市委宣传部外宣工作科科员赵利娜：

　　各位记者朋友，

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天我们召开聚焦“七个更大突破”，打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列第六场新闻发布会，重点介绍今年我市着力稳就业、促增收，提素质、强保障，优生态、净环境，努力在增进民生福祉上实现更大突破的重点任务和具体举措。

　　出席今天新闻发布会的有：市民政局副局长张彪先生、市人社局副局长杨洪宇先生、市生态环境局副局长杨新华先生、市卫健委副主任魏祖巍先生。以上发言人将向大家介绍有关情况并回答大家关心的问题。

　　下面，请张彪副局长介绍有关情况。

　　市民政局副局长张彪：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好!首先感谢大家一直以来对葫芦岛民政事业的关心和支持。

　　今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是推动全市民政事业高质量发展的关键一年。肩负着民生兜底保障重要职责的民政部门大有可为，也必有可为。我们将深刻践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，找准民政工作切入点和发力点，深入实施民政系统“1+5+2+N”系列工作方案，打造“温暖民政”特色品牌，全力以赴“兜底线、夯基础、补短板、谋特色”，推动全市民政工作全面提速、全面争先、全面突破。今年，我们将重点开展以下几方面工作。

　　一、深入开展“温暖民政年”

　　结合全市民政工作实际，市民政局党组把2024年确定为“温暖民政年”。坚持把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作的最高标准，主动对焦葫芦岛全面振兴新突破三年行动目标任务，忠诚履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，着力打造“温暖民政”特色品牌，切实增加民生厚度、提升民生温度、拓展民生深度，全方位提升民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。

　　二、深入实施五大专项行动

　　一是深入实施社会救助服务效能提升行动，兜住兜牢基本民生保障底线，切实做到“困有所帮”。对我市城乡低保对象、低保边缘家庭认定细则进行修订完善，制定我市刚性支出困难家庭认定办法。深化“大数据+铁脚板”的救助模式，健全完善主动发现机制。简化救助申请办理材料，优化审核审批流程。加强大数据平台的有效运用，推广社会救助网上办、掌上办。加强基层社会救助经办力量配备，重点加强乡镇(街道)救助经办机构的人员和工作经费等保障工作，不断提升基层社会救助经办服务能力。编制《社会救助政策解读手册》及低保、临时救助等救助办事指南，组织政策宣讲“大篷车”活动，进一步加大救助政策的基层宣传力度。二是深入实施居家和社区养老服务普惠行动，加快推进基本养老服务体系建设，切实做到“老有所养”。加速推进居家和社区养老服务，推进一批市级试点项目落地。培育养老服务新业态，启动智慧化养老平台建设。完善城乡社区养老服务机构(设施)网络建设，到2025年年底前，全市城市街道、乡镇具备综合功能的养老服务机构覆盖率分别达到80%和50%。大力发展银发经济，加强居家养老上门服务，倾力打造“十五分钟”养老服务圈。全面建立特殊老年人巡访探访制度，及时发现和防范化解意外风险。鼓励养老机构打开“围墙”，增设居家和社区养老服务功能。持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造，2024年全市计划改造1255户。积极发展老年助餐服务，通过新建、改造、整合等方式，建设一批社区养老食堂。强化综合监管，依法打击整治养老服务领域的非法集资和养老诈骗行为，严厉惩处欺老虐老行为。三是深入实施孤困儿童关爱服务帮扶行动，大力提升困境儿童关爱服务水平，切实做到“幼有所助”。成立市、县、乡三级手牵手孤困儿童关爱服务志愿团，对全市孤困儿童开展全面排查摸底。按照“一人一策”的原则，针对孤困儿童在心理健康、监护、生活、教育等方面的突出问题，实施“一对一”精准帮扶。加强困境儿童分类精准保障，及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，实施“辽蕾计划”、“护童成长”试点项目。四是深入实施幸福婚姻家庭志愿服务行动，巩固扩展婚俗改革成果，切实做到“家有所护”。全面开展幸福婚姻家庭志愿服务，精准有效化解婚姻矛盾纠纷，降低离婚率，实现家庭和睦、社会稳定。依托幸福婚姻家庭志愿服务团，广泛招募志愿者，加强志愿者业务培训，完善志愿服务工作机制。加强婚姻登记服务大厅、婚姻家庭辅导室软硬件设施建设，营造一流服务体验。开展个性颁证、集体颁证、宣誓、留影等多种形式结婚登记颁证服务。探索成立幸福婚姻家庭学校，引导广大新人树立正确的婚姻观，营造良好的婚姻文化氛围。五是深入实施“弘扬孝道文化 践行初心使命”铸魂行动，塑造新时代民政队伍新形象，切实做到“心有所信”。大力弘扬孝道文化蕴含的核心理念，广泛开展民政系统孝道文化机关建设。将孝道文化纳入养老、殡葬、儿童、婚姻等民政服务机构的工作评价考核体系，着力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法，持续推动中华优秀传统文化赋能民政各项工作。立足民政角色定位，在坚守为民初心、忠诚履职尽责中涵养政治品格，强化担当作为，锤炼过硬作风，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、形象好的民政干部队伍。

