一、部门职责及机构设置情况
（一）部门职责
1、贯彻执行国家、省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，主管本市市场监督管理和有关行政执法工作。
2、依法组织管理本市各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。
3、依法组织监督本市市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。
4、依法组织监督本市市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。
5、依法对本市各类市场经营秩序实施规范管理和监督，负责各类商品交易市场的登记注册。
6、依法组织监督本市经纪人、经纪机构。
7、依法组织实施本市合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。
8、依法对本市广告进行监督管理，查处违法行为。
9、依法组织管理本市商标工作，组织查处商标违法行为。
10、依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营公司、合伙企业、个人独资企业的经营活动。
11、领导本市工商行政管理业务工作和机构编制、干部人事、财务基建、纪检监察、审计监督等有关工作。
12、指导挂靠的协会、学会、消费者委员会等社会团体的工作。
13、承办省局和市委、市人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
本级内设机构有12个：办公室、人事科、财务科、法规科、消费者权益保护科、企业监督管理科、网络交易监督管理科、个体经济监督管理科、商标监督管理科、广告监督管理科、合同监督管理科、审计科。根据规定设置机构4个：机关党委、监察室、老干科、工会。本级直属行政机构5个：市场规范管理局、经济检查局、两反局、企业注册局、12315申诉举报中心。本级事业单位4个：信息中心、个私发展指导中心、个协办、消委办。
（三）2016年工作目标
目标1：服务经济发展
1.深化商事制度改革。深入推进“先照后证”改革和“三证合一、一照一码”改革，营造宽松平等的准入环境，释放改革红利，激发市场活力，服务大众创业、万众创新。成立个私企业发展指导中心，加大对个体工商户、私营企业的指导服务力度。运用大数据做好市场主体登记、监管和消费维权分析，为市委、市政府经济决策提供依据。2016年新增市场主体20000户。
2.推进商标战略。持续抓好商标行政指导工作，积极引导市场主体创商标、树品牌。2016年力争申请注册普通商标2000件，争创中国驰名商标2件、省著名商标30件、马德里国际商标10件、中国地理标志证明商标1件。
3.发展电子商务。积极对接省工商局、国家工商总局，争取有利政策，推动洞庭湖国际电子商务产业园跨越发展；积极走访网商企业，加大对电子商务的引导扶持力度，破解企业转型难题，助推岳阳经济社会发展。2016年发展电商8000户。
4.对接园区建设。设立临港新区工商所，由市局直管，对接全部工商业务，对临港新区企业实行“保姆式”服务，助推港区企业加快发展。全市所有工业园区，工商部门将设立专门工作组，直接对接园区企业的全部工商业务，为招商引资企业实行提前介入、一站式上门服务，切实服务园区企业发展。
目标2：创新市场监管
5.强化日常监管。重点开展清理无照经营、打击假冒伪劣、打击商标侵权、整治虚假违法广告、打击网络商品交易违法行为、打击传销、“红盾护农”、整治烟草市场、治理商业贿赂、整治“霸王条款”等专项执法行动，维护市场秩序，保障民生权益。
6.推进信用监管。以全国企业信用信息公示系统为基础，以信用监管为手段，充分发挥异常名录、黑名单、年报公示、抽查、执法办案、查处无证无照经营等监管方式的作用，构建宽进后的“严管”体系，加强对市场主体的事中、事后监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
7.探索抽查监管。改“市场巡查制”为“监管抽查制”，实行“双随机”抽查进行市场监管，即随机抽取监管对象、随机抽取监管执法人员，进一步提高监管效能，增强市场主体自律经营的约束力。
目标3：服务民生实事
8.强化消费维权。稳步推进12315“五进”规范化建设，切实提高消费维权能力；围绕消费热点、难点问题，及时发布消费警示，组织开展消费评议工作，维护消费者合法权益。
9.深化文明创建。按照市委、市政府的统一部署安排，积极开展文明创建工作，全面履行市场监管、广告整治、消费者权益保护等部门职责，进一步巩固深化文明创建成果。
目标4：加强自身建设
10.加强队伍建设。突出固本强基，大力加强干部队伍作风建设，为提升工作效能提供坚强保障。结合“新三定”，市局机关推行全员竞职上岗，进一步优化干部考核奖惩办法，激发干部干事创业热情，不断提高干部队伍综合素质。
11.加强法治建设。加强法治培训与宣传，严格依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为，提升依法行政能力。
12.加强基础建设。全面加强基层硬件设施建设，彻底解决无房工商所问题。加快推进信息化手段与市场监管工作的深度融合，以信息化促规范化，努力建设效能工商和数字工商。
二、2016年度部门预算表
… …（公开表格附后）
三、2016年收支预算总体情况
2016年度本级部门预算收入包括所有财政拨款收入、其他收入；支出包括保障机关的基本运行经费及市场监管专项、执法办案专项等专项经费。
(一)收入预算：2016年收入预算2074.54万元，其中：经费拨款2002.54万元，纳入预算管理的非税收入拨款72万元。
(二)支出预算：2016年支出预算2074.54万元，其中工资福利支出686.75万元，一般商品服务支出184.58万元，对个人和家庭的补助支出346.32万元，项目支出856.89万元。
四、支出预算安排情况
2016年预算支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担工商行政管理事务相关工作。
其中：基本支出1217.65万元。包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出856.89万元。主要用于市场监管、执法办案、消费维权、打击传销、等工商行政管理事务；
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）行政运行支出873.11万元，主要包括：工资福利支出686.75万元：一般商品服务支出184.58万元。
（二）未归口管理的行政单位离退休支出276.31万元，主要用于单位人员离退休费以及退休人员交通费、活动费等支出。
（三）住房保障支出70.1万元，主要用于按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
（四） 工商行政管理专项支出485.49万元，主要用于执法办案、打击传销、消费维权、市场监管专项等工商行政管理专项支出。
（五）一般行政管理实务支出371.4万元，主要用于工商行政管理相关事务开支。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2016年“三公”经费财政拨款预算数141.5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费84万元，公务用车购置及运行维护费57.5万元。
（一）因公出国（境）经费与2015年预算持平。全年没有安排出国（境）经费。
（二）公务接待费与2015年相比减少20万元。主要用于上级部门、地方政府部门和工作调研等公务往来支出。经费使用严格执行“八项规定”和市委市政府买足球的软件厉行节约反对浪费的规定。
（三）公务用车购置及运行费预算较上年减少40.5万元。 2016年安排公务用车购置经费0万元，2016年安排公务用车运行维护费57.5万元，用于25辆公务用车、执法用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要用于对基层指导检查业务和执法办案工作、日常公务活动等。预算减少原因是：按照公务用车制度改革的相关规定，依据我局公务用车数量，对我局车辆运行维护费用进行了调整，在“厉行节约、严格控制三公经费”的前提下，调减了公务用车经费。
2016年2月8日
责任编辑：岳阳市工商局