葫芦岛市人民政府办公室Betway必威体育：印发

　　葫芦岛市进一步优化营商环境引育壮大

　　市场主体实施方案的通知

各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　《葫芦岛市进一步优化营商环境引育壮大市场主体实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　葫芦岛市人民政府办公室

　　2023年7月8日     

　　(此件公开发布)

　　葫芦岛市进一步优化营商环境

　　引育壮大市场主体实施方案

　　为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实省委、省政府工作要求，进一步优化营商环境，引育壮大市场主体，帮助市场主体纾困解难，有效提升市场主体活力和经济发展动力，确保经济平稳运行，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进全面振兴新突破三年行动，持续深化“放管服”改革，以优化营商环境为抓手，以引育壮大市场主体为主要目标，以招商引资为重要任务，落实好国家、省、市稳经济及助企纾困政策措施，帮助中小微企业渡过难关，更大力度激发市场主体活力，助推市场主体良性发展，引育更加活跃更有创造力的市场主体，不断开创葫芦岛经济社会高质量发展新局面。

　　二、总体目标

　　(一)市场主体多起来。到2025年，全市市场主体数量达到31.9万户，年均增长6%以上;全市企业数量达到5.7万户，年均增长6%以上。

　　(二)市场主体大起来。到2025年，全市“四上”企业数量达到1315户，年均增长5%。(“四上”企业是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业)

　　(三)市场主体活起来。到2025年，全市市场主体(企业)活跃度达到全省平均水平。

　　(四)市场主体强起来。到2025年，全市高新技术企业达到150户，年均增长10%;科技型中小企业达到500户，年均增长30%。

　　三、重点任务

　　(一)引育壮大农业企业。以做大做强龙头企业为重点，引育各类新型农业经营主体，发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和社会化服务。加快农业产业链、供应链优化升级，提升一二三产业融合发展水平。强龙头、补链条、兴业态、树品牌，打造“葫字号”农业品牌，推动乡村产业全链条升级。引育壮大农业产业化龙头企业，延伸拓展种养业，建设小粒花生、绥中大豆特色产业集群，完善现代农业产业体系。支持农民工、大学生、退役军人等返乡入乡创业，鼓励工商资本下乡兴业，吸引农民就近就地就业。到2025年，累计市级以上农业产业化重点龙头企业达到110户，年均增长14%。〔牵头单位：市农业农村局;责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市退役军人事务局等，各县(市)区政府、市属开发区管委会;以下均需各县(市)区政府、市属开发区管委会落实，不再列出〕

　　(二)引育壮大工业企业。扎实做好结构调整“三篇大文章”，加快数字葫芦岛、制造强市建设，以工业率先振兴引领现代化体系建设，引育壮大工业企业。做强做大产业集群，推动重大项目建设，引育基础化工及精细化工千亿级产业集群，引育清洁能源和有色金属2个五百亿级产业集群。加快核电、风电、光伏产业发展，打造面向京津冀的清洁能源供给基地。立足现有产业集群形态和已集聚的规上链条企业基础，引育船舶机械、泳装服饰、战略性新兴产业等3个百亿级产业集群，构建产业集群发展新格局。按年度制定印发我市规模以上工业企业净增工作方案，通过“小升规”、新建项目达产达效和招商引资等手段，推动规上工业企业数量实现增长。加大服务企业力度，对企业在融资、用地要素保障等方面给予帮助，解决生产经营中遇到的突出问题和实际困难。“一企一策”精准帮扶企业，推动企业“少退库、不退库”。到2025年，全市规模以上工业企业达到360户，年均增长6.3%。〔牵头单位：市工业和信息化局;责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市国资委、市市场监管局等〕

　　(三)引育壮大建筑业企业。加快建筑业转型升级，稳步推进装配式建筑发展，逐年提高新建装配式建筑面积占比，2025年达到25%以上，扶持1家国家级、2家省级装配式建筑示范基地。深化企业资质改革，优化建筑企业资质准入标准、放宽资质承揽业务范围，支持建筑业企业跨区域拓展业务范围、鼓励企业互跨相近专业承接同等级业务，鼓励央企与我市企业实施联合体招标，优化建筑企业结构，进一步释放市场活力。到2025年，资质等级建筑业企业达到450户，年均增长6%。〔牵头单位：市住房城乡建设局;责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市国资委、市市场监管局等〕