　　三、广泛开展2个重要节日系列活动

　　一是开展“孝老爱亲、向上向善”的重阳节系列活动。通过开展“敬老月”慰问百岁老人活动及形式多样的敬老爱老活动，弘扬“人人参与养老，人人关注养老”的助老新风尚，引导广大群众继承和弘扬中华优秀传统文化，努力营造尊老敬老氛围。二是开展“中华慈善日”系列活动。以大力宣传新修订的《慈善法》为重点，开展慈善成果展示、特色慈善宣传等活动，召开全市慈善大会，支持引导慈善组织开展公益慈善主题活动，支持引导有意愿有能力的爱心企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，弘扬慈善精神，凝聚慈善力量。

　　四、深入实施2024年50件重点民政实事

　　今年，市民政局将聚焦人民群众急难愁盼问题，坚持小切口、大民生，集中力量抓好办成50件群众可感、可及的民政实事。

　　这50件民政实事涉及社会救助、养老服务、孤困儿童保障、慈善公益、社会事务、社会组织、民政事业基础等七大类，其中，社会救助方面11件，主要包括全面实现低保救助申请、审核确认工作全流程网上办理，提高城乡低保、特困人员、孤儿和60年代精简退职职工补助标准等;养老服务方面12件，主要包括深入开展居家和社区养老普惠行动，完成特殊困难老年人家庭适老化改造任务，培育“银发经济”新业态等;孤困儿童保障方面3项，主要包括提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准，实施手牵手孤困儿童关爱服务帮扶行动，深化儿童福利机构“精准化管理 、精细化服务”质量提升行动;慈善公益方面6件，主要包括开展“福彩希望书屋”和“中华慈善日”主题等系列活动;社会事务方面8件，主要包括开展“精康融合行动”，推进殡葬领域移风易俗改革等;社会组织方面5件，主要包括举办社会组织助力攻坚之年打好攻坚之战主题活动和社会组织专场招聘会等;民政事业基础方面5件，主要包括开展全市民政系统“八五”普法宣传，提升民政法制建设水平，开展“弘扬孝道文化 践行初心使命”铸魂行动，打造“党建+民政工作”品牌亮点。

　　下一步，我们将切实加强组织领导，压实工作责任，细化工作方案，强化目标管理，突出项目调度和过程跟踪，倒排工期、挂图作战，清单化、项目化、节点化抓细攻坚之年各项民政工作落实，确保年度目标任务圆满完成，全力以赴把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到老百姓心坎上，让人民群众享有实实在在的获得感。

　　市委宣传部外宣工作科科员赵利娜：

　　谢谢张彪副局长。下面，请洪宇副局长介绍有关情况。

　　市人社局副局长杨洪宇：

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家上午好!

　　首先，在此对始终关心人社工作进程、支持人社工作开展的朋友们表示衷心的感谢。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，市人社局坚决执行落实市委、市政府部署要求，全面对标两会报告作出的部署安排，坚定决心、创新思路，制定有力举措，贯彻落实稳就业、增收入、强保障等增进民生福祉、维护社会稳定发展的目标任务。总体思路和具体举措如下：

　　2024年以来，市人社局聚焦实施全面振兴新突破三年行动，着力在保障和改善民生上攻坚突破，突出就业优先导向，坚持稳岗扩岗保用工，着力抓好高校毕业生等重点群体，促进高质量充分就业;坚持保基本、兜底线，在社会保障领域采取Betway必威体育：暖民心、惠民生的务实举措，增强群众获得感幸福感安全感;截止3月末，全市城镇新增就业4508人，完成市政府确定目标任务(1.5万人)的30.1%。18-45岁中青年群体新就业占比稳步提升，就业局势保持总体稳定。全市养老保险、工伤保险、失业保险工作平稳运行，各项社会保险待遇按时足额发放。为打好打赢攻坚之年攻坚之战，取得2024年首季“开门红”贡献了人社力量。

　　一、积极扩就业促增收

　　2024年，市人社局紧密围绕“扩就业 增收入”，重点强化全要素支撑、多部门协作、跨区域联动的促进就业工作模式，继续以“清单化、项目化、工程化”为抓手强落实，重点从以下四个方面抓好全年重点工作。

