市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天我们召开聚焦“七个更大突破”，打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列第三场新闻发布会，重点介绍今年我市加快建设交通强市、全面推进国资国企改革深化提升行动、打造营商环境“升级版”，努力在增强内生动力上实现更大突破的重点任务和具体举措，并回答记者朋友们关心的问题。

　　出席今天新闻发布会的有：市交通运输局副局长刘洋先生、市国资委副主任赵勇先生、市营商环境建设局副局长丁汐先生。

　　首先，请刘洋副局长介绍有关情况。

　　市交通运输局副局长刘洋：

　　各位新闻媒体朋友：大家上午好!

　　首先，衷心感谢大家对葫芦岛市交通运输事业的关注和支持。下面，就今年我市交通运输领域的重点任务和具体举措向大家做一个简要介绍。

　　年初以来，市交通运输局深入学习贯彻习近平总书记Betway必威体育：东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，锚定辽宁新时代“六地”和我市“六个城市”目标，扎实开展各项工作，积极推动我市交通运输业实现高质量发展，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供坚实有力的保障。

　　一、重点项目建设有序推进

　　今年，我局拟推进重点项目13项，总投资为28.79亿元，今年计划完成投资13.86亿元。普通公路项目方面，重点推进国道京抚线内东村至马圈村段绕城新建工程、建昌绥三线白土岭段隧道及引线工程、干线公路养护工程、农村公路新建工程、魏塔线影壁山平改立工程、绥中山海长城旅游路及景观工程、外环路绿化等7项工程;港口水运项目方面，重点推进北港航道一期工程、推进柳条沟液体化工泊位升级改造工程、推进柳条沟6至9号泊位建设工程、推进柳条沟铁路专用线和散杂泊位回填工程、绥中港区新大陆船舶燃料油泊位工程和葫芦岛港北龙港港区107—201号通用泊位工程等6项工程。

　　二、全力配合推进两条高速公路建设

　　京哈高速改扩建、凌绥高速两个项目我市占比最大、任务最重、压力最大，同时受益最多。市委、市政府高度重视、高位推进，将其列为政府“一号工程”，市领导“一对一”包保推进，市长亲自挂帅，定期听取汇报，分管副市长具体“包保”，定期会议调度，组成工作专班，细化任务，制定计划，挂“图”作战，照“表”推进，始终高位统筹、高速运转。截至目前，京哈高速改扩建项目的征用土地补偿、房屋地上物征迁、厂矿企业征迁、电力线路迁改、地下管线迁改、通信线路迁改工作已全部完成，现在正在开展红线外房屋降噪补偿工作;凌绥高速项目的征用土地补偿、房屋地上物征迁、厂矿企业征迁、低压电力线路迁改、地下管线迁改、通信线路迁改、高压电力线路迁改工作已全部完成。

　　三、运输保障水平稳步提升

　　一是各类运输方式有力支撑经济平稳运行。今年以来，我市交通运输各项经济指标全面上涨，取得开门红。其中，公路客运量累计156万人次，同比上涨19%;货运量累计2436万吨，同比上涨7.9%。水路客运量累计0.3万人次，同比上涨32%;货运量25.5万吨，同比上涨12%;港口货物吞吐量860万吨，同比上涨7%;二是运输服务质量不断提高。12328交通运输服务监督电话共受理有效业务3867件。其中，承办12345政府部门转办件3778件，省工单86件，市长信箱3件。受理案件的按期办结率100%，抽查回访率100%，群众满意率99.33%;三是公共交通高质量发展持续推进。持续推广使用微信支付、支付宝公交移动支付，城区内新能源公交车占比达到100%;完成葫芦岛至锦州城际道路客运线路公交化运营改革，开通全省首条跨市城际公交线路—葫芦岛至锦州城际公交线路。

