市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　各位记者朋友，

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天我们召开聚焦“七个更大突破”，打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列第二场新闻发布会，重点介绍今年我市抓好科技成果转移转化，大力推动新型工业化，打造海洋强市，努力在产业体系建设上实现更大突破的重点任务和具体举措。并回答记者朋友们关心的问题。

　　出席今天新闻发布会的有：市科技局副局长王奇先生、市工信局副局长刘玉端先生、市自然资源局副局长沙建国先生。

　　下面，请王奇副局长介绍有关情况。

　　市科技局副局长王奇：

　　各位新闻媒体朋友：大家上午好!

　　近年来，我市认真贯彻党中央国务院Betway必威体育：科技创新发展的决策部署和省委省政府工作要求，全面落实新发展理念，强化科技服务，引进科技人才，培育创新主体，激发创新活力，科技创新事业取得了较大进步，各项指标在全省排名中提升较快，科技进步对全市经济社会发展的支撑作用有所增强。

　　去年，我市技术合同成交额增速排名全省第三位，科技型中小企业注册数突破300大关，中国科学院长春光机所全省唯一产业技术研究院在我市落户，辽宁(东戴河)带土移植转化中心、京津冀(兴城)现代低碳新材料科技产业园等创新高地建设稳步推进，全体科技工作者为我市实现全面振兴新突破三年行动首战告捷作出了应有贡献。

　　今年，是新中国成立75周年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，市委市政府已经明确了方向和任务，市科学技术局将主动抢抓机遇，对接战略需求，团结全市科技战线，凝聚社会科技力量，增强干事创业动力，为推进葫芦岛特色优势的现代化产业体系建设提供强大科技支撑。

　　一是加强培育新质生产力。以战略性新兴产业为重点，实施新质生产力培育行动，聚力开展“揭榜挂帅”，攻克一批“卡脖子”难题，突破重点领域关键技术。依托西门子、泰德尔、国华能源等高新技术企业，提升优势产业智能化、数字化水平;依托茂康源、海思科、世星药化等药企，大力发展医药中间体、原料药及疫苗产品;依托孚迪斯、锦化研、伊菲科技、北兴科技等重点企业，促进重大技术装备研发，形成Betway必威体育：新质生产力和新经济增长点。

　　二是加强培育创新主体。努力构建企业为主体、院校为依托、市场为导向的创新生态，实施科技招商三年行动，落实全市科技招商图谱，围绕产业需求招商引资、招才引智，聚人才、聚项目、聚企业。突出创新主体地位，引导加大研发投入，将政策引导与技术服务相结合，加大科技项目、平台建设、上市融资、数字赋能等方面服务力度，多维度满足企业创新发展需求。支持领军行业开展技术研发、工程实验等创新活动，推动各类要素向企业集聚，持续提升科研创新能力。力争我市全社会研发经费投入增长10%以上，力争今年全市科技型中小企业注册数达到400家、高新技术企业达到130家、雏鹰瞪羚企业达到100家，以科技创新引领葫芦岛市千百亿产业集群快速高效发展。

　　三是加强培育创新载体。依托我市重点产业、重点企业、科研院所，对标建设一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等研发平台。推动建设中国科学院长春光机所葫芦岛产业技术研究院，重点支持葫芦岛能源电力新能效变压器中试基地、省产业技术研究院国华能源联合创新中心等电力装备平台建设。谋划南票半导体新材料科技产业园，持续推动京津冀(兴城)现代低碳新材料科技产业园建设，为引进企业、项目、人才建载体、搭平台。

　　四是加强培育转化体系。持续发挥政产学研合力，鼓励高校院所在我市设立技术研究院、成果转化基地、“双创”基地、实训基地等，鼓励企业联合高校院所及产业链上下游企业共建实质性产学研联盟，预计今年我市将新备案实质性产学研联盟30个，为技术攻关赋能增效。健全完善成果转化和企业孵化体系，引进科技中介机构和创业孵化载体，打造“孵化器+加速器+产业园区”的创新孵化服务链条，力争全年技术合同成交额达到5亿元。高标准建设葫芦岛高新区创业中心和葫芦岛科技大市场，依托东戴河“带土移植”转化中心集聚京津冀等地创新资源，推动绥中国家级创新型县展现更大作为，努力打造京津冀科研成果产业化基地。

