湘建村〔2014〕163号
各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：
为进一步加强集镇建设，改善农村人居环境，全面规范集镇污水处理厂的运营管理，尽快形成实际减排能力，提高乡镇工作人员业务水平，根据国家和省有关规定，结合集镇实际，我厅组织编制了《湖南省集镇污水处理厂运行管理手册》（以下简称《手册》），现印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、确保集镇污水处理厂达到稳定规范运营的基本要求。各地应采取有效措施，保障集镇污水处理设施连续正常运转，处理水质达标排放，监测监控设施运行正常；已建中控系统的，应保证相关运行数据完整且保存一年以上，未建的应有完整的人工记录数据；具有相应的专业技术管理人员，主要操作人员经培训上岗；规章制度健全，生产运行、化验检测、设施维护等各类运行台帐记录规范。到2015年底，全省集镇已建污水厂基本规范运营。
二、按照“厂网并举”的原则，进一步推动集镇污水处理厂和配套管网协调建设。加快完善已建污水处理设施的配套管网，新建污水处理设施和配套管网必须同步设计、同步建设、同时投入运营。污水处理厂实际处理负荷应与设计能力相适应，投运后负荷率第一年应达到60%，第三年达到75%以上。有条件的地方可着手研究集镇污水处理收费政策。
三、建成项目按期转入正常运行状态。集镇污水处理厂和污水泵站应在建设期间明确运营管理责任单位，在建成1个月内由运营责任单位接管污水处理厂并试运行，在试运行3个月之内转入正常运行状态。运营责任单位要尽快落实工作人员，建立规章制度，明确工作职责，实现人员到位、职责到位、管理到位。同时，应按我厅湘建办函〔2014〕28号要求，明确专人负责填报全国城镇污水处理管理信息系统（http://219.142.101.196/wsxm/login.aspx），将项目由在建状态转为运营，并在每月10日前填报上一月的运营信息（每月一报）。建成后超过6个月未转入正常运行的，或者未按要求填报信息系统的，我厅将予以通报。
四、建立集镇污水处理厂应急机制。制定应急预案，及时发现和解决运行过程中的突发问题。已建成投运的污水处理厂，未经允许不得擅自停产停运，确因设备维修、运行故障需停运时，需按规定报批。
五、强化集镇污水处理厂运行监管。各地要加强技术指导和培训，完善监管体系，定期或不定期对集镇污水处理厂的运行情况开展检查，重点检查设施运行是否正常、进出水浓度是否符合要求、污泥处置是否规范、台帐记录是否完整。
我厅将在2014年10月下旬至11月上旬对2012年以来安排国家资金的集镇污水处理项目（包括管网和厂区）的实施情况，和全省已建成的集镇污水处理厂运行情况进行一次专项检查，其中，集镇污水处理厂的运行情况检查的要求以《手册》为准。具体安排另行通知。
《手册》实施中遇到的问题，请及时与我厅村镇建设处联系。
联系人：王 畅 0731—88950316 88950419（传真）
湖南省住房和城乡建设厅
2014年9月18日