一、起草背景
根据中央、省委深化开发区管理制度改革决策部署精神，2024年8月市委常委会第106次会议审议通过《岳阳经济技术开发区剥离社会事务管理职能改革方案》，要求制定岳阳经开区行政审批赋权事项剥离清单和保留清单。根据市政府办《买足球的软件赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区和湘江新区湘阴片区部分市级管理权限的通知》（岳政办发〔2022〕1号）和《买足球的软件调整赋予一批市级管理权限的通知》（岳政办发〔2023〕13号）承接运行情况和园区经济发展需求，拟订了本《通知》。
二、起草过程
去年9月以来，组织19个市直赋权部门和岳阳经开区、岳阳楼区2地，全面梳理赋权事项，广泛征求调整意见。通过多轮衔接，整理意见建议清单32条。10月向市委改革领导小组提交《通知（审议稿）》；11月批复同意按程序发文；12月通过司法合法性审查。
三、主要内容
一是基本原则。坚持赋能园区，服务产业，坚决贯彻落实深化开发区管理制度改革决策部署，推进园区更加聚焦经济发展主责主业。坚持精准放权，应赋尽赋，以发展需求为导向，加大经济管理权限赋权力度，实施精准赋权。坚持动态调整，提质增效，对社会事务管理职能，予以剥离；对下放实效不高、社会评价过低、机制运行不畅的权力事项，依法依规予以收回。
二是事项清单。围绕园区内企业、项目引进和开发建设过程中须保留的权力事项，依法依规梳理保留和剥离事项清单188项。其中，保留73项、收回114项、新增1项。
三是工作要求。加强指导服务，确保赋权事项“放得下、接得住、用得上”。优化审批流程，有序推进园区审批服务“一窗受理、一网通办”。明确责任划分，按照权责一致原则，园区管委会对园区内项目审批承担相应的法律责任和行政责任，相关市直部门承担监管责任。