　　四、加强交通运输行业治理

　　一是开展路警联合专项整治行动，严厉打击超限超载货运车辆。一季度共出动路政执法人员4073人次，执法车辆1163台次，查处超限超载货车360台次，其中“百吨王”39台次，监督卸载货物9649.6吨，交警部门罚款41.12万元，记分1264分。二是开展客运市场打非治违专项整治工作，严厉打击违法违规旅游包车、网约车、黑车等违法运输行为。一季度共出动执法车辆96台次，执法人员240余人次，检查客运(出租车)车辆1873台次、出租车企业13家、从业人员1365人次，查处违法违规出租车21台。三是持续加强港口建设和管理。强化港口基础设施建设，加快对港口基础设施设备更新改造，提升港口货运吞吐能力和安全监督管理水平。持续提升港口综合服务能力，高标准推进港产城融合发展。拓展物流、信息、临港工业等领域的现代化服务能力，强化港口与临港开发区(园区)衔接与交流，完善港前工业体系，确保我市港口交通运输行业高质量发展。四是认真落实工程质量安全监管职责。严格按照交通运输部和省厅有关规定和要求，对高速公路、国省干线公路、农村公路等建设工程实行项目监督责任制，全面掌握工程质量和安全状态。严格实行“四个清单”管理，采取多种监督检查方式，对重点项目、重点区域和重要部位加大督查频次，强化问题跟踪整改，特别是对建设过程中的违规施工、掺杂使假等行为予以严厉打击。严格执行通报、曝光、约谈、挂牌督办、处罚等处理措施，保障项目质量安全。

　　五、持续优化营商环境建设

　　一是持续推进道路运输高频事项“跨省通办”工作。开展“跨省通办”业务培训，从业务素质方面提高窗口人员业务专业度，缩短道路运输“跨省通办”业务的办理时间，截至目前，累计网上办理道路运输从业人员诚信考核、换发、补发、变更、注销业务合计2749件，办理率达到100%;二是持续推进道路运输电子证照推广应用工作。持续推进道路运输电子证照应用工作，认领道路运输电子证照28245件，稳步推进电子证照全面应用。年底前，我市计划完成电子证照率为90%以上，为广发企业和从业人员异地办理提供便利。三是持续在营商环境建设上发力。扎实开展营商环境推进落实行动。制定并印发了《葫芦岛市交通运输局推进落实营商环境监督行动实施方案》，明确了任务和分工，细化了监督行动清单，切实解决好人民群众对我市交通运输领域的诉求问题，全面提升全市交通运输营商环境质量;四是持续提升行政审批效率。今年以来，我局累计办理依申请类政务服务事项34278件，所有审批件均在承诺时限内及时办结，大大节省申请人的办理时间。

　　六、全面推进平安交通建设

　　一是提升隐患排查整改质量。推动行业领域深入学习并掌握重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。二是强化运输领域安全监管。强化危险货物道路运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。依法严查非法营运、疲劳驾驶等行为，利用信息化手段加强货车违法超限超载治理。深入实施农村公路安全生命防护工程，推进公路危旧桥梁改造专项工程，进一步提升农村公路防灾减灾能力。三是健全完善举报奖励机制。严格执行《葫芦岛市安全生产领域举报奖励暂行办法》，健全完善交通运输领域的安全生产举报制度机制，完善物质和精神双重奖励措施。

　　下一步工作中，全市交通运输系统将锚定高质量发展目标，聚焦交通强市建设，主动融入全面振兴新突破三年行动各项工作部署，紧紧围绕国家、省、市《政府工作报告》重点工作任务，坚定发展信心，强化使命担当，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供更加坚强有力的交通运输保障。

　　市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　谢谢刘洋副局长。下面，请赵勇副主任介绍有关情况。

　　市国资委副主任赵勇:

　　各位新闻媒体朋友：大家上午好!