　　一是聚焦经济发展“主战场”，把保用工、稳岗位作为首要任务。我们在充分总结和运用前两年“春暖滨城·援企护航”专项行动成果的基础上，在全市升级实施“春暖滨城·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动(3.0版)，确定了17项系统联动、高度协同、贯穿全年的子行动，把服务企业作为核心内容，注重延伸服务，人社服务专员深入一线，重点聚焦聚焦我市“一通道、六基地”、“千百亿”产业集群建设过程中的用工引才需求，全面提升民营企业就业政策服务落实效率，着力解决企业“招工难”的突出问题。注重惠企减负，重点支持民营企业、中小微企业和个体工商户，打包打捆提供小额担保贷款、社保补贴、税费减免、用工指导等政策服务支持，真正为企业降低生产经营负担，为增设就业岗位创造Betway必威体育：空间。注重提升质效，全面提升补贴资金审批效率，“直补快办”落实就业政策，持续推动线上“一网通办”“一次办结”，让广大企业第一时间享受到政策红利。全年计划释放人社领域政策红利和发放惠企补贴2亿元以上，帮助企业解决用工缺口2万个以上。

　　二是释放振兴发展“好声音”，把引人才、促就业作为重点方向。全面振兴新突破三年行动实施以来，葫芦岛对人才的吸引和集聚能力显著提升，呈现出回葫来葫就业持续增加的良好态势。我们将继续巩固增势、发挥优势，引导广大青年群体积极投身振兴发展事业。重点强化政策供给，充分整合、优化高校毕业生就业创业政策，投入Betway必威体育：资源，在岗位开发、技能提升、创业支持、人才评价、社会保障、权益维护等方面进一步拓展政策空间，做实人才“引、育、留、用”全方位保障。重点强化服务对接，抓好2024届高校毕业生、离校未就业高校毕业生和登记失业青年就业服务，开展“振兴有你·就有未来”高校毕业生留葫来葫就业促进行动，提早将公共就业服务送进校园，4月13日将在沈阳举办葫芦岛市“招才引智”高校毕业生专场招聘会，在下半年重点开展离校未就业高校毕业生“双百日”攻坚行动，确保整个毕业学年就业服务供给不断、力度不减。支持高校毕业生在新业态领域就业，鼓励平台企业为青年劳动者提供Betway必威体育：就业岗位。

　　三是助力培育新质生产力，把提技能、强供给作为核心抓手。我们将立足人力资源开发利用和提升劳动力整体素质，重点抓好应用型技能人才、专业技术人才队伍建设，为我市实施重大战略、升级重点产业提供优质人力资源支撑。围绕技能提升，聚焦市场需求、产业布局和发展需要精准开展技能培训，开展“技能就业、技能增收、技能成才、技能报国”行动2.0版，重点支持高校毕业生、新入职职工等青年劳动力提高实践能力，增强就业竞争力，缩短就业准备期。全年开展补贴性职业技能培训1.5万人次。积极参与辽宁省第二届职业技能大赛，对成绩优异选手按规定晋升等级、授予相关荣誉称号并落实待遇;加强重点产业企业科研平台建设，着力提升高层次创新型人才培养规模和质量，持续推动成果转化应用助力产业升级。围绕增长点培育，强化人力资源服务产业园建设，支持和鼓励人力资源服务机构提供服务覆盖广、对接精度高、应用效果好的就业服务，做大人力资源服务产业蛋糕，提升人力资源开发利用水平。

　　四是畅通基层就业“服务圈”，把强保障、兜底线作为工作根基。我们积极回应社会关切，着力解决困难群体就业方面难题，持续关注新业态劳动者、农村转移劳动力权益保障，坚决防范规模性失业、群体性失业风险隐患。突出体系搭建，在全市创建一批“充分就业”社区，建设一批“舒心就业”指导服务站点，将公共就业服务有机融入“15分钟便民服务圈”，延伸服务链条，确保各类劳动者能够享受到标准化的公共就业服务。深入推进公共就业创业服务示范城市建设，持续规范零工市场建设，以助力区域特色经济发展为导向培育劳务品牌、培训品牌、直播服务品牌。突出困难帮扶，抓实“帮扶2000名就业困难人员实现就业”工作任务，重点关注25岁以下失业人员、长期失业者(失业半年以上)和大龄失业人员，落实月服务联系制度。摸清困难群体就业服务需求，分类提供就业服务政策清单，确保零就业家庭至少1人实现就业。突出权益保障，推动创建新时代和谐劳动关系。重点强化新就业形态劳动者劳动保障权益维护，推动劳动保障案件减存量控增量，切实保障劳动者合法权益。