　　五是加强培育创新人才。深入实施“带土移植”工程，宣传贯彻“兴葫英才计划”，进一步弘扬“科学家精神”，探索更加灵活多样、务实高效的智力引进机制，完善以创新价值为突出导向的评价体系，力求引进不论形式、使用不拘一格，壮大知识型、技能型、创新型人才队伍。坚持以产聚才、产才融合，重点结合产业配套，引进科技领军人才、产业急缺人才、青年科技人才和高端人才团队，对标建设人才资源、先进技术、实用成果汇聚的先行先试基地，促进人才发展与创新链紧密融合。坚持干中辨才、火中试金、赛中相马，放手给青年才俊交任务、压担子，努力做到感情留人、事业留人、待遇留人，确保各类人才团队创业有机会、成长有空间、干事有舞台，真正实现人尽其才、才尽其用，用其所长、尽其所能。

　　当前，全面振兴新突破三年行动攻坚之战已经打响，科技创新是战之利器、攻坚利刃。面对新形势、新任务、新要求，全市科技系统将增强紧迫感、责任感、使命感，力争在攻坚之年再立新功!

　　市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　谢谢王奇副局长。下面，请刘玉端副局长介绍有关情况。

　　市工信局副局长刘玉端：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!非常感谢大家一直以来对葫芦岛市工业发展的关注和支持。下面，我就葫芦岛市全面振兴新突破三年行动攻坚之年，全市工信系统如何紧扣“强化科技创新，在产业体系建设上实现更大突破”这一工作要求，加快推进新型工业化进程，实现工业经济高质量发展，向大家做一个简要介绍。

　　工业是葫芦岛经济的命脉，葫芦岛振兴首先要工业振兴。2023年，全市工信系统按照市委市政府提出的“以工业率先突破推动高质量、跨越式发展”的要求，全力实施全面振兴新突破三年行动，着力培育“千百亿”产业集群，加力做好结构调整“三篇大文章”，工业经济核心指标增速跑赢全国、全省水平，实现了质的有效提升和量的合理增长。

　　今年是三年行动的攻坚之年，市工信局深入贯彻落实中央决策部署和省委市委工作要求，把高质量发展的要求贯穿工业经济振兴发展的始终，把新型工业化的要求贯穿产业结构转型升级的始终。锚定三年行动目标，围绕“一条主线”“六个城市”“七个更大突破”，大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区，聚力聚焦打造先进制造业基地城市的目标定位，加快打造有葫芦岛特色优势的“4+8”现代化产业格局，为葫芦岛全面振兴新突破提供重要支撑。

　　一、聚力聚焦工业经济稳增长

　　围绕完成规上工业增加值增长6%、一季度“开门红”“双过半”等目标，抓好稳运行和扩投资，为构建现代化产业体系提供重要支撑。

　　一是推动企业稳产增产。坚持颗粒归仓，实施“基点管理”，全力争取锦西石化、泰峰锂业等重点企业加大排产，实现稳产增产;重点推进心连心、富利铜业等新投产企业尽快达产增效;组织开展产需、产融等对接，确保各类关键要素保障到位，助力企业开拓市场;抓好升规入统，大力实施“小升规”等措施，扩大规上工业企业规模。

　　二是扩大有效投资。全力践行“项目为王”理念，全年实施工业项目137个，总投资1440.1亿元，重点抓好徐大堡核电一二期、兴城抽水蓄能等支撑项目，力争年内完成投资190亿元，同比增长21.8%。大力实施技术改造，重点支持锦西石化、锌业股份等头部企业转型升级，引导企业实施一批高端化、智能化、绿色化、融合化改造项目，全年计划实施技改项目20个。围绕央地合作、新质生产力培育，重点在新材料、新能源、核关联等领域谋划储备一批高质量项目，加快形成新的经济增长点。

