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历史的印记刻下三道年轮,又到大地飞花时。
2018年4月25日,习近平总书记在岳阳考察时勉励湖南“守护好一江碧水”。巴陵儿女不负重托,坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,以建设长江经济带绿色发展示范区为总揽,统筹山水林田湖草沙综合治理,迈出高质量发展的坚实步伐。
“绿色长廊”诞生
站在1899年设关开埠的城陵矶港,洞庭湖与长江在此交汇。长江流域首个巨型“胶囊”形散货仓库坐落于此,让这个老码头现代感十足。
这个长470米、宽110米、高46.5米的散货大棚,一年前投入使用,全封闭的结构让煤炭、铁矿石等货物免受日晒雨淋、减少损耗,也解决了扬尘、洒漏对空气和水质的污染。码头原本的6个泊位缩减为2个,使用岸线也从1000米缩短为250米。
作为传统石化产业聚集地,上世纪六七十年代,岳阳市长江沿线一度吸纳超过200家化工企业。经济发展的同时,也带来了生态环境隐忧,长江沿线压力倍增。
立规矩,划红线,倒逼一场发展理念的深刻变革。针对“化工围江”乱象,岳阳拿出壮士断腕的勇气,停产234家造纸企业,完成35家造纸企业制浆产能退出,关闭淘汰47家苎麻纺织企业,出台《岳阳市沿江化工生产企业关停搬迁改造工作方案》,连根拔除长江沿岸和环洞庭湖生态系列问题。
2018年起,岳阳把修复长江和洞庭湖生态环境摆在压倒性位置,出台《中共岳阳市委买足球的软件推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》《岳阳市长江经济带生态优先绿色发展行动方案》,重点实施沿江化工企业整治、长江岸线码头整治、黑臭水体治理、沿江环湖生态修复、沿江环湖地区“空心房”整治、重点领域整治、河长巡河等“七大行动”。
3年来,市委常委会会议、市政府常务会议研究生态文明建设议题达46次,2020年3月12日、8月25日,市委、市政府两次组织召开全市性生态环境保护工作会议,规格之高、规模之大前所未有,市委书记王一鸥、市长李爱武专题调度,安排部署。
上世纪80年代,欧美黑杨被引入洞庭湖区广为种植。但因其严重破坏生物多样性,给湿地环境带来巨大损害。岳阳大刀阔斧,累计清理欧美黑杨3万多亩,完成生态修复2.8万多亩,整治洲滩10处、7300多亩和岸线3.4公里。
曾几何时,临湘市长江大堤违章建筑非法砂石厂星罗棋布,导致裸地遍布,河堤生态环境遭到严重破坏。如今,该市全面完成长江岸线2.12万亩复绿提质建设,打造出绵延百里的沿江生态防护体系。
2017年至今,岳阳拆除沿江小散码头泊位42个,关停渡口13道,退还长江岸线7.24公里。原本扎堆停泊的船舶全部撤离,岸线面貌焕然一新。
岳阳累计整治长江岸线66.3公里,完成岸线绿化1.97万亩,码头岸线复绿率达100%,建成长江岸线和107国道两条省级示范性生态廊道。120多头江豚、200多头麋鹿在洞庭湖区稳定栖息,一条集生态效益、景观效果于一体的“绿色长廊”横空出世。
黑臭水体“清零”
岳阳楼区东风湖曾是城市的调蓄湖、养殖湖和纳污湖,是中心城区最大的黑臭水体。2017年至今,省委书记许达哲五访东风湖,提出治理要求:“面对环境问题,决不能不清不楚,更不能畏难回避。”
2018年起,岳阳市委、市政府与中国三峡集团联手,为东风湖搭建“手术台”。在“厂网湖一体”模式的实施之下,东风湖重现水清岸绿的生态美景,环湖绿道、市民广场、亲水栈桥等景观遍布,新晋为岳阳城市网红打卡地。
同为黑臭水体的北大湖、中大湖、南大湖,以及岳阳市政府南侧湖、站北箱涵等水体,经改造,也彻底告别昔日“脏、臭、乱”,变身风景优美、休闲舒适的生态湿地公园。截至2020年底,岳阳市被列入生态环境部、住建部全国城市黑臭水体整治监管平台公示的32处黑臭水体,全部消除黑臭现象。