　　二、持续完善社会保障体系

　　一是巩固完善企业养老保险全国统筹，规范养老保险政策和待遇项目，严防违规一次性补缴养老保险费、违规办理提前退休等行为。二是深化机关事业单位养老保险制度改革，推进按新办法计发养老金，做好“中人”待遇衔接。三是完善城乡居民养老保险与最低生活保障衔接政策，做好政府代缴保费工作，落实城乡居民养老保险丧葬补助金制度。四是加强基金运行监测预警，加强资金调度，确保养老金按时足额发放。落实社会保险待遇调整机制，根据国家和省部署调整机关事业、企业退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准，稳步提高退休人员待遇水平。五是聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，开展政策解读、宣传引导、分类施策、精准扩面，完成省扩面指标。六是大力发展第二、第三支柱养老保险，加大企业年金政策宣传，提高企业年金覆盖率，按照国家和省部署做好个人养老金制度全面实施工作，推动建立多层次养老保险体系。

　　在市委、市政府的坚强领导下，人社局将以坚定昂扬的战斗姿态;扎实过硬的专业能力;热情奉献的服务精神投入到稳就业、增收入、强保障的任务中去，为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献自己的力量!谢谢大家!

　　市委宣传部外宣工作科科员赵利娜：

　　谢谢洪宇副局长。下面，请新华副局长介绍有关情况。

　　市生态环境局副局长杨新华：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!首先，我向长期以来关心、支持葫芦岛市生态环境保护工作的各界朋友表示衷心感谢!下面由我向各位介绍2024年生态环境部门在优生态、净环境，实现生态文明建设更大突破方面的重点任务和具体举措。

　　一、主要目标

　　2024年，全市生态环境保护工作总的目标是，全市空气质量优良天数达标率不低于87%，细颗粒物浓度不高于35微克/立方米;11个地表水国控监测断面、7个县级以上水源达标率100%;全市重点建设用地全部实现安全利用;主要污染物排放量持续减少。

　　二、重点任务

　　第一，坚持绿色低碳发展，严格生态环境准入

　　牢固树立生态环境安全红线意识和底线意识。强化“三线一单”分区管控制度的严肃性和硬约束，坚决围绕高质量发展理念谋划、审批项目，严把项目审批关，坚决杜绝不符合法律法规、国家产业政策、生态文明城市建设规划、生态功能区规划和强制性节能标准的项目上马。

　　第二，坚持问题导向，持续深入打好污染防治攻坚战

　　坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进实施蓝天、碧水、净土三大保卫战各10大专项行动，持续改善生态环境质量。

　　1.打好蓝天保卫战。开展大气污染防治十大专项行动：一是开展控制温室气体排放和应对气候变化专项行动。推动重点排放单位参与碳排放权交易，确保完成全市单位地区生产总值二氧化碳同比下降3.6%。二是深入开展异味治理专项行动。继续开展“无异味企业、无异味园区”创建;结合异味投诉的时段和区域开展溯源，实施重点区域、重点企业每日巡查的常态化工作机制，消除异味隐患。三是开展二氧化硫整治专项行动。以中冶有色等周边企业为重点开展全方位排查，对重点企业继续实施24小时驻厂，帮扶企业进一步提升企业精细化管理水平，有效解决企业周边二氧化硫浓度高值问题。四是开展臭氧精准防控专项行动。探索研究以臭氧为主要对象的污染天气应对机制、污染预警标准和特别管控措施，开展生产季节性调控。五是开展柴油货车污染治理专项行动。完善部门柴油货车联合执法常态化路检路查工作机制，定期开展联合执法。六是开展“三禁”专项行动。开展重点区域重点时段专项巡查，严查野外用火、违规燃放烟花爆竹及焚烧冥币纸钱行为。七是开展扬尘治理专项行动。切实提高城市精细化管理水平;强化重点路段车辆扬尘管控;施工工地要达到“六个百分百”要求。八是开展清洁取暖专项行动。有序推动煤炭减量替代，推进煤炭向清洁燃料、优质原料和高质材料转变。九是开展餐饮油烟治理专项行动。建立新增餐饮油烟污染源管理制度，实现城区餐饮油烟达标排放。十是开展重污染天气应对专项行动。及时修订市、县重污染天气应急预案，完成重点行业企业绩效分级和应急减排清单修订，做到涉气企业全覆盖。