　　为深入贯彻落实全面振兴新突破三年行动攻坚之年各项工作部署，市国资国企系统以改革求发展、以创新强活力，以目标任务为导向，全面推进国资国企改革深化提升行动，具体情况如下：

　　一、打好打赢攻坚之年攻坚之战的主要目标

　　主要目标以提高国资国企核心竞争力和增强核心功能为重点，以高质量发展为首要任务，加快构建新发展格局，一是优化国有资本布局。坚定不移做强主责主业，把有限的资源集中到核心业务、专业领域上，实施市属国资国企优化重组。二是创新驱动战略有效实施。围绕我市“千百亿产业集群”“一通道六基地”建设和“4+8”产业布局，全面提高国有企业科技创新能力，加快技术改造和设备更新升级，把科教和产业优势转化为发展优势，培育新质生产力，增强发展新动能。三是深入推进“三项制度改革”。以强有力的举措实施“三能机制”建设攻坚计划，解决好“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的核心问题。四是健全完善国资监管体系。健全以管资本为主的全市国有资产监管体系，坚持“三统一、三结合”，充分发挥专业化监管、体系化监管、法治化监管优势，构建国资监管“一盘棋”工作格局。五是全面加强党的领导。聚焦高质量党建引领保障高质量发展，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。

　　二、打好打赢攻坚之年攻坚之战重点任务和具体举措

　　按照全面振兴新突破三年行动工作要求，结合我市国资国企改革发展实际，以深化国资国企改革为动力，以参与融入地区经济社会发展为核心，以功能布局和结构优化为导向，深入实施五大提升工程。

　　(一)围绕构建葫芦岛市国有企业现代产业体系，实施国有经济布局优化和结构调整提升工程

　　一是推进“瘦身健体”，优化主责主业。建立国有企业瘦身健体长效机制，精准压缩管理层级、减少法人户数，管理层级以二级企业为主体，原则上不超过三级。围绕突出实业、聚焦主业、做精一业的原则，明确全市国有企业主责主业，并形成各级子企业主业清单。

　　二是实施跨区域跨层级战略性重组和专业化整合。制定实施《市属国有企业优化重组方案》，统筹推进市属国有企业战略性重组和专业化整合，提高国有资本配置效率，市属国有企业将由目前的11户整合到6户。

　　三是积极布局战略性新兴产业。推动我市国有资本，以“无中生有”的理念，参与我市“千百亿”产业集群建设。积极利用与中核集团签署的战略合作协议，在医疗器械、放射性药品、灭菌保鲜辐照站、各类加速器研制和生产领域开展对接合作。

　　四是推动央地务实合作成果落地。建立重点驻葫央企信息库，梳理重点驻葫央企名单，动态掌握重点驻葫央企重大改革任务、重大战略规划调整、重大项目进展、重大投资安排、重大合作平台等情况。建立驻葫央企重点项目库，梳理供应链图谱，紧盯议定签约项目推进，提高项目谋划质量水平。建立健全工作机制，持续完善驻葫中央企业重点服务事项清单， 强化服务和要素保障。

　　(二)围绕科技成果转化应用，实施科技创新提升工程

　　一是构建企业主导的产学研用创新体系。通过择优定向委托、“揭榜挂帅”等方式攻克一批制约企业创新发展的关键核心技术。支持国有企业积极参与高水平人才高地和吸引聚集人才平台建设，加强国有企业科技创新人才、高技能人才、工程技术人才建设。

　　二是加大多元化研发投入。落实支持科技创新的各项政策，激励国有企业加大研发投入。将国有企业研发投入视同利润加回并不断扩大比例，加强对国有企业研发投入产出的科学评价，分类开展国有企业重大研发、关键核心技术攻关等中长期考核激励。

　　三是推进科技成果本地转化和应用。支持国有企业建设科技成果转化基地，提高国有企业职务科技成果转化率，完善科技成果转化市场化机制。支持国有企业率先示范应用具有自主知识产权的科技转化成果及新兴技术和产品，提升集成创新能力和成果转化应用效率。

　　(三)围绕激发国有企业内生动力和创新活力，实施企业管理提升工程

　　一是完善董事会运行机制。全面依法落实董事会重大决策、选聘经理层、薪酬分配等法定职权。坚持外部董事占多数，加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度，推动重要子企业外部董事由集团外专业人员担任。