　　三是加大帮扶力度。做好政策“解读员”，将国家及我省稳增长政策宣讲到位，全力争取中央和省各类资金政策支持;尤其是推动新一轮大规模设备更新相关政策，推动企业生产换线、设备换芯，以科技创新助力传统产业脱胎换骨;当好企业发展“服务员”，建立工业企业综合服务事项指南，结合“双进双促”专项行动和工业系统全覆盖帮扶调研行动，发挥好稳增长专班作用，及时帮助企业解决生产运行和项目建设中的各类问题。

　　二、聚力聚焦工业产业集群建设

　　坚持把培育壮大“千百亿”产业集群作为做好结构调整“三篇大文章”的重要抓手，统筹推进八大产业集群建设，建成“1+8+8”方案和政策体系。着力抓好工业集群提质增效，打造国内一流的精细化工产业基地和全省核心的有色冶金产业基地。

　　一是做强基础化工和精细化工产业集群。打造以大宗基础化工原材料为主体、新型农化产品为特色、精细化工为主攻方向的“双轮驱动”体系，精细化工产业基地建设形成新格局。推动先达五期等项目达产达效、辽宁优创一期等项目建成投产、宝众宝达等项目尽早开工，化工精细化率提高到48%，力争2024年末集群产值突破500亿元。

　　二是做大有色冶金产业集群。打造产业集群化发展模式，全面提升产业精深加工水平，推动有色冶金基地建设取得新进展。加强锌(铅)、铜、钼产业链和冶金化工产业链的延伸，依托葫芦岛有色金属产业园，推动20万吨电解锌项目前期工作、力争开工建设，推动富利铜业铜杆深加工项目尽快满产，加速产业链向下游延伸。力争2024年末集群产值超260亿元。

　　三是做优船舶机械产业集群。打造装备制造产业配套协作体系，发展船舶海工、化工装备、电力设备、矿山冶金装备等产业，壮大交通装备(配套)产业和流体设备(配套)产业，推动顺达200T/300T跨车间改造项目、中船风电兴城海上风机总装基地项目满产超产。力争2024年末集群产值超170亿元。

　　四是做全泳装产业集群。推动泳装产业“二次创业”取得新突破。力争葫芦岛博汇田新材料科技面料项目早日投产运营，完善泳装产业集群全产业链。推进兴城校服产业园区开工建设，依托兴城经济开发区，引进织布、化纤纺丝、化纤加弹、印染等产业，同步抓好设计研发、科技赋能、品牌建设、销售服务全环节，推进泳装产业智能化、网络化、品牌化发展，力争2024年末集群产值超150亿元。

　　三、聚力聚焦新质生产力培育

　　坚持以科技创新引领产业升级，抢抓机遇，加大力度，培育壮大新兴产业，增强产业链供应链韧性和竞争力，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，因地制宜发展新质生产力，催生新产业、新模式、新动能。

　　一是强化创新赋能，支持锦化研、伊菲科技等骨干企业加快产品提质升级，依托泰峰锂业等重点企业壮大电池新材料产业，依托滨海片区项目培育核关联产业，逐步壮大我市战略新兴产业规模。实施产业基础再造、重大技术装备攻关工程和制造业重点产业链高质量发展行动，培育省级企业技术中心、省级工业企业创新产品，加快关键核心技术攻关及产业化。挖潜优质中小企业，力争认定创新型中小企业30户、专精特新企业10户。

