岳卫字〔2024〕53号Ａ1类 同意公开
对岳阳市第九届人民代表大会第四次会议第140号建议的答复
吴艺等7位代表：
你们提出的《买足球的软件加强医疗机构从业规范的建议》收悉。现答复如下：
一、买足球的软件所提建议的答复
（一）买足球的软件建议政府部门对医疗机构从业不规范行为进行从严管理，为民提供福祉，多解民生之忧，使老百姓在医疗保障方面能够落到实处，能够感受到党和政府的洪恩，享受医疗惠民的幸福感和安全感。一是敢于亮剑查处违法案件。立足主责主业，坚决打击卫生健康领域违法违规行为，有效规范医疗卫生行业秩序，切实保障了人民群众健康权益。在口腔、医疗美容等老百姓关注领域查处一批典型案例，办案数量、罚款金额实现同比正增长，办案质量进入全省第一梯队，案件查办数量和罚款金额进入全省前列，一系列案件获省级以上优秀案件，如某某医院未按规定报告传染病疫情案荣获国家优秀案卷，被市司法局抽查的张某某未按规定书写病历资料等3份案卷在岳阳市2023年行政执法案卷评查中均获优秀。全年受理一般程序行政处罚案件13起，结案13起，罚款金额24.5万元，业务量在所有专业中占比达79.8%；简易案件17起，均已结案。全年受理各类投诉举报11起，医疗反腐线索2条，均按照法定程序开展调查并回复，群众满意度100%。二是扎实推进八大专项行动。针对群众关注度高、反应强烈、社会影响大的切实涉及群众健康的痛点、难点问题，聚焦开展一系列专项监督执法行动。1.多部门联合行动开展精麻药品管理专项执法检查。全市共发现问题238条，立案57件，处罚金额73.8万元。2.开展民营医疗机构专项整治行动。全市出动执法人员647人次，执法车辆389台次，检查各级各类民营医疗机构133家，出具卫生监督意见133份，查处一般程序案件64起，罚没金额共计41万元。3.圆满完成双随机任务。完成了岳阳铁山康复医院等27家医疗机构的国家“双随机”抽查任务并及时上报信息监管平台，任务完成率、完结率达100%，立案查处10家。4.市县区联动开展医疗美容专项行动。全市共检查医疗美容医院1家、医疗美容门诊部25家、医疗美容诊所22家、医疗机构医疗美容科3个，查处一般程序案件9起，罚没金额共计26万元。5.迎接爱国卫生复审督查。累计出动卫生监督员387人次，检查各级各类医疗机构138家次，出具卫生监督意见书116份，有效提高了医疗机构对爱国卫生城市工作的责任意识。6.开展人类辅助生殖技术专项行动。规范买足球的软件人类辅助生殖技术的应用和管理，推动人类辅助生殖技术安全、有效和健康发展，保障人民群众身体健康和生命安全。指导核查了一起跨省开展涉嫌“代孕”线索。7.开展医疗机构医疗文书规范专项督查。抽取运行病历和终末病历453份，重点检查医疗机构及其医务人员是否及时准确、客观真实、完整规范书写门诊日志、处方、知情同意书、住院病历等医疗文书资料。8.规范全市出生医学证明管理。指导核查涉及违规出生医学证明线索8条。三是全力推行全新执法模式。积极转变医疗机构卫生监督理念和方式，创新实践“体检式”卫生监督执法理念，提高医疗机构卫生监督能力和水平，提升医疗机构卫生监督效能效果。2023年，共开展“体检式”卫生监督检查各级各类医疗机构55家，发现问题线索386条，完成问题整改280条，立案查处10起。这种执法模式将“执法与普法”“监督与服务”“处罚与教育”相结合，通过“体检式”监督“治未病”，督促医疗机构加强管理，不断强化机构自治，构建机构自治、部门监管、社会监督的综合监管格局，进一步提升医疗服务水平，有效增强人民群众在医疗服务上的获得感、幸福感、安全感，让受检者从情感上更容易接受，因而广受医疗机构好评。多家被检查医疗机构书记院长、业务院长、医务科长和质控科科长说：“这样的检查不以处罚为目的，而是帮助我们及时发现问题、解决问题，让我们的医疗服务行为更加规范，同时规避了很多潜在的法律风险，我们热烈欢迎。”
二、下阶段工作重点
（一）继续以查处一批典型案件为突破点，努力让人民群众满意。良好的医疗环境、规范的医疗行为是确保患者就医安全的重要基础。我们将不断加大案件查处力度，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境。
（二）继续以践行全新执法理念为着力点，助推医疗机构高质量发展。积极探索市县两级医疗监督执法联动，重点在全市二级以上医疗机构全面推行“体检式”卫生监督检查，进一步提升医疗机构高质量发展内涵，为人民群众营造更加优质、安全的就医环境。
（三）继续以打造优秀执法团队为关键点，提升医疗监督执法能力。“打铁还需自身硬”,市管医疗机构存在规模大、业务领域广、专业性强等特点，我们将不断加强学习，内强专业执法素质、外树优良作风形象，以能力提升促进执法办案质效显著提升。
感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。
岳阳市卫生健康委员会
2024年6月21日
承办负责人：向阳
承办人及联系电话：姚七明 0730－8393689