　　2.打好碧水保卫战。开展水污染防治十大专项行动：一是开展入河排污口溯源和整治专项行动。完成流域汇水面积10平方公里以上河流入河排污口整治。二是开展入海排污口监管专项行动。巩固入海排污口排查整治专项行动成果，持续强化入海排污口监测和执法监管，全面提升入海排污口管理水平和达标排放率。三是开展近岸海域水质提升专项行动。加强陆海统筹，扎实推进近岸海域水质改善，提升全市近岸海域水质。四是开展美丽海湾建设专项行动。以止锚湾、连山湾为重点，实施美丽海湾综合治理，加强亲海空间环境整治，提升海水浴场环境质量。五是开展入海河流治理专项行动。巩固治理成果，完成兴城河、连山河总氮治理工程，推进女儿河、六股河等河流总氮溯源排查及问题整治。六是开展保障各级水源水质达标专项行动。完成宫山咀水库水源地保护及生态修复工程，启动青山水库水源保护生态修复工程。七是开展工业水污染防治专项行动。加强工业集聚区污水收集、处理问题排查，依法推动工业园区生产废水应纳尽纳，确保工业集聚区污水处理设施稳定运行。八是开展城市建成区黑臭水体排查整治专项行动。定期开展水质监测，推动地级城市建成区内黑臭水体实现长治久清。九是开展河流断面精细化管理专项行动。对重点流域加密监测，逐个断面分析影响水质的主要原因，有针对性制定保达标措施。十是开展海湾精细化调查。对我市4个海湾开展海水水质、海洋生物生态等一系列海湾精细化调查。

　　3.打好净土保卫战。开展土壤污染防治十大专项行动。一是开展耕地土壤污染成因排查专项行动。以连山区、南票区52.97万亩安全利用类耕地作为土壤重金属污染成因排查研究对象，开展耕地土壤污染成因排查工作。二是开展涉镉等重金属专项整治行动。做好涉镉等重金属专项整治，保持整治效果，防止污染反弹。三是开展土壤污染重点监管企业污染隐患排查“回头看”专项行动，对照隐患排查问题清单逐一整改到位。四是开展重点建设用地安全利用专项行动。严格落实用途变更为“一住两公”的建设用地地块在供地前完成土壤污染状况调查，确保人居环境安全。五是开展地下水隐患排查专项行动。推进高新区和经开区地下水详细调查、全市地下水污染防治分区划分、重点“双源”地下水环境状况调查评估项目，确保3个地下水国控点位达标。六是开展农村环境综合整治专项行动。实施生活污水资源化利用，确保治理率年底前达到23%以上。七是开展农村黑臭水体排查专项行动。常态化开展农村黑臭水体排查工作，全面查清辖区内农村黑臭水体情况，建立农村黑臭水体监管清单，确保动态清零。八是开展畜禽养殖污染专项执法行动。持续开展全市畜禽养殖污染防治执法检查，严厉打击畜禽养殖环境违法行为，年底前规模化养殖厂执法检查率达到20%以上。九是开展新污染物治理专项行动。落实《葫芦岛市新污染物治理工作方案》，动态掌握高关注、高产量、高环境检出率的化学物质生产、加工使用情况，为新污染物治理工作打牢基础。十是开展无废城市建设专项行动。完善制度建设，深化垃圾分类，减少建筑垃圾环境影响，大力营造“无废文化”氛围。

　　第三，坚持底线思维，有效应对生态环境风险挑战

　　1.严格环境执法。把群众信访举报、在线监测、“双随机一公开”执法发现问题作为重要的执法线索，以群众满意为标准，会同相关部门开展联合执法。采取交叉执法、驻厂帮扶、突击检查等方式，对企业无组织排放、二氧化硫高值、水源地保护、重污染天气应对等工作开展专项行动。持续开展执法大练兵，提升执法人员业务能力水平。

　　2.维护生态安全。提高企业环境风险主体责任意识，及时更新企业环境应急隐患排查治理问题台账，做到动态清零。持续强化固体废物、危险废物、医疗废物环境监管，坚决打击危险废物环境违法犯罪行为。定期组织开展辐射事故应对等突发环境事件应急演练。

　　3.抓好生态环境保护督察问题整改，提高人民群众对生态环境满意度。对年度任务倒排工期，明确责任，清单化督办。进一步提高案件整改标准，确保经得起推敲，坚决杜绝敷衍整改、表面整改甚至虚假整改现象。已完成整改的问题，建立长效机制，避免问题反弹。

　　市委宣传部外宣工作科科员赵利娜：

　　谢谢新华副局长。下面，请魏祖巍副主任介绍有关情况。

　　市卫健委副主任魏祖巍：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!

