葫政办发〔2022〕6号
葫芦岛市人民政府办公室印发《Betway必威体育：葫芦岛市科技招商三年行动计划（2022—2024年）》的通知
葫芦岛市人民政府办公室印发
《Betway必威体育：葫芦岛市科技招商三年行动计划
(2022—2024年)》的通知
各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府有关部门：
现将《Betway必威体育：葫芦岛市科技招商三年行动计划(2022—2024年)》印发给你们，请认真贯彻执行。
葫芦岛市人民政府办公室
2022年3月18日
(此件公开发布)
葫芦岛市科技招商三年行动计划
(2022—2024年)
为有效开展科技招商工作，促进科技成果(项目)引进，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市各级会议精神，坚持高质量发展要求，以支撑服务于葫芦岛“4+7”现代产业体系建设为目标，牢固树立“项目为王”和“服务为先”的发展理念，以做好“三篇大文章”为工作主线，积极探索科技招商最佳实施路径，创新科技招商体制机制，着力建设科技招商承接平台，建立健全科技招商队伍，大力实施“百家院所、百家企业进葫”活动，大力推进科技成果(项目)引进转化落地，努力为全市经济持续健康发展提供强有力科技支撑。
二、目标任务
2022年，组织各类科技招商活动20场次，其中市级集中招商活动4—6场次;引进(合作)科技招商服务平台15家以上;引进科技成果(项目)50项以上，其中品牌机构和高新技术企业不少于5家。
到2024年底，共组织各类科技招商活动50场次，其中市级集中招商活动10场次以上;累计引进(合作)科技招商服务平台20家以上;累计引进科技成果(项目)150项以上，其中品牌机构和高新技术企业不少于10家。力争高新技术企业突破150家，科技型中小企业达到250家。
三、重点工作
(一)搭建科技招商承接平台。
1.建设科技招商服务平台。
重点依托各地区建设域外创新中心、带土移植转化中心、异地孵化器、科技成果转化中心、科技招商服务中心等，解决科技成果(项目)来源问题。充分发挥中科院葫芦岛合作平台、辽宁(东戴河)带土移植转化中心、东北科技大市场等机构作用，同时重点引进京津冀科技招商品牌资源。年内各地区至少引进(合作)1家科技招商服务平台，全市形成“1+N”科技招商服务体系。到2024年，全市累计引进(合作)科技招商服务平台20家以上。
2.建设科技项目中试孵化平台。
重点依托高等院校、科研院所、大企业等单位，为科技成果转化小试项目和初创项目提供中试、孵化全链条服务，解决科技项目熟化问题。鼓励有条件的地区和企事业单位围绕新材料、精细化工、先进制造等领域建设(引进)中试孵化平台。到2024年，全市累计建设(引进)中试孵化平台5家以上。
3.建设科技项目产业化平台。
重点依托高新技术产业开发区、葫芦岛经济开发区、绥中高新区、各工业聚集区等区域，为项目产业化、市场化发展提供土地厂房、人力智力、科技金融、产业政策等要素支撑，解决科技项目落地问题。鼓励各地区完善体制机制，上档升级。到2024年，高新区(葫芦岛高新区、辽宁东戴河新区)、经开区高新技术企业和科技型中小企业数量比照2021年均增长50%以上。
(二)明确区域产业发展重点。
1.明确产业聚集区作为科技招商的主战场。
强化主业攻坚，补齐产业发展短板。高新技术产业开发区延长精细化工产业链条外，积极承接京津冀产业转移，着力引进智能制造、电子信息等高新技术产业;东戴河新区着力对接引进电子信息、生物技术、新材料等类型的高新技术企业;葫芦岛经济开发区和打渔山经济开发区加快发展精细化工产业，重点围绕农化、医药中间体、化工新材料项目开展科技招商;兴城经济开发区和龙港军民融合产业园重点围绕先进制造、装备制造、电子信息等开展科技招商。杨家杖子经济开发区重点围绕新型建材、建昌食品产业园重点围绕农产品深加工、南票循环产业园重点围绕矿产综合开发利用开展科技招商。到2024年，各地区科技型企业“翻一番”，产业集中度显著提升。
2.明确“4+7”产业体系作为科技招商的主攻方向。
按照“三篇大文章”要求，开展精准科技招商，固链、延链、补链、强链。围绕石油化工、有色冶金、船舶机械和能源电力支柱产业，重点对接中科院、中国石油大学、中国有研、中国钢研、中国船舶、中核工业等战略资源，加强大企业平台化建设，发挥龙头带动作用，聚集项目资源，延伸产业链条;围绕新能源、新材料、精细化工、现代农业、文旅康养、泳装服饰和商贸物流七大新兴产业，重点对接风—光—氢发电系统及装备、节能与新能源汽车、碳基材料、非晶材料、特种陶瓷、智能制造、智慧交通、饲料蛋白、生物质综合利用、影视文化等科技项目，加速高新技术产业聚集，壮大产业集群;围绕电子信息、智能装备、先进制造、核技术转化应用等其它战略性新兴产业，强业态、补短板。到2024年，累计引进科技成果(项目)100项以上，“4+7”现代产业体系核心竞争力明显增强。