　　(四)引育壮大商贸企业。贯彻落实好扩大内需政策，顺应消费升级趋势，改善消费环境，促进实体零售业创新转型、跨界融合发展。落实提振大宗消费、重点消费措施，实施引育新型消费行动计划，加快吃穿住用行等传统消费提质扩容，引育壮大批发零售、住宿餐饮等企业，进一步激发消费潜力。积极孵化电商经营主体，引入知名电商企业落地葫芦岛，推动本土企业联动发展。贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励支持在我市口岸有进出口业务的企业注册落地，大力推动服务贸易出口，加快引育外贸外资市场主体。到2025年，全市限额以上批发零售业和住宿餐饮企业达到380家，年均增长7%。〔牵头单位：市商务局;责任单位：市发展改革委、市市场监管局〕

　　(五)引育壮大服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)。引育壮大现代物流业、金融业、商务服务业、科技服务业等重点领域生产性服务业市场主体规模。大力推进临港物流、冷链物流、交通快递物流、商贸物流发展，完善物流配送体系，加快打造物流产业集群。发展银行、证券、保险、消费信贷等各类金融机构，做好优质企业上市引育工作。依托泳装、旅游等优势产业，引育一批特色会展服务企业，支持会展业和广告业融合发展。着力打造一批信息服务、专业技术、研发与设计、电子商务、检验检测、科技成果转化、法律服务、环境监测及治理等高技术服务业企业。巩固拓展文化旅游业、房地产业、医疗康养业等引领消费的生活性服务业市场主体规模。充分挖掘全市文化旅游资源潜力，引育一批新型文化企业、文创企业、智慧旅游创新企业。抓住城市更新、老旧小区改造等重大工程，引育一批品牌物业服务业企业，推动形成一批城市更新、智慧社区运营、住房租赁等领域服务业企业。加快老龄事业和产业发展，推进康养产业融合发展，打造一批特色生态康养基地。支持养老机构规模化连锁化品牌化发展。到2025年，全市规模以上服务业企业力争达到125家，年均增长7%;全市龙头物流企业达到5家。重点引育发展连山仓储物流速递产业集聚区等20个服务业集聚区，推进建昌方瑀等76个服务业项目建设。〔牵头单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局;责任单位：市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文化旅游广播电视局、市卫生健康委、市市场监管局、市金融发展局、人民银行葫芦岛市中心支行等〕

　　(六)引育壮大数字型科技型企业。贯彻数字中国和数字辽宁建设整体布局，落实数字葫芦岛发展规划，建设新型基础设施，加快数字产业化、产业数字化协同发展，引领经济结构、产业结构优化升级。鼓励基础电信运营企业加快推进5G网络建设，实现5G网络深度覆盖。统筹数据中心建设，推进中国移动葫芦岛数据中心项目。扶持壮大数字龙头企业，努力打造一批头部企业、科技领军型企业，支持九鼎通信设备等电子信息制造和关键零部件产业发展，帮助乐股软件等软件业和信息服务业做大做强，提升数字产业发展能级。推动制造业数字化转型，依托西门子、葫芦岛电力设备、泰德尔物联等重点企业，提升工业透平、电力装备、节能产品等优势产业智能化、数字化水平。推进标识解析、5G﹢工业互联网和“星火·链网”应用，建设省级工业互联网平台2个，数字化车间和智能工厂6个，组织企业争创省级数字化转型促进中心。收集数字技术应用场景，抓好应用场景复制推广，引育相关企业数字化发展。完善企业科技创新体系，推进创新资源向企业集聚。支持头部企业牵头建设创新联合体，抓好创新主体引育工程。实施高新区晋档升级工程，整合高新技术领域科技创新资源，完善众创空间—孵化器—加速器—产业园的创业孵化体系，集聚一批高新技术企业和高端科技服务机构，提升园区整体发展水平。到2025年，引育一批大数据龙头企业，数字经济增加值年均增长10%;全市科技型中小企业注册数达到500家，年均增长30%;高新技术企业突破150家以上，年均增长10%;引育雏鹰瞪羚企业100家以上，年均增长12%。〔牵头单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局〕

　　(七)引育壮大小微企业和个体工商户。开展“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业—制造业单项冠军”梯度引育工作，引育Betway必威体育：优质企业。做好政策宣贯和政策服务，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层、直接惠及市场主体。组织企业参加民营企业改革发展暨中小企业经营管理人员培训，开展民营企业建立现代企业制度示范企业引育认定。开展中小企业数字化转型对接服务、咨询诊断等活动，为企业提供更有针对性、实用性、普惠性的数字化服务。大力推动小微企业融资增量、扩面、提质、增效，扩大小微企业信贷投放。分型实施有针对性的帮扶措施，推动提升个体工商户整体发展质量。实现特色树起来，引育扶持一批具有葫芦岛特色的“名特优新”个体工商户，鼓励支持一批个体工商户自愿转型升级为企业，形成量质双升发展格局。到2025年，全市小微企业达到5万户，年均增长6%以上;个体工商户达到25.5万户，年均增长6%以上。〔牵头单位：市工业和信息化局、市市场监管局;责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、市人力资源社会保障局、市税务局、人民银行葫芦岛市中心支行等〕