　　首先感谢大家长期以来对我市卫生健康工作的关注与支持，下面我向大家重点介绍一下2024年市卫生健康委助力葫芦岛全面振兴新突破三年行动攻坚之年服务举措有关情况。

　　市卫生健康委认真落实2024年全国、全省卫生健康工作会议精神和市委六届九次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持把人民健康放在优先发展战略地位，保持定力，变态势为胜势，全维、全速、全面、全效、全质推进全市卫生健康事业高质量发展。

　　一、全维提升疾病预防控制能力。一是深化医防融合，筑牢健康防线。加快建立疾病预防控制机构与医疗机构在疾病预防控制领域的工作机制，高效整合疾病预防控制机构与医疗机构的数据资源，加强培训、指导和考核，确保医防协同、医防融合落到实处。二是坚持多病共防，强化传染病防治。强化各地传染病防控主体责任，加大传染病疫情监测预警，为疫情防控决策部署和政策措施的制定提供科学依据。三是落实免疫规划，提高服务水平。推进免疫规划信息化建设，强化系统内疫苗储运管理，加强工作培训，提升预防接种服务质量，做好疑似预防接种异常反应监测处置。

　　二、全速推进深化医改各项任务。一是推进公立医院高质量发展。贯彻落实《辽宁省临床重点专科建设“十四五”发展规划》，做好省级临床重点专科申报和建设，推进市、县级临床重点专科建设工作。二是加强医联体和紧密型县域医共体建设。加强城市医疗集团建设，进一步推进医联体内检验结果互认和市级质控中心质控安全管理，促进医疗质量安全持续改进。全面开展紧密型县域医共体建设，对兴城市、绥中县、建昌县紧密型县域医共体建设开展摸底分析，力争一县一策、一院一策。三是促进“三医”协同发展和治理。督促各地推动党委政府全面落实主体责任，增强改革系统联动性，促进优质医疗资源均衡布局。

　　三、全力提升区域卫生服务能力水平。一是不断强化医疗救治能力。加强二级以上综合医院的重症医学科和儿科建设，提升临床管理和救治能力。加大巩固医务人员和医用物质统筹调配机制，严格落实首诊负责、急危重症抢救制度。二是不断提升基层卫生服务能力。持续开展紧缺人才及县级骨干医师、订单定向免费医学生和乡村医生委托培养以及全科医生转岗、住院医师规范化培训等工作，充分发挥村医基层健康“守门人”作用。三是不断夯实妇幼健康服务能力。重点围绕母婴安全五项制度建设，深入实施母婴安全行动提升计划。持续加强妇幼健康服务体系建设，继续提升危重孕产妇和新生儿救治体系、能力和水平。

　　四、全面保障人口长期均衡发展。一是完善老年健康服务体系。持续推进老年友善医疗机构建设，加强对老年友善医疗机构动态管理，不断提升就医满意度。完善医养结合服务内容，持续开展医养结合机构服务质量提升行动，促进医养结合服务提质增效。二是进一步推进普惠托育服务体系建设。完善托育服务政策，共享托育服务机构信息;加强3岁以下婴幼儿照护服务管理，指导各县(市、区)成立婴幼儿照护服务技术指导机构。

　　五、全效促进中医药高质量事业发展。一是加强中医药医疗体系建设。推进市、县两级公立中医院内涵建设，做好基础设施改造升级、中医药服务能力提升、中西医结合科室建设工作。加强市、县两级公立中医院儿科、老年病科、康复科能力建设，提升中医特色专科服务水平。二是提升中医药服务能力。完善与省级中医医院对接机制，增强优秀中医药人才培养与引入。开展乡村医生中医药知识与技能的业务培训。三是加大中医药行业管理。开展“放心用中药”、中医医疗机构依法执业等专项检查，加强对全市中医医疗机构的管理，全力促进全市中医医疗机构有序发展。

　　六、全质加快推进“健康葫芦岛建设”。一是深入开展爱国卫生运动。坚持打造健康宜居城乡环境，倡导文明健康绿色环保生活方式，深入开展健康城市、健康细胞建设，推动爱国卫生运动与乡村振兴发展、文明城市创建有效融合，提升基层公共卫生治理能力。二是巩固重大疾病防治成效。加强重大公共卫生服务项目管理，因地制宜开展“三减三健”专项行动，推进重大慢性疾病精细化管理。三是强化食品安全保障。落实习近平总书记“四个最严”要求，继续开展食品安全风险监测和评估工作，强化信息化建设，提升监测报告灵敏度和准确性。

　　攻坚之际最需磅礴之力，2024年全市卫生健康系统将认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以办好人民满意的卫生健康事业为主线，在踔厉奋发、勇毅前行中彰显“卫健力量”、体现“卫健效率”、展现“卫健担当”，为全面打赢葫芦岛全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战做出新的更大贡献!我的介绍就到这里，谢谢大家。

　　市委宣传部外宣工作科科员赵利娜：

　　谢谢魏主任。下面，请记者朋友们提问,提问前请通报所代表的媒体机构。

　　辽宁日报记者：

　　当前正处于高校毕业生春季招聘季，2024届高校毕业生也陆续进入就业市场。同时还有部分2023届未就业的高校毕业生。请问市人社局接下来如何促进高校毕业生等青年就业?