目前,岳阳正全面深化与三峡集团的战略合作,加速推进中心城区污水系统综合治理,全部工程完工后,将显著改善东风湖、北港河、王家河等区域水环境,为长江、洞庭湖汇入汩汩清流。
在已有三级“行政河长”的基础上,岳阳创新性地开展“民间河(湖)长”志愿者活动,明确各街道(乡)按照一个社区(村)设置一名“民间河(湖)长”。32名“民间河(湖)长”与64名“行政河长”协作联动,发挥其熟悉环境与民情等优势,巡查河湖,及时举证上报影响水质、破坏水生态环境问题,收集反馈周边群众对于治水的意见和建议,搭建起政府与群众沟通的桥梁。
目前,岳阳市已逐渐形成“民间河长”查找问题、“行政河长”解决问题的联动机制,“双河长”双管齐下,治水成效显现。去年,岳阳市河长制工作经验受到省政府重点工作综合大督查的通报表彰。
作为长江十年禁渔的主战场,岳阳市持续加强渔业资源和洞庭湖长江流域水生态保护,推进渔民转产转业“五个转变”。目前,全市2200平方公里水域已全面禁捕,3938名专业渔民、576名持证兼业渔民社保全部到位,1529名其他持证渔民已落实社保补贴或困难补助。
如今,行走在洞庭湖畔,“明湖映天光,彻底见秋色”的美景令人流连忘返。2020年,长江岳阳段水质达标率为100%,II类水质占比95.7%;洞庭湖水质综合评价达到考核标准,东洞庭湖总磷浓度为0.063毫克/升,年均浓度同比下降7.4%。除东风湖,松阳湖水质也由劣V类改善为IV类,芭蕉湖水质由IV类改善为III类,南湖水质有7个月时间达到III类。
污染源头“刹车”
在湘阴县新泉镇简易垃圾堆放点,“新泉镇垃圾中转站示范点”的牌子竖立一旁,垃圾经过“户集中、村收集、乡转运”后,在此安了“家”。
为了解决环湖乡镇垃圾堆放点污染问题,自2017年起,岳阳制定环湖乡镇简易垃圾堆放点污染问题专项整改方案,成立专项领导小组,开展“百日攻坚”专项行动,明确时间节点,落实责任到人,加强督察督办。不到3个月,53个生活垃圾堆放点完成整改,总量约9.6万吨的生活垃圾“清零”。
近3年来,岳阳市共建成垃圾中转站167座,实现所有乡镇收转设施全覆盖,形成由村(社区)负责辖区环卫保洁和垃圾收集、乡镇负责生活垃圾压缩转运、县(市、区)负责生活垃圾末端处置的农村垃圾处理模式。
该市还建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁机制,确立54个监控点,重要河段、水库、堤防监控系统实现全覆盖,24小时实时监控垃圾清理情况。
风吹绿波起,人来鸟不惊。走进云溪白泥湖国家湿地公园,春意盎然。可曾经,大大小小的养殖场给湿地留下了一块块伤疤。云溪区重拳出击,对湿地公园范围内526家生猪规模养殖户开展全面退养工作。2018年底,周边所有生猪养殖户清零。
王证明在白泥湖附近养殖大闸蟹多年,他告诉记者:“现在我们都不投放饵料,这些闸蟹吃的都是水草等天然食物,肉质细嫩,蟹的质量提高了,年产值不减反增,带动一方百姓增收。”
历年来,由于养殖门槛低、规模化程度不高、粪污治理难度大,岳阳畜禽养殖污染比较严重。该市以破为立,4年来在长江、湘江沿岸500米,洞庭湖、通江湖泊1000米以内重点区域退养畜禽养殖场(户)7190户、315万平方米。君山区柳林洲街道挂口村曾有养猪户153家,而今所有养殖户全面退养,向第二、第三产业转产。
深入推进畜禽养殖污染防治,采用粪污全量收集还田、粪污生物发酵处理等模式,配套建设干湿分离、雨污分离、沼气、三级沉淀等设施,全市规模养殖场配套率达95.97%,资源化利用率超过84%。涉长江经济带养猪场粪污直排污染问题全部有效解决。
3年,只是历史长河中的短短一瞬。但就在这3年里,坐拥163公里长江岸线的岳阳,已然发生影响深远的巨变,迎来破茧成蝶的美丽嬗变……
(文/徐亚平 周磊 刘敏文 周小平)