本报讯 记者薛利超报道 日前，市政府办印发《葫芦岛市公共文化领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案》。《方案》包括总体要求、主要内容、配套措施三部分。

　　《方案》明确，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央、省经济工作会议精神，健全充分发挥市和县两个积极性体制机制，优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和县财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，健全公共文化服务财政保障机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化，确保财政公共文化投入水平与全市经济社会发展阶段相适应，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　《方案》主要从基本公共文化服务、文化艺术创作扶持、文化遗产保护传承、文化交流、能力建设等五个方面，进一步细化公共文化领域市与县财政事权及相应支出责任。基本公共文化服务方面。一是基层公共文化设施按照国家和省规定实行免费或低收费开放，市与县（市）区按照隶属关系分别划分财政事权和支出责任。市及市以下文化文物系统所属相关馆（站）、基地，除上级补助外，所需经费市与县（市）区财政根据隶属关系按比例分担，其中：对市级公共文化设施免费开放所需经费由省以上与市按照8:2分担；对市级以下公共文化设施免费开放所需经费由省以上与县（市）区按照8:2分担。体育部门所属相关体育场馆，市以上财政根据大型体育场馆开放数量、补助标准、绩效情况等确定对县（市）区转移支付资金。二是其他基本公共文化服务事项，市与县（市）区按组织实施主体分别划分财政事权和支出责任。文化艺术创作扶持、文化遗产保护传承、文化交流方面，市与县（市）区总体按组织实施主体分别划分财政事权和支出责任。市级职能部门组织实施的事项，确认为市级财政事权，由市承担支出责任；市级职能部门、县（市）区共同组织实施及市级职能部门指导各县（市）区组织实施的事项，确认为市与县（市）区共同财政事权，由市与县（市）区财政按照相关职责分工分别承担支出责任；各县（市）区组织实施的事项，确认为县（市）区财政事权，由各县（市）区承担支出责任。能力建设方面，按照隶属关系，对市级公共文化机构改革和发展建设的补助及市级职能部门、所属机构承担的公共文化管理事项，确认为市级财政事权，由市承担支出责任；对各县（市）区公共文化机构改革和发展建设的补助及各县（市）区职能部门、所属机构承担的公共文化管理事项，确认为县（市）区财政事权，由各县（市）区承担支出责任。公共文化领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

　　此外，《方案》提出加强组织领导、强化投入保障、协同推进改革三项配套措施。