　　市人社局副局长杨洪宇：

　　高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。党中央、国务院高度重视。习近平总书记十分牵挂，在许多重要场合、重要会议、重要活动中反复强调，要做好高校毕业生等青年就业工作。市人社局坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府及市委市政府决策部署，始终把促进高校毕业生等青年就业摆在突出位置，作为重大政治任务，加大政策支持、服务支撑、困难帮扶、权益保障，全力以赴促进高校毕业生等青年就业。

　　就像刚才这位记者所讲的，当前2024届高校毕业生春季招聘火热开展，市场上还有一部分离校毕业生没有落实工作。接下来，我们将以高校毕业生等青年就业服务攻坚行动为抓手，加力冲刺、加密服务，凝心聚力促进高校毕业生等青年顺利就业。

　　一是政策落实再提速。推进“就业政策在身边”滚动宣传，实施补贴政策“直补快办”，落实社保补贴、吸纳就业补贴、税费减免等支持政策，激励市场主体吸纳就业。提前安排2024届毕业生招录招聘工作，稳定公共部门就业岗位。

　　二是实名服务再加力。用好“家门口”就业服务站等力量，主动联系离校未就业毕业生，提供“1131”实名服务，即向离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或者就业见习机会。向未就业的2023届高校毕业生发送信息，告知求职登记渠道、岗位信息、政策服务查询渠道等。

　　三是岗位推送再加密。推进“春暖滨城惠企护航”保用工促就业系列活动，提供一大批适合毕业生的就业岗位。实高校毕业生就业服务月，面向登记失业青年和未就业毕业生，集中开展线上线下招聘。同时，我们还会同国资委、工信等部门，组织国有企业面向高校毕业生开展专场招聘。

　　四是见习培训再提质。深入实施百万就业见习岗位募集计划，加大就业见习组织力度，今年计划已募集见习岗位超过100个。引导鼓励有需求的青年参加就业技能培训、创业培训、新职业培训，持续提升青年的就业能力。

　　五是困难帮扶再强化。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及身有残疾和长期失业等困难毕业生进行重点帮扶，实施“一人一档”“一人一策”帮扶举措，优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习，帮助他们实现就业。对2025届在校的困难大学生，发放一次性求职创业补贴，切实减轻他们的求职负担。

　　总之，我们将竭尽全力，进一步强化政策落地见效，做实做细就业服务，支持高校毕业生等青年到各行各业施展才华、建功立业。

　　葫芦岛日报记者：

　　2023年，我市入海河流总氮浓度削减工作取得了较好的成绩，请问杨新华副局长，2024年，市生态环境局将采取哪些措施来巩固取得的成果?

　　市生态环境局副局长杨新华：

　　2024年，我市将不断向纵深推进城乡环境整治和海洋生态保护工作，持续巩固来之不易的生态环境治理成果，进一步压实工作责任，落实工作举措，加大工作力度，以入海河流总氮治理与管控“一河一策”方案为抓手，推动总氮浓度高、排海通量大、对近岸海域水质影响显著的入海河流开展治理。主要抓好以下几项工作：

　　一是持续开展入海河流总氮问题排查整治，不断更新污染源台账。精准发现畜禽养殖粪污乱排乱放、城乡生活污水溢流、农村生活垃圾散排及企业非法排污等问题。实施问题清单、措施清单、项目清单、责任清单“四个清单”管理制度，明确时限，推进问题整改落实。

　　二是加强农业农村污染治理。加强粪污处理设施建设，指导养殖场户履行畜禽粪污资源化利用主体责任，开展畜禽粪污资源化利用技术推广，推进粪污资源化利用整县推进项目建设;强化畜禽粪污排放监管，以4条入海河流为重点开展畜禽粪污执法检查专项行动;控制农业面源污染，实施统防统治和绿色防控，推广测土配方施肥技术，提高科学用药和施肥水平;继续推进实施农村生活垃圾治理攻坚行动，2024年农村生活垃圾收运处置设施项目库所列项目全部竣工，积极创建农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

　　三是加强城镇生活污水和工业废水治理。加强城镇污水收集管网排查检测，推动管网建设和改造更新，减少雨季溢流污染，2024年计划完成排水管网建设改造43公里;加快推进兴城市污水处理厂三期工程建设，2024年6月底前投入运行。进一步补齐工业园区污水集中处理设施建设短板，加大对工业园区污水处理厂和园区内主要排水企业环境执法监管力度，确保园区污水处理设施稳定达标运行。

　　四是清理整顿河道管理范围内各类问题。深入落实河长制，压实各级河长巡河责任，推动各级河长履行好第一责任人职责，加强对水管员的考核管理，加大巡查频次和力度，确保每条河流有人管、有人护。集中清理整治河流水域岸线管理范围内及河岸生活垃圾、建筑垃圾、柴草秸秆、畜禽粪污、散落农药瓶等;清理河道内腐烂植物;突出整治涉河违建、非法围河、非法堆弃等重大违法违规行为及垃圾乱堆乱放、违法私搭乱建房屋、违法种植养殖等问题。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　今年是推进疾控体系改革，加大疾病预防控制机构能力建设的重要一年，请问在提升疾病预防控制能力方面有哪些具体举措呢?