　　二是攻坚国有企业三项制度改革。按照“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的要求。“先改主席台，再改前三排”，在更大范围、分层分类落实管理人员新型经营责任制，持续推行管理人员竞争上岗，普遍推行末等调整和不胜任退出相关制度，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。建立健全员工市场化退出标准和渠道，探索建立国有企业内部人才流动机制，用活各类人才。强化按业绩贡献决定薪酬，加大收入分配向作出突出贡献的人才和一线苦脏险累岗位倾斜力度。

　　(四)围绕专业化体系化法治化建设，实施国资监管效能提升工程

　　一是构建国资“统一”监管工作格局。健全经营性国有资产出资人制度，巩固深化政企分开、政资分开，除法律法规等另有规定或经同级政府授权外，其他行使公共管理职能的部门剥离专门针对国有企业、企业国有资产的管理事项，实现经营性国有资产集中统一监管，支持企业依法自主经营。

　　二是深化分类改革、分类考核、分类核算。将市属国有企业划分为市场竞争类、功能保障类，进一步明确不同功能企业改革发展方向，市场竞争类企业以提高经济效益、经营效率、资本回报水平为主要目标，功能保障类企业以经济效益和社会效益有机统一为主要目标，更加科学精准实施改革监管措施，促进改革与发展更好联动。

　　(五)围绕加强党的全面领导，实施国有企业党建提升工程

　　一是全面加强党对国有企业的领导。坚持和完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，增强国有企业党组织政治功能和组织功能，不断夯实国有企业政治根基。严格落实“第一议题”制度，切实将习近平总书记Betway必威体育：国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为企业战略发展指引和根本遵循，转化为推动新时代葫芦岛振兴新篇章中的强大动力。

　　二是推动党的领导与公司治理有机结合。坚持“两个一以贯之”,充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，进一步厘清党委会和董事会、经理层权责边界，推动各治理主体高效协同。分层分类动态优化国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，与“三重一大”决策机制有效衔接，切实把坚持党的领导贯彻到公司治理全过程。

　　三是持续夯实基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，完善不同层级、不同类型国有企业基层党组织发挥作用的机制，加强混合所有制企业党建工作，探索发挥混合所有制企业党组织政治引领作用的实现形式。坚持“ 一切工作到支部”,抓实基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，确保国有企业党的组织和党的工作全覆盖。

　　市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　谢谢赵勇副主任。下面，请丁汐副局长介绍有关情况。

　　市营商环境建设局副局长丁汐:

　　各位新闻媒体朋友：大家上午好!很高兴向大家介绍葫芦岛市优化营商环境有关情况。2024年是省、市实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年，市营商局以优化营商环境为基础全面深化改革，深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，围绕省、市全面振兴新突破三年行动和营商环境质量提升行动工作部署，深入实施“营商新突破 质量大提升”专项行动，以提升市场主体和人民群众的满意度和获得感为导向，以政府职能转变为核心，以净化政治生态为根本，营造良好营商环境，加快打造营商环境“升级版”，全面展现营商环境建设“葫芦岛速度”“葫芦岛服务”，助力全面振兴新突破三年行动连战连捷。

　　一、以重点领域改革新突破推动行政效能和社会效益大提升

　　一是深化放权赋能改革。持续开展简政放权，对省级以上开发区精准赋权。对基层事项进行规范化管理，按照《乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》、《村(社区)便民服务事项清单》，统一要素设置、统一办理流程、统一办理方式，持续推进便民服务中心和便民站点建设。11月底前，编制公布第二批乡(镇)、村(社区)便民服务事项目录，夯实“就近办”政务服务基础。

　　二是深化“综合窗口”改革。依托市一体化政务服务平台整合对接各级各类政务服务系统，建立“一窗收件、分类办理、统一出件”的受审分离服务模式，推动政务服务事项纳入“综合窗口”办理。按照最小“颗粒度”原则，逐项细化事项办事情形、审查要点和注意事项，加快形成“前台咨询收件、中台服务支撑、后台事项办理”运行方式。完善窗口绩效考核指标体系，提升进驻部门整体服务效能。2024年底前，在市、县(市)区政务服务中心及分中心、各便民服务中心(站)全面运行综合窗口，推动解决部门分块办理、业务分散、忙闲不均、群众跑多个部门多个窗口等问题。