　　(八)实施产业大招商行动。发挥招商中心“桥头堡”、开发区“主战场”作用，聚焦产业链条、高新领域、民生短板，明确招商重点和主攻方向，建立产业资源库、招商企业库、客商信息库、重点项目库，以商招商，常态化走出去、精准化引进来，高质量开展京津冀、长三角、珠三角招商活动。扎实开展产业集群招商工作，积极参与省内外投资贸易洽谈会、招商引资促进周以及头部企业招商、产业链招商、重点国别招商等系列招商引资活动。紧盯产业需求谋划招商，围绕主导产业和特色产业，扎实做好招商基础工作。突出园区产业首位度，以先进制造业和生产性服务业项目为重点，开展全产业链招商，引进一批补链强链延链企业和项目。聚焦重点产业精准招商，紧盯500强企业、央企、优强民企、产业链领军企业、头部企业、独角兽企业、高新技术企业，实施引优引强攻坚行动，支持在我市设立地区总部、功能总部、分支机构、制造基地。到2025年，新签约500万元以上项目不低于596个，落地项目不低于298个。固定资产投资力争达到400亿元。〔牵头单位：市商务局;责任单位：市直各有关单位〕

　　四、政策措施

　　(一)优化市场准入环境。严格落实《市场准入负面清单》《外商投资准入负面清单》，实行统一的市场准入制度，坚持“非禁即入”原则，确保各类市场主体依法平等准入。优化市场主体登记注册办理流程，提升登记注册便利度，深化企业开办“一网通办”平台使用，将企业整体开办时间压缩在0.5个工作日内，登记注册“即来即办”。上线运行全程电子化登记手机APP系统，实现登记注册“掌上办”。〔责任单位：市发展改革委、市市场监管局等〕

　　(二)提升审批服务效能。深化“证照分离”改革全覆盖和“只提交一次材料”改革，推动照后减证和简化审批，降低市场主体准营成本。打造一体化政务服务平台，推广“互联网﹢政务”，便民利企服务事项实现“网上办”“掌上办”“就近办”。落实重要审批事项“市县直通车”制度。深化政府服务市场主体“好差评”评价机制，好评率达到90%。开展“清风辽宁政务窗口”创建三年行动，构建“办事不找关系，用权不图好处”的亲清政商关系。〔责任单位：市营商局等市直各有关单位〕

　　(三)提升财税金融服务水平。推动积极财政政策加力提效，增强服务市场主体的能力。全面落实小微企业普惠性税收减免政策，优化税费优惠政策适用程序，推行惠企政策免申即享。推动非税收入全领域电子收缴、“跨省通缴”，便利市场主体缴费办事。持续强化电子税务局应用，实现主要涉税服务事项100%网上办理。加强对中小微企业和个体工商户融资支持，各银行机构公开开户服务事项、开户服务负面清单及账户服务监督电话，杜绝“一刀切”索要辅助资料，对小微企业做到应开尽开。〔责任单位：市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局、人民银行葫芦岛市中心支行等〕

　　(四)提升要素保障能力。鼓励优化产业用地供应方式，促进存量用地、低效用地盘活利用。建立全市建设用地使用权二级市场线上交易平台，逐步形成全市一二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。推进人力资源服务标准化建设，加强职业技能培训，促进人力资源顺畅有序流动，切实保障市场主体用工。放宽人才引进落户条件，保障人才落户需求，为引进人才安家落户创造优越条件。深化户籍制度改革，优化户口迁移政策，畅通人口“来去自由”渠道。推动供水、供电、供气、通信等公用企事业单位向社会公开服务标准、资费标准等信息，简化报装手续、优化办理流程，向市场主体提供方便快捷的服务。〔责任单位：市自然资源局、市人力资源社会保障局、市公安局、市住房城乡建设局、市水利局、国网葫芦岛供电公司等〕

　　(五)提升创业创新能力。加大“贷免扶补”创业担保贷款政策扶持，畅通就业服务共享渠道，健全技能、项目、资金等多环节政策链条，引育和优化创业创新平台，为创业者提供综合性高质量创业服务。强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，引育壮大科技领军人才和创新团队。完善企业科技创新体系，推进创新资源向企业集聚。支持头部企业牵头建设创新联合体，深入实施“揭榜挂帅”项目，构建一批高质量产学研联盟。实施创新主体引育工程，按照“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚独角兽企业”三级梯度，扶持 “一科三高”企业和创新领军企业加快发展。〔责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市人力资源社会保障局等〕