(三)锚定科技招商对象。
1.紧盯国家级科研院所和高等学校。
大力开展“百家院所进葫”活动，建立科技成果(项目)数据库和技术(项目)需求数据库，采取多种形式，开展科技开发、成果转化、平台建设、人才培养、项目路演、科技论坛、创新大赛等科技招商活动，实现“域外研发、葫芦岛转化”“域外孵化、葫芦岛产业化”。到2024年，建立紧密联系的国家级科研院所和高等学校30家以上。
2.紧盯重点区域。
充分挖掘京津冀、珠三角、长三角、东北区域等科技创新资源，特别要关注河北的科技成果(项目)资源，注重品牌和龙头项目引进，吸引Betway必威体育：创新项目来我市转移落地。加强境外创新资源的引进，力争在国际科技人才、项目、基地建设上取得突破。到2024年，建立紧密联系的重点地区(城市)10个以上。
3.紧盯重点企业。
大力开展“百家企业进葫”活动，目标瞄准央企、地方国企、高质量民企等行业龙头企业，努力引进一批符合葫芦岛发展方向的研发总部、研发机构、研发团队，打造总部基地，发挥头雁效应，促进产业集聚。到2024年，建立紧密联系的重点企业30家以上。
4.紧盯关键人才。
牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，开展“凤还巢”活动，吸引国内外科技创新人才和企业家、特别是葫芦岛籍人员回乡创新创业。到2024年，建立紧密联系的关键人才30名以上。
(四)拓展科技招商渠道。
1.用足用好国际国内高端活动平台。
充分利用中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际数字经济博览会、深圳高交会、北京科博会等国内外品牌会议开展科技招商，及时掌握科技招商第一手信息，有针对性地组织高层会谈和企业对接，做到会前充分准备、会中深入洽谈、会后责任落实。
2.用足用好现有平台资源开展科技招商。
充分利用我市企业技术创新中心、产业创新战略联盟、产业技术研究院、技术转移机构、科技企业孵化器、众创空间、科普基地、院士工作站等各类科技创新平台，开展平台招商;建立健全域外投资企业联系服务机制，对企业实施精准帮扶，推动企业增资、引资，形成二次科技招商效应;积极引导民营企业家树立全球视野和战略思维，鼓励有潜力的民营企业与国内外知名企业在产业链延伸、研发平台建设等方面开展合资合作，引进科技项目。
四、推进措施
(一)强化组织领导。市政府成立科技招商工作领导小组，分管副市长任组长，科技、发改、工信、商务、财政、金融、营商等部门为成员单位，办公室设在市科技局，定岗定人，专班推动。建立部门之间和市、县定期会商机制。各地区相应成立领导小组和工作专班。
(二)做好顶层设计。各地区参照本行动计划，相应制定科技招商三年行动计划，要明确工作思路、任务指标、工作重点、推进举措等。有条件的地区要制定专项招商方案和招商地图。
(三)加大财政投入。市、县两级财政每年安排一定经费用于科技招商平台建设和科技招商活动支出，资金主要用于招商会议、委托招商、招商奖励、招商宣传、交通保障等。同时安排一定经费用于项目引进、人才引进、中试熟化、产业加速等事项支出。
(四)加强队伍建设。鼓励各地区建立市场化运作的科技招商机制，形成政府主导、企业主体、多方参与、市场化运作的科技招商新体系。完善科技招商人才引进、培训、锻炼、交流机制，着力培养和打造一支懂国际惯例、懂产业政策、懂科技创新、懂资本运作、懂项目运作以及作风硬朗、创新务实的高素质科技招商人才队伍。
(五)紧盯项目落地。各地区是科技招商工作的责任主体，要建立项目调度督导台账，实施“保姆式”服务，按照各自职责实行领导分包制，确保科技招商项目谈得来、推得动、签得约、落得地。
(六)完善支持政策。用足用好政策工具，加大宣传力度，严格落实国家、省、市各项支持科技创新政策，及时兑现。鼓励各地区在法定权限内，制定出台具有创新性、可操作性的科技招商专项政策，确保落实落地。
(七)强化科技金融。鼓励各地区主动对接国内外资本，在财政资金允许的情况下，积极对接各类资本投资机构，推动设立市场化天使投资、科技创新和产业投资基金，引导符合条件的企业合理利用股权、债权、融资租赁等融资方式，积极推进科技保险、风险补偿、知识产权质押等工作，促进初创期、成长期和成熟期科技项目快速发展。
(八)营造招商氛围。加大营商环境建设，依托平面、网络和电视等新闻媒体和各种线上、线下活动，广泛宣传科技创新环境，说好葫芦岛方言，讲好葫芦岛故事。编制科技招商手册，制作宣传片，编印科技招商工作简报。
(九)强化考核问效。建立各地区科技招商指标考核评价体系，加强统计评估和督导考核。建立月调度、季总结、半年观摩工作机制，进行季度、全年打分排名，并及时公布。