　　三是深化“高效办成一件事”改革。强化“一件事一次办”集成服务能力，切实加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，推动在Betway必威体育：领域更大范围实现“高效办成一件事”。到2024年底，不少于40个便民利企“高效办成一件事”应用场景落实落地，进一步提升行政效能。鼓励各地区结合实际进行创新，建设富有本地特色的“高效办成一件事”场景。

　　四是深化“办事不找关系”改革。完善、宣传、推广《办事不找关系指南》，进一步扩大企业群众知晓度。推进医疗、教育等重点领域、关键环节流程再造，强化部门协同和数据赋能，依托一体化政务服务平台提供政务服务地图、智能问答、智能审批等智能化、个性化服务，推进一批企业群众关注的民生实事集成办、指尖办、免证办，不断丰富“好办、易办”等场景。

　　二、以政务服务水平新突破推动企业群众获得感和满意度大提升

　　一是推进政务服务标准化建设。开展各级各类政务服务中心(分中心)及便民服务中心(站)标准化建设考核评价工作。健全政务服务中心进驻事项负面清单制度，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，不得在政务服务中心外收件、受理、出件，严禁“明进暗不进”。完善“首席事务代表”制度，杜绝事项办理“体外循环”、“先线下预审、后网上申报”。强化大厅首问负责、一次性告知、否定备案等制度建设，推动涉老涉残等特殊群体无障碍办事环境建设和改造，提供Betway必威体育：便利服务。

　　二是提升政务服务“一网通办”效能。提升政务服务“一网通办”效能。强化“一件事一次办”集成服务能力，扩大电子证照应用领域，完善一体化政务服务平台在线咨询、导办帮办、智能客服等功能，推进流程优化，减少材料提交，提升用户体验。强化医、学、住、行、生、老、病、养等数据汇聚和场景建设，丰富政务地图功能，打造“福易办”数字政务门牌，建设“福企通”平台，推动Betway必威体育：便民利企服务事项网上办、掌上办、就近办。加强 “辽事通”便民服务高频事项建设，深化“免证办”改革，打造Betway必威体育：“免证办”场景。

　　三是提升便民服务中心(站)服务水平。进一步规范进驻事项清单，推进公共教育、劳动就业、社会保险等服务事项下沉至便民服务中心(站)办理，真正让企业好办事、群众少跑腿。6月底前，编制并公布2024年版葫芦岛市政务服务事项目录。组织编制实施清单，制定业务办理项、申请材料、结果类型、结果名称等要素的颗粒化拆分标准，规范政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料等实施要素全市统一。以行政许可为重点，定期对各地区、各部门政务服务事项实施情况进行抽查评估。

　　三、以服务企业能力新突破推动市场主体信心和活力大提升。

　　一是强化营商环境诉求办理质效。扎实开展营商环境问题“万件清理”监督行动，深化 “双向移交”“双向督办”“双向回访”工作机制，持续纠治损害营商环境突出问题。建立完善“一口受理、多方协同、限时办理、跟踪问效”企业诉求办理模式，实现企业诉求承接、转办、答复“全链条”“闭环式”办理。2023年，省纪委监委交办问题台账已全部办结，办结率100%，满意率99.89%，全省排名第1位，取得了实质性工作效果。2024年，省纪委监委第一批交办问题台账330件，截至目前办结率76.06%。

　　二是构建“亲”“清”政商关系。全面清理影响振兴发展做法，深化 “双向查找”工作机制，坚持动态征集、常态清理，注重“当下改”和“长久立”相结合，持续推动破解影响营商环境深层次问题。深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，建立高效的问题收集、解决、反馈机制，破解一批制约企业发展的瓶颈问题。截至目前，梳理完成市、县两级领导干部联系服务园区、企业对接信息2000余条，收集企业诉求1260条，已解决1157条。

