘控制措施;督促市城区园林、绿化施工场地落实扬尘污染控制措施，禁止违规露天烧烤、露天焚烧垃圾。市交警支队负责依法制定和组织实施重污染天气机动车临时限行、禁行应急保障措施。

两类举措，最大限度降低危害

市环保局应急办相关负责人说，应急预案不仅对重污染天气的监测和预警进行细致分类，而且还从健康防护措施、强制性污染减排措施等两方面对应急响应进行明确，特别是把扬尘控制和重点废气排放企业减排列为重点。

区域蓝色预警启动区域IV级响应。编发重污染天气公众健康和疾病预防告知信息。落实扬尘污染防治设施，依法禁止露天生活垃圾、树叶、农作物秸秆焚烧，落实土地整理项目、水利工程、交通建设工程等扬尘污染防治措施。

区域黄色预警启动区域III级应急响应。编发重污染天气公众健康和疾病预防告知信息。依法禁止“黄标车”在市城区范围内上路行驶;确保废气排放企业废气处理设施正常运行，达标排放;依法监督燃煤发电企业落实重污染天气减排措施;在保证安全的前提下，对重点废气排放企业依法执行限电措施;城区道路机械化清洗保洁1次/天，禁止露天烧烤，渣土砂石、基建材料运输车辆，园林绿化，建筑，市政、水利、交通工程等停止施工作业。

区域橙色预警启动区域II级应急响应。编发提醒市民避免户外运动、室外作业和儿童、孕妇、老年人等易感人群停止户外活动的公众健康和疾病预防告知信息;落实中小学生停止室外活动、幼儿园学生停课措施。依法监督燃煤发电企业落实重污染天气减排措施;在保证安全的前提下，对重点废气排放企业依法执行限电、停电措施;依法监督燃煤企业(燃煤发电企业除外)以及水泥粉磨站、混凝土拌料站等粉尘排放企业停止生产;市城区道路全天保湿。

区域红色预警启动区域I级应急响应。编发提醒市民避免户外活动、室外作业和儿童、孕妇、老年人等易感人群停止户外活动的公众健康和疾病预防告知信息。落实中、小学校停课措施。依法监督燃煤发电企业落实重污染天气减排措施;在保证安全的前提下，对重点废气排放企业依法执行停电措施;依法督促二氧化硫等重点废气排放企业实施限产、减排或停产;启用机动车单双号临时限行措施;根据气象条件适时开展人工影响天气作业，加速空气中细颗粒物和可吸入颗粒物沉降。