　　(六)减轻市场主体经营负担。全面落实减税降费政策，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派长效机制。严格落实国家和省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策。任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。健全完善长效机制，持续推进清理拖欠中小企业账款工作。除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。〔责任单位：市直各有关单位〕

　　(七)维护公平竞争秩序。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，全面排查清理市场隐形壁垒，清理取消对企业跨区域经营不合理限制和企业在资格获取、招投标、政府采购等方面的差别化待遇。各类市场主体均可以依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务。全面加强“双随机、一公开”、重点领域信用监管等工作。加大执法力度，严厉查处市场经济活动中的垄断、不正当竞争以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。〔责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市市场监管局等〕

　　(八)保护市场主体合法权益。依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护经营者人身和财产安全。全面加强知识产权保护，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。禁止在法律、法规规定之外，要求市场主体提供财力、物力或者人力等摊派行为。加强市场主体法律服务，依法规范行使行政处罚裁量权，建立柔性执法清单管理制度，对轻微违法行为慎用、少用行政强制措施。依托全国统一的市场主体维权服务平台，及时处理市场主体维权诉求，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。〔责任单位：市直各有关单位〕

　　(九)加强招商引资项目服务。提高招商引资质量效益，引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、与我市产业契合度好的旗舰型产业项目。完善重点招商引资项目协调推进机制，建立招商引资重点项目推进情况月度调度、动态跟踪推进督办工作机制。经市政府认定的市级重大招商引资项目，建立“一个项目配套一个工作专班、一个工作方案、一套支持政策”工作推进机制，统筹协调解决重点产业链重大项目、重点企业引进落地过程中的问题。对来葫投资的重大招商引资项目，各级各部门提供从项目对接洽谈到落地开工的全流程服务。〔责任单位：市直各有关单位〕

　　(十)助力市场主体纾困解难。积极推动各项稳经济政策措施落实落地，进一步提振市场主体信心。组织开展“走进市场主体纾困解难行动”和“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破专项行动”，通过多种方式走进市场主体开展调研，认真听取各类市场主体的困难诉求，找准制约市场主体发展的痛点、难点、堵点问题，及时制定帮扶措施，依法依规予以解决。对调研中发现的问题，建立长效帮扶机制，助推市场主体良性发展。主动让企业家参与到政策制定过程中，畅通沟通渠道、传递发展信心、解决实际问题，构建亲清政商关系。〔责任单位：市直各有关单位〕

　　五、组织保障

　　(一)强化组织领导。成立葫芦岛市引育壮大市场主体工作领导小组，统筹推进引育壮大市场主体工作，及时跟踪掌握重点任务推进情况，加强组织协调，推动解决问题。领导小组办公室设在市市场监管局。成立6个专项工作组，负责具体组织实施、跟踪督促落实。各地区、各部门、各单位要把引育壮大市场主体工作摆在突出位置，实行“一把手”负责制，主要领导亲自推动，专题研究，制定方案，成立工作专班，集中力量推动实施。

　　(二)强化配套措施。市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局等牵头单位，要认真分析研究国家政策、发展现状、未来目标，细化分解任务，完成工作目标，制定出台市场主体引育计划和具体工作方案。各责任单位要结合工作职责，制定具体措施。各单位工作方案、计划等印发后报市领导小组办公室备案，并于每季度末向市领导小组办公室报送工作进展情况。

　　(三)强化督查考核。市政府将市场主体引育壮大工作纳入重点督查范围，定期跟踪督查。市领导小组办公室要牵头建立统计监测制度，强化工作调度。各牵头单位、责任单位要按月对市场主体引育发展情况、目标任务进度、存在困难问题进行分析研判，及时应策、问效。

　　(四)强化宣传引导。各地区、各部门、各单位要充分利用各类媒体，广泛宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用，引育壮大市场主体的重要意义，以及优化营商环境的政策措施，做好政策措施宣传解读，扩大知晓度、支持度和参与度。及时回应社会关切，确保政策措施全面落实。要及时总结市场主体引育发展中可推广复制的典型经验，提振市场主体信心，营造良好的舆论氛围。