　　三是建立常态化政企互动机制。深化“政企直通车”企业服务机制，为包括小微企业、个体工商户在内的广大市场主体提供全方位、全生命周期的点对点服务。持续开展“营商会客厅”活动，推动政府部门与企业沟通常态化，对企业服务制度化。印发《Betway必威体育：开展“振兴新突破、我要当先锋”项目管家服务项目发展主题活动的通知》《Betway必威体育：进一步规范营商环境监督员工作站及营商环境监督员工作的通知》，加强营商环境监督员队伍建设，持续提升监督质效。截至目前，全市全口径项目管家队伍已达6229人，覆盖市场主体124518家，项目管家已累计为企业服务15032次，收集问题165个，推动解决问题139个。各地区营商环境监督员及工作站共开展活动40余场次，覆盖监督员180余人次，收集营商环境方面的意见建议(问题)41条，已全部采纳和解决。

　　四、以12345热线服务效能新突破推动人民群众安全感和幸福感大提升。

　　一是提升12345热线服务能力与工作质效。启动实施“六个一批”创建工程，即深入探索一条改革路径，积极推出一批创新举措，梳理规范一批办理流程，打通一条“数字经络”，建立一套数据指标体系，拓展系列“热线+”工作路径。组织开展“六项一流”专项行动，即提供一流服务，确保一流质量，争创一流速度，塑造一流品牌，践行一流标准，树立一流形象，确保12345热线“接通率、直办率、满意率、办结率、回访率”保持省内一流水平。2024年1月1日以来，全市12345热线共计受理诉求问题204546件，直接办复160181件，转办44365件，办结41612件，热线运行数据综合评分居全省前列。

　　二是深化“12345热线+网格化”诉求办理模式。制定《葫芦岛市12345平台与基层社会治理网格化融合工作方案》，建立群众诉求快速响应双化解机制，坚持把矛盾和纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理模式，营造安全稳定的社会环境。

　　三是提升话务员队伍综合素质和服务水平。强化“五情”“五心”的团队精神和工作理念，加强业务培训，健全考评机制，优化服务流程，确保群众诉求接得更快、分得更准、办得更实。截至目前，已开展话务员素质能力提升培训52场次。

　　五、以数字政府建设新突破推动政府治理体系和治理能力现代化水平大提升。

　　一是推动大数据发展应用。统筹推进《葫芦岛市数字政府发展规划(2022-2025年)》实施。规范政务信息化项目审批制度、流程，促进全市政务信息化项目整合共享和集中发展。推进智慧城市指挥中心建设，强化省、市、县三级指挥中心工作联动和数据共享应用，升级葫芦岛市矢量地图，推动时空信息云平台应用，升级改造城市沙盘(城市会客厅)。加快推进社会治理“一网统管” 和政府运行“一网协同”，加强视频云平台建设，推动市政府部门协同办公系统的深度使用。

　　二是完善数据资源体系。依托全国一体化政务数据共享枢纽，推进国务院部门数据有序共享、国务院部门垂管业务系统与葫芦岛市数据平台有效对接。开展市级公共数据目录梳理和编制工作，全面摸清我市公共数据底数，形成完整有效的公共数据目录体系，实现公共数据“一本账”管理。推动省、市级公共数据平台的系统级联和数据直达工作，实现国家、省级数据常态化汇聚调用，全面赋能基层数据治理。

　　三是提升关键信息基础设施安全保障能力。持续推动云、网以及IPV6地址规划升级改造，筑牢关键信息基础设施。推进系统上云和专网专线整合，加强政务云平台密码安全防护基础设施建设，为跨层级、跨区域、跨部门的网络互通、数据共享、应用协同提供支撑。

　　各位媒体朋友们，市营商局将坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求，聚焦我市优化营商环境的使命任务，咬定目标、埋头苦干，以知重负重责任感，只争朝夕的紧迫感，再创辉煌的使命感，为持续优化营商环境，奋力谱写全面振兴新突破葫芦岛篇章做出新的更大的贡献。

　　市委宣传部外宣工作科科长王冲：

　　谢谢丁汐副局长。下面，请记者朋友们提问,提问前请通报一下所代表的媒体机构。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　我市在创新央地合作新模式，促进央地融合发展方面有哪些具体措施?