　　二是强化数字赋能，加快工业互联网高质量发展，推进“众泳联”等工业互联网平台融通应用，实现“建平台”与“用平台”双向迭代、互促共进。开展“上云用数赋智”行动，力争工业互联网标识解析二级节点接入企业累计超670户;建立“数字化车间、智能工厂”培育项目库，做好重点项目批次培育，建设数字化车间、智能工厂;持续为有数字化转型需求的企业对接典型企业开展观摩学习，为数字化服务商搭建对接平台，高质量完成第六届全球工业互联网大会参会组织工作。

　　三是强化绿色赋能，实施工业领域碳达峰行动，推动石化、冶金、建材等重点行业绿色低碳改造，加大绿色工厂、绿色园区等绿色制造示范单位培育力度，推行“企业绿码”，完善我市绿色制造体系。培育壮大高效节能、先进环保产业;推动工业节能节水，促进资源综合利用，加强再生资源行业规范管理，提升工业绿色发展底色。

　　攻坚之年攻坚之战，全市工信系统将进一步增强责任感使命感紧迫感，强化科技创新、加快动能转换，着力在现代化产业体系建设上实现更大突破，不断塑造制造业发展新动能新优势，以高质量发展的硬道理、争先进位的硬功夫、攻坚克难的硬招法、“拼抢争实”的硬作风，落实好全年目标任务，为葫芦岛全面振兴新突破做出积极贡献。

　　市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　谢谢刘玉端副局长。下面，请沙建国副局长介绍有关情况。

　　市自然资源局副局长沙建国先生：

　　各位新闻媒体朋友们：大家上午好!

　　葫芦岛市地处“环渤海”经济圈，西南接“京津冀”经济圈，是辽宁沿海经济带和“一带一路”重要节点，兼得“辽蒙欧”综合交通大通道之利，发展海洋经济具有良好的区位优势。全市海岸线长度285公里，居全省第二位，海域面积3477平方公里，滩涂面积14693公顷，拥有丰富的渔业资源、旅游资源、石油天然气资源和滨海砂矿资源，发展海洋经济具有得天独厚的资源优势。独特的区位、空间和生态优势绘就了葫芦岛市独具特色的海洋优势产业。

　　做为辽宁沿海六城市之一，葫芦岛市深入贯彻落实党的二十大Betway必威体育：海洋强国战略的重大决策部署，全面振兴新突破以来，我局结合全面振兴新突破三年行动重大决策部署，组织编制了《葫芦岛市海洋经济发展规划(2023-2035年)》《葫芦岛市海岸带综合保护与开发利用规划(2023-2035)》，进一步牢固树立“生态优先、绿色发展”的海洋经济发展理念，努力打造经济结构优、生态环境美、开放活力足、创新能力强的海洋经济发展体系，为实现葫芦岛全面振兴新突破注入强劲动力。

　　攻坚之年，全市坚持以重大产业项目为载体，以延链、补链、强链为路径，加快传统海洋工业产业升级发展，促进优势海洋资源利用产业高质量发展，推进海洋新兴产业快速壮大，以创新提升海洋产业核心竞争力，推动海洋产业绿色化、高端化、集群化发展，打造现代海洋产业体系。

　　一是挖潜海洋渔业传统动能。深度挖掘发挥多宝鱼、海参、贝类等特色产业产品在全国具有影响力等优势，深入实施海洋渔业经济发展暨“海黄金”专项行动，依托“3个海洋渔业核心区、10个支柱产业”，推动一二三产业转型升级，打造海洋牧场“海上粮仓”，实现渔业经济“倍增”目标，努力把我市建设成为环渤海区域性海洋渔业经济强市。

　　二是发挥区域交通优势。优化港口功能布局，推进港口绿色化、智能化升级改造和“港产城”一体化发展，推进“一港四区”的港口布局规划实现。加快各港口规模化和专业化建设，协调港口内部分工协作，柳条沟港区以通用散货、油品化工为主，北港重点服务临港产业，绥中港重点发展LNG和新能源，兼顾石油与煤炭运输，兴城港区重点发展客运。