　　附件：1.葫芦岛市引育壮大市场主体工作领导小组成员名单

　　2.葫芦岛市引育壮大市场主体专项工作组成员名单

　　附件1

　　葫芦岛市引育壮大市场主体工作

　　领导小组成员名单

　　组 长：何志勇 市长

　　副组长：马文志 常务副市长

　　李延超 市委常委、副市长

　　孙 亭 副市长、市公安局局长

　　刘 辉 副市长

　　罗奎亮 副市长

　　柳晓东 副市长

　　朱德义 副市长

　　成 员：范炳吉 市发展改革委主任

　　赵旭东 市科技局局长

　　韩凤廷 市工业和信息化局局长

　　周世军 市公安局分管日常工作副局长

　　李忠民 市民政局局长

　　范晓杰 市司法局局长

　　刘晓军 市财政局局长

　　郭彩学 市人力资源社会保障局局长

　　傅立群 市自然资源局局长

　　封玉龙 市生态环境局局长

　　刘 铸 市住房城乡建设局局长

　　沈劲松 市交通运输局党组书记

　　王智慧 市农业农村局局长

　　单 伟 市商务局党组书记

　　马艳莉 市文化旅游广播电视局党组书记

　　佟 欣 市卫生健康委主任

　　张世功 市退役军人事务局局长

　　那 军 市国资委主任

　　骆忠山 市市场监管局局长

　　贺彩兰 市金融发展局局长

　　李娇娇 市营商局局长

　　马 辉 市税务局局长

　　李 杨 人民银行葫芦岛市中心支行行长

　　韦中华 国网葫芦岛供电公司总经理

　　领导小组办公室设在市市场监管局，承担领导小组日常工作。办公室主任由柳晓东同志兼任，办公室副主任由骆忠山同志兼任，组建专项工作组，分工负责，全面推进。

　　附件2

　　葫芦岛市引育壮大市场主体

　　专项工作组成员名单

　　按照引育壮大市场主体工作措施和市领导工作分工，设立6个专项工作组：

　　一、商事制度改革专项工作组

　　负责领导：柳晓东 副市长

　　牵头单位：市市场监管局

　　成 员：市发展改革委、市营商局等有关单位负责人

　　主要职责：负责深化商事制度改革，加强和完善市场监管，持续推进“证照分离改革”，不断提高市场主体登记注册效率，提升登记注册便利度，压缩市场主体开办时间。加强“双随机、一公开”、重点领域和信用监管，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，营造公平竞争的市场环境。

　　二、政务服务专项工作组

　　负责领导：马文志 常务副市长

　　牵头单位：市营商局

　　成 员：市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市金融发展局、市税务局等有关单位负责人

　　主要职责：提升行政审批服务效能，打造一体化政务服务平台，推广“互联网﹢政务”，便民利企服务事项实现“网上办”“掌上办”“就近办”。开展“清风辽宁政务窗口”创建三年行动，构建“办事不找关系，用权不图好处”的亲清政商关系。

　　三、服务企业发展专项工作组

　　负责领导：马文志 常务副市长

　　牵头单位：市发展改革委

　　成 员：市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广播电视局、市市场监管局、市金融发展局、市营商局、市税务局、人民银行葫芦岛市中心支行、国网葫芦岛供电公司等有关单位负责人。

　　主要职责：持续放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单管理;提升要素保障能力，提升投资建设便利度，为市场主体提供方便快捷的服务;提升财税金融服务水平，推行惠企政策免申即享;提升创业创新能力，为创业者提供综合性高质量创业服务;减轻市场主体经营负担，全面落实减税降费政策;走进市场主体纾困解难，推动各项稳经济政策措施落实落地;畅通政企沟通渠道，建立健全常态化的政企沟通机制等。

　　四、法律服务专项工作组

　　负责领导：孙亭 副市长、市公安局局长

　　牵头单位：市司法局

　　成 员：市公安局、市市场监管局、市税务局等有关单位负责人

　　主要职责：维护市场主体公平竞争秩序，依法依规落实行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权;维护市场主体合法权益，依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全，加强知识产权保护，不断加强市场主体法律服务。

　　五、招商引资专项工作组

　　负责领导：刘辉 副市长

　　牵头单位：市商务局

　　成 员：市直各有关单位负责人

　　主要职责：加大招商引资力度，提高招商引资质量效益，引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、与我市产业契合度好的旗舰型产业项目。对来葫投资的重大招商引资项目，提供从项目对接洽谈到落地开工的全流程服务。

　　六、综合工作组

　　负责领导：柳晓东 副市长

　　牵头单位：市市场监管局

　　成 员：市市场监管局工作专班人员

　　主要职责：由市领导小组办公室承担综合工作组职责，负责推进各专项工作组日常工作，负责各专项工作组之间的组织、联络和协调工作。