　　市国资委副主任赵勇：

　　2023年我市规划实施央地合作重大项目合计61个，计划总投资5394.18亿元。2024年央地合作的具体措施：

　　一是进一步完善沟通协调机制。定期调度央地合作项目情况，梳理央企及项目建设相关诉求，为项目建设提供全方位、全过程跟踪服务，让已开工的项目尽早投产达产达效，已签约的项目尽早开工建设，正在洽谈的项目尽早签约、履约。

　　二是建立“两库一清单”。即建立重点驻葫央企信息库，畅通与央企常态化沟通交流机制;及时了解央企重大改革任务、重大战略规划调整等，将企业发展战略与我市发展规划紧密结合，研究谋划对产业结构调整、基础设施补短板有重要意义的合作项目。建立央企在葫重点项目库，推动重点项目落实落地;建立央企在葫项目重大服务事项清单，形成问题汇总、甄别分类、推动解决、验收销号等工作闭环机制。

　　三是科学谋划项目。充分借助高端智库“外脑”力量，围绕区域资源和产业优势，结合央企主责主业、资本布局情况，寻求我市所需与央企所能的契合点，提高项目谋划的主动性、科学性、精准性，尽快将合作意向转化为签约项目。推动我市央地合作呈现全方位、宽领域、多层次发展的良好态势。

　　2024年我市持续推进徐大堡核电、兴城抽水蓄能电站、扬农大型精细化工等超百亿元项目持续投资建设，协调推进中海油20-2油气分离厂迁建、中化环境EOD模式环境治理、中交疏浚海洋牧场项目等重点央地项目开工建设。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　农村公路新建与维修改造工程是今年的重点推进项目之一，能具体介绍一下该项工程当前进展情况和下一步举措吗?

　　市交通运输局副局长刘洋：

　　感谢葫芦岛新闻网对农村公路新建与维修改造工作的关注，我介绍下有关情况。2024年我市农村公路各项工程省补投资为1.1亿元，地方自筹0.7亿元。其中：新建工程计划54.3公里/42项，省投资2401.2万元;维修改造423.6公里/226项，省投资7143.7万元;危桥改造291.2米/8座，省投资612.9万元;安防工程24公里/27项，省投资351.4万元。目前，各县(市)区前期工作以工程施工图设计为主，外业测设工作已完成100%。施工图设计工作除危桥改造类外，已全部完成。下一步，市交通运输局将持续督导各县(市)区推进农村公路建设工作：

　　一是加强农村公路前期工作调度。督促指导各县(市)区抓紧各项工程前期准备工作，统筹铺排全年工作，制定组织严密、科学合理的工作计划，要细化到每日工作安排，争分夺秒抢进度，完成各时间节点目标，确保年度任务全部完成。

　　二是狠抓县(市)区政府主体责任落实。协调各县(市)区政府严格落实农村公路建设的主体责任，进一步提高政治站位，加大对农村公路建设重视程度和支持力度，提高资金拨付率，保障建设资金及时到位，把农村公路建设做为落实民生工程，助推乡村振兴坚的政治任务，关注农村公路建设进展，帮助解决建设过程中的实际困难。

　　三是协调财政部门规范资金拨付。积极沟通协调市、县(区)财政部门进一步规范农村公路建设资金拨付机制，督促交通部门与财政等有关部门建立沟通会商工作机制，积极、合理调度省补配套资金，积极筹措县配套资金，做好项目计划、资金计划和进度计划之间的衔接，优化、简化资金拨付程序，及时拨付建设资金，将专项资金使用与县区的建设实际相结合，杜绝资金挤占、挪用现象，确保工程建设进度和质量，全力保障农村公路建设。

　　辽宁日报记者：

　　市营商局在深化“放管服”改革，激发市场主体活力方面，采取了哪些有效举措?取得了哪些实效?