　　三是做好滨海旅游。整合沙滩、海岛、观景、民宿、文娱等旅游产品，打造滨海旅游珍珠链，构建国内知名的滨海旅游休闲度假区，提高城市IP知名度。全力推进东戴河新区文创旅游综合体项目建设，望海寺海滨提档升级改造、龙湾海滨升级改造项目、葫芦古镇游客集散中心等重大项目先后投入运营。红海栈道景区成功创建为国家AAA级旅游景区，兴城市入选“省级文化产业和旅游产业融合发展区创建名单”，碧海滩、海誓园、山海四合露营地成为网红打卡地。多点位广泛开展群众文化节、美食节、啤酒节等特色活动。

　　四是推动海洋可再生能源利用业产业发展。以徐大堡核电为基础，支持核能研究、海上风电、海上光伏、LNG等新能源相关产业发展，推进绥中百川能源、中船海上风电等新能源工程建设。加快构建核能、风能、太阳能等新能源综合开发利用新局面，稳步提升清洁能源的供给占比。

　　五是全力提升海洋风险防范能力。全面加强海洋环境监测和应急能力建设，统筹合理布局海洋环境监测站位，提升监测信息化能力。结合辽宁省海洋灾害综合防治体系建设项目实施方案，建立我市海洋自然灾害和重大突发事件风险评估体系，强化海洋灾害的监测预报与应急联动协作机制，提升海洋防灾减灾能力。

　　市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　谢谢沙建国副局长。下面，请记者朋友们提问,提问前请通报一下所代表的媒体机构。

　　辽宁日报记者：

　　市委六届九次全会提出“强化科技创新，在产业体系建设上实现更大突破”，请问刘局长，工信系统围绕提高工业企业科技创新能力，有哪些工作举措和安排?

　　市工信局副局长刘玉端：

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2023年，全市工信系统深入实施创新驱动发展战略，多项工作取得了突破性成绩。其中，全市新增52户工业战略性新兴产业企业，企业数量较2023年增长2倍;产值占规上工业总产值比重较2022年提高10个百分点以上;单项冠军企业实现“零”的突破。今年，我们将深入落实市委工作要求，在4个方面聚力攻坚，做好以科技创新引领现代化产业体系建设相关工作，推动工业企业科技创新能力不断迈上新台阶。

　　一是在科技创新环境优化上聚力攻坚，以企业需求为导向，强化产学研合作对接。联合教育、科技等部门，采取“企业出课题院校搞攻关”“院校研发成果企业全面承接”双向选择模式，推动校企之间建立稳定的合作关系对接，加快解决企业技术难题，推动科技成果本地转化。

　　二是在创新平台建设上聚力攻坚，积极培育泰峰锂业、微能电器等一批核心技术能力突出、产业带动作用明显的企业建设省级企业技术中心，全面提升创新平台对产业的技术供给能力。大力组织引导企业申报省企业技术创新重点项目计划、省工业企业创新产品，着力推动新产品研发和产业化，提升我市工业企业创新产品的知名度和影响力。

　　三是在创新主体培育上聚力攻坚，积极引导中小企业走专精特新发展道路，建立“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人企业-单项冠军”各梯度培育库，梳理重点培育对象，点对点做好政策宣传;结合以往工作经验，对培育库内的目标企业实施“一对一”精准服务，力争认定创新型中小企业30户、专精特新企业10户。

　　四是在关键核心技术攻关上聚力攻坚。围绕新材料、高端装备、绿色环保、新能源等我市重点产业，着力解决核心关键技术不强、产品处于价值链低端的问题，在基础研究、科技攻关等方面持续加大对企业的支持力度，组织行业龙头企业立项、实施一批国家、省科技项目，实现重点领域关键核心技术“从0到1”的突破，加快形成新的技术应用亮点、突破性产品亮点和技术壁垒要素，推动产业创新。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　我市科技招商工作已经取得阶段性成果，那么今年我市科技招商的重点是什么?