　　市卫健委副主任魏祖巍：

　　今年我们将着重在以下几个方面提升疾病预防控制能力。一是系统重塑疾控体系，稳步推进疾控机构改革。目前，市、县两级疾控中心陆续与卫生监督执法队整合，新机构的设立意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，不断满足人民健康发展新需求。二是大力实施人员培训，全面提升疾病防控能力。我们将加大对疾控人才的培养和引进力度，通过定向培养、专业培训等方式，提高疾控人员的业务素质和技能水平。三是完善监测预警体系，保持防控体系高效运转。我们将加强对传染病等重点疾病的监测和预警工作，及时发现和处置突发公共卫生事件。四是组建突发传染病应急队伍，提升疾病防控应急处置能力。建立完善传染病疫情应急预案体系。组建我市突发传染病应急队伍，目前已建设完成7支市、县级传染病应急小分队，配备背囊化应急处置装备。五是加强健康教育宣传，推进疾病防控知识普及。我们将加强传染病疫情防控应急预案宣教工作，普及传染病知识。通过多种渠道和形式普及健康知识，提高公众的健康意识和自我保护能力，尽最大努力保护人民生命安全和身体健康。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　据了解，今年市政府承诺办好10件民生实事中，有2件是由民政部门负责的，请市民政局张局长简单介绍一下这两件民生实事情况?

　　市民政局副局长张彪：

　　第一件民生实事是：城乡低保标准分别提高2.5%和7.5%以上，特困人员供养标准同步提高。

　　为全面落实省、市政府重点民生任务的决策部署，加大困难群体救助力度，确保城乡困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高，让困难群众共享全市改革振兴发展成果，2024年，我市将再次提高困难群众救助保障标准，实现“十三连涨”，城乡低保标准分别提高2.5%和7.5%以上，特困人员供养标准随之同步提高。为做好2024年困难群众提标准备工作，市民政局联合市财政局对提标所需资金进行了初步测算，预计全市增加资金投入2320万元。

　　下一步，我们将按照省里指导意见要求，确定我市2024年困难群众保障具体标准，拟定提标通知，并通过网站向社会公开征求意见，待修改完善并经政府审议通过后及时向社会公开发布。新标准将于2024年7月1日起正式执行。

　　第二件民生实事是：组建手牵手孤困儿童关爱服务志愿团，对全市孤困儿童开展“一对一”关爱帮扶。

　　孤困儿童是儿童中的特殊群体，做好孤困儿童关爱服务保障工作事关民生福祉，事关社会和谐稳定。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局始终牢记习近平总书记“虽非亲骨肉、依然父母心”的深切嘱托，紧盯孤困儿童保障服务需求，以政策落实和服务提升为着力点，多措并举关爱孤困儿童。2023年，我们立足全市实际，深入学习山东临沂在关爱帮扶孤困儿童方面的成功做法和模式经验，创建了孤困儿童手牵手关爱志愿服务品牌。

　　目前，孤困儿童手牵手关爱志愿服务行动已全面启动，市、县、乡三级服务团已组建完成，志愿者招募工作正在同步推进，力争年度内排查救助孤困儿童2000名以上，助力实现“葫芦岛无孤”。

　　下一步，我们将着力做好以下几项工作。一是扎实开展排查摸底。通过各级服务团入户开展排查，切实做到困境儿童底数清、情况明、动态准，确保符合条件的儿童纳入关爱服务范围。二是开展多种形式关爱服务。按照“一人一策”原则，围绕孤困儿童全面发展需求，针对全市孤困儿童面临的心理健康、监护、生活、教育等方面的突出问题，实施更加精准高效的关爱服务。三是加强志愿者队伍招募。建立健全志愿者队伍招募标准、流程等制度，按照“唯才是用、按能录用”原则，通过常态化招募不断壮大孤困儿童志愿者队伍。四是强化部门联动。强化与妇联、司法、宣传、团委、公安等部门的对接协同，建立多部门联动机制，形成齐抓共管的工作格局。

　　市委宣传部外宣工作科科员赵利娜：

　　感谢记者朋友的提问，同时也感谢几位领导的回答，今天现场提问就进行到这里，如果哪位记者还有问题会后可以与几位领导进行单独沟通，回去后请大家作好新闻报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家!