　　市营商环境建设局副局长丁汐：

　　近年来，葫芦岛市深入实施“放管服”改革，持续深化简政放权。特别是在2023年，我们深入推进向省级以上开发区赋权工作。按照“一区一单”的原则，“需求化”“差异化”向杨家杖子经济开发区、葫芦岛经济开发区、兴城经济开发区、八家子经济开发区、打渔山经济开发区、葫芦岛高新技术产业开发区、绥中高新技术产业开发区(东戴河新区)等7个省级以上开发区赋予行政职权共计28项。通过开展向省级以上开发区赋权工作，将有关的建设、立项、审批管理和行政处罚等相关权限，依法下放到开发区管理机构，进一步完善了开发区运行机制，激发了开发区发展活力，加快推动开发区高质量发展。今年，我们将深入推进乡镇(街道)赋权工作，将基层迫切需要的便民高频事项赋予乡镇(街道)行使，夯实“就近办”政务服务基础，进一步提升基层治理能力。同时，市营商局创新监管方式，推动跨部门综合监管，统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，全面提高政府监管效能，更好地服务市场主体。

　　葫芦岛日报记者：

　　市营商局在打造12345政务服务便民热线，进一步优化企业群众诉求的受理、办理、反馈等方面，取得哪些务实成效?未来在推进品牌建设和提升质效服务方面还有哪些新的打算?

　　市营商环境建设局副局长丁汐：

　　2023年以来，葫芦岛市营商局围绕“只拨一个号，解决万千事”的工作目标，强力推进市12345政务服务便民热线优化提升工作，截至2023年底，市12345政务服务便民热线运行数据综合评分位列全省第3。一是业务水平稳步提升。2024年一季度，全市12345热线共计受理诉求问题204546件，直接办复160181件，转办44365件，办结41612件，热线运行数据综合评分全省排名居全省前列。二是直达快办网格布局全面形成。制定《葫芦岛市 12345 平台与基层社会治理网格化融合工作方案》，通过走进社区实地调研，开通网格化功能，组织全市业务培训等方式，全面构建了“市、县(市)区、 乡镇(街道)、村屯(社区)、网格”五级联动工作体系，全面形成了直达快办的“12345+网格化”布局。三是热线影响力明显提高。截至2023年底，各级各类媒体报道我市12345平台在为民解难、助企纾困等方面的经验做法和典型事例30余次，其中，国家级媒体报道1次，省级媒体报道2次。《中央广电总台国际在线》全方位报道了我市12345便民服务热线的工作成效和“五情”“五心”的工作理念，进一步提高了我市12345热线的知晓率和影响力，提升了企业群众对热线的亲和力和信任度。

　　2024年，市12345热线将继续严格按照省纪委监委Betway必威体育：热线的“七看”要求，紧紧围绕市委、市政府工作部署，完善工作机制，创新工作思路，优化工作流程，提升工作质效。

　　一是完善“全程可视”反馈机制，以市政府门户网站为载体，及时向诉求人提供准确完整的信息公开服务，实现12345平台诉求问题办理流程的公开化。二是探索建立“效果群众评价、差评自动重办”诉求办理模式，完善差评核实工作机制，建立差评台账，将差评率与绩效考核、评审评价、评优评先等挂钩，推动企业群众诉求真办结、问题真解决。三是建立“由个到类”化解机制。将针对普遍存在和反复发生的共性问题，通过立标准、定方案、统一办，构建系统化、全局化的问题化解工作机制，推动企业群众诉求办理从“办一件事”向“办一类事”转变，实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”。四是创新“六个一批”“六项一流”争先创优机制。启动实施“六个一批”创建工程(即深入探索一条改革路径，积极推出一批创新举措，梳理规范一批办理流程，打通一条“数字经络”，建立一套数据指标体系，拓展系列“热线+”工作路径)，组织开展“六项一流”专项行动(即提供一流服务，确保一流质量，争创一流速度，塑造一流品牌，践行一流标准，树立一流形象)，真正实现“接得更快”“分得更准”“办得更实”的热线工作目标。