　　市科技局副局长王奇：

　　今年我市科技招商工作将重点围绕发展新质生产力，坚持政府引导、优化招商机制、强化招商力量、引领产业转型升级。

　　一是明确科技招商工作任务。紧扣葫芦岛“4+8”现代产业体系，开展精准科技招商，产业链设计创新链，形成招商链，切实提高招商引资的针对性和实效性。充分发挥各地区带土移植转化中心、科技成果转化中心、科技招商服务中心等平台作用，挖掘京津冀、东北区域等科技创新资源，吸引科技创新人才和优秀企业家。加强与高等院校、科研院所、大企业以及创新团队等单位全面深化合作，引进一批符合我市产业转型发展需求、富有创新活力的科创成果和优质项目。

　　二是健全科技招商政策体系。研究出台专项科技招商政策，在项目奖励、财税支持、人才服务、土地保障、数据支撑、基金引进、平台搭建等全要素领域，推出组合性科技招商政策。引导符合条件的企业合理利用股权、债权、融资租赁等融资方式，吸引Betway必威体育：社会资本撬动科创项目，促进科技项目快速发展。依托网络和电视等新闻媒体和各种线上、线下活动，广泛宣传科技创新环境。积极与科研院校、投资机构、行业协会等建立合作关系，为企业牵线搭桥，全力推动科技招商工作。

　　三是强化科技招商保障措施。加强科技招商队伍建设，创新干部培养方式，提升干部的科学思维能力、科技前沿视野和科技管理水平。加大科技招商财政经费投入力度。市、县两级财政每年安排一定经费用于科技招商平台建设和科技招商活动支出。加强科技招商全链服务。整合资源围绕企业入驻、前期运营、投融资、项目申报、交流合作等事项，对企业的全生命周期、全创新链式服务，同时按照各自职责实行领导分包制，确保科技招商项目谈得来、推得动、签得约、落得地。

　　葫芦岛日报记者：

　　去年，自然资源部、省自然资源厅先后出台文件明确了探索推进海域立体分层设权工作，据了解，市自然资源局也就海域立体分层设权制定了相关落实措施，请问海域立体分层设权措施有哪些亮点?

　　市自然资源局副局长沙建国：

　　近些年来，随着海洋经济持续增长，海洋产业用海需求持续增大，海域空间资源的稀缺性日益凸显。开展海域立体分层设权是有效缓解用海矛盾、提高资源利用效率的必然选择。我局于今年1月印发了规范海域立体分层设权审批管理工作的文件，从可立体分层设权的用海类型、用海办理程序、不动产登记办理、海域使用金征收等4个方面、制定了16条具体措施，全过程规范海域立体分层设权审批管理工作，推动海域管理模式从“平面化”转向“立体化”，全空间、全要素服务保障项目用海需求。措施主要有以下三个亮点：

　　一是明确了可立体分层设权的海域使用类型。在不影响国防安全、海上交通、工程安全及防灾减灾等前提下，海上光伏、海上风电、跨海桥梁、养殖、温(冷)排水、浴场、游乐场、海底电缆管道、海底隧道、海底场馆等10类用海可进行立体分层设权。其他用海经严格论证具备立体分层设权条件的，也可进行立体分层设权。

　　二是细化了立体分层设权项目用海的办理程序。在已设定海域使用权的同一海域、其他立体空间层符合立体分层设权要求的，可对未设权的立体空间层设置海域使用权，如属于市级政府审批权限的，新设海域使用权申请和已设海域使用权的空间范围变更可一并报批。在未设定海域使用权的海域，且具备海域立体分层设权条件的，要明确同一海域不同海域空间使用范围信息，属于市级政府审批的同一海域立体分层设权的项目用海，可统一设计、整体论证、同步实施、同时报批。

　　三是规范了立体分层设权项目用海海域使用金征收。立体分层设权的项目用海要按照“一物一权、一证一缴”方式征收海域使用金，同一海域立体分层设权的每一个用海项目均为独立的征收对象，依据其用海方式，分别按标准征收海域使用金。