岳阳市人力资源和社会保障局2010年政府信息公开年度报告
（2011年3月8日）
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省人民政府办公厅买足球的软件政府信息公开若干问题的意见》（湘政办函〔2008〕131号）精神，由岳阳市人力资源和社会保障局政务公开领导小组办公室编制的。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施。本报告可以在岳阳市人力资源和社会保障局门户网站下载。如对本年度报告有疑问，请联系：岳阳市人力资源和社会保障局政务公开领导小组办公室，电话：0730-8251966。
一、概述
2010年，我局按照相关文件精神和市委、市政府的要求，结合人力资源和社会保障工作实际，认真组织、精心准备公开内容，创新公开形式，完善公开制度，及时利用多种渠道发布和更新可以公开的政府信息，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。
1、落实责任，建立健全政务公开体系
成立了局机关政府信息公开工作领导小组，下设办公室，由局办公室具体负责政府信息公开日常事务，并明确专人负责政府信息公开的日常工作。指定专门的工作人员负责劳动保障门户网站建设、维护和信息内容的更新，同时协调、督促各科室及业务经办机构做好信息公开工作，做到有领导分管、专人负责、专人管理，并通过层层细化分解，将工作任务落实到具体责任人员，以保障政府信息公开工作的顺利推进。
2、公开形式多样化，扩大政务公开范围
为了提高信息公开的效果，方便公众及时了解我局各项信息，我们通过多种有效途径发布政府信息。一是通过岳阳市政府门户网站和岳阳劳动保障网公开政府信息。由局监察室牵头，组织各科室依据上级有关规定，对2010年各项文件进行详细梳理，确定了可以公开的政府信息和文件，根据日常文件信息是否公开性质，及时在网上更新、发布可以公开的文件信息，整理最新最全的劳保政策法规，重点抓好群众关心的热点难点问题的公开，增强了信息公开的时效性。二是通过报纸、电视、广播等媒体进行发布。邀请电台、电视台、报社记者参加重要人社会议和采访重要人社工作，通过新闻媒体向社会公开人社重要政策和工作动态。三是通过印发文件、致公开信（函）、设置公开栏等形式进行发布。四是在局各办公楼大厅设置楼层分布图，引导来访人员办事。在醒目位置设立了电子显示屏，滚动显示有关信息。五是对外公开人社部门最新工作情况、重大事项、新出台的措施、有关科室的办事注意事项等，对内公开财务收支情况和干部人事任免、考核评优情况等。
二、主动公开政府信息情况
1．政府机构和人事
公开了局机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括局机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。
2．规范性文件
公开了各类规范性文件，以市委、市政府名义下发的各类文件、通告等。以部门名义下发的对全市具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。
3、与公众密切相关的重大事项
公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金调整，工伤人员伤残津贴和生活护理费标准，本市因工死亡人员供养亲属抚恤金标准，城镇企业基本养老金计发办法、鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。
2010年，我局围绕人力资源和社会保障部门的中心工作，依法将应当让公众知晓的事项，尤其是涉及群众切身利益的事项，按照《岳阳市人力资源和社会保障局政府信息公开目录》的范围和内容，及时、全面进行公开，并及时进行更新，在各媒介发布人社信息共计1177条。其中：
（一）通过岳阳市政府门户网站信息公开发布平台共公开和更新信息432条，其中：人社动态工作信息57条，概况信息14条，通知公告13条，业务工作22条，人事信息171条，政策法规及规范性文件64条，规划计划1条，部门动态86条，监督检查4条。
（二）通过岳阳劳动保障门户网站公开和更新信息468条，其中：人社动态工作信息202条；部门文件243条；通告23条。
（三）通过《湖南日报》、《岳阳晚报》、《长江信息报》、岳阳电视台等媒体发布信息277条，其中：《湖南日报》发布信息7条，《岳阳晚报》发布信息文章80条，《长江信息报》发布信息文章140条，岳阳电视台发布信息50条。
三、依申请公开政府信息情况
2010年度我局收到申请公开信息286条，全部答复到位。
四、咨询处理情况
主要是接受市民咨询人事人才信息、劳保政策、劳动就业、社会保险等方面的信息等，全部及时答复到位。
五、复议、诉讼和申诉情况
本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。
六、政府支出与收费
暂未收费。
七、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的问题
自政府信息公开工作全面启动以来，我局的政府信息公开工作取得了一定的进步，但从整体上看，在加强基础性工作、规范信息公开行为等方面还存在一些不足，主要是：
1．公开信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面有待进一步加强。
2．信息工作人员的能力有待进一步提高，信息公开的内容有待进一步完善，时效性有待进一步加强；信息公开的广度需要进一步加大，便民性需要进一步提高。
3. 网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。网上政务公开仍需加强建设。
（二）改进措施
1. 不断完善政府信息公开的内容，及时更新政府信息；主动及时向社会公开可以公开的信息，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。推进机关对社会关注度高、专业性强的人社工作重要政策提供解读服务。
2. 加强信息公开网站建设。以需求为导向，在功能和内容上提供更广泛全面的系统支持，进一步加强信息公开、共享，建好信息网上发布平台。依托门户网，建立政府信息网上发布系统，完善网上发布政府信息的各项功能，包括主动公开、依申请公开、电子文档（表格）下载等功能。
3. 健全政府信息公开制度。进一步健全政府信息公开的各项制度措施，重点完善政府信息公开的年度报告制度、保密审查制度、监督考核制度等。
八、附表
(一)主动公开情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
主动公开信息数 |
条 |
1177 |
|
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
900 |
(二)依申请公开情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
本年度申请总数 |
条 |
286 |
|
其中：1.当面申请数 |
条 |
286 |
|
2.传真申请数 |
条 |
/ |
|
3.电子邮件申请数 |
条 |
/ |
|
4.网上申请 |
条 |
/ |
|
5.信函申请数 |
条 |
/ |
|
6.其他形式申请数 |
条 |
/ |
|
对申请的答复总数 |
条 |
286 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
125 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
/ |
|
3.否决公开答复总数 |
条 |
161 |
|
其中：1)“信息不存在”数 |
条 |
/ |
|
2)“非本部门掌握”数 |
条 |
/ |
|
3)“申请内容不明确”数 |
条 |
/ |
|
4)“免予公开范围”数 |
条 |
161 |
|
5)其他原因 |
条 |
/ |
(三)咨询情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
本年度提供服务类信息数 |
条 |
932 |
|
网上咨询数 |
人次 |
64 |
|
现场接待人数 |
人次 |
35000 |
|
咨询电话接听数 |
人次 |
6500 |
|
网站专栏页面访问量 |
人次 |
248500 |
(四)行政复议、诉讼和申诉情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
行政复议数 |
件 |
/ |
|
行政诉讼数 |
件 |
/ |
|
行政申诉数 |
件 |
/ |
(五)政府支出与收费情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
收取费用总数 |
元 |
/ |
|
政府信息公开指定专职人员总数 |
人 |
5 |
|
其中：1.全职人员数 |
人 |
1 |
|
2.兼职人员数 |
人 |
4 |
|
处理政府信息公开的实际支出 |
万元 |
5 |
2011年3月8日