葫芦岛市人民政府Betway必威体育：印发《葫芦岛市

　　进一步稳经济若干政策举措》的通知

各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　《葫芦岛市进一步稳经济若干政策举措》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　葫芦岛市人民政府

　　2023年6月22日 

　　(此件公开发布)

　　葫芦岛市进一步稳经济若干政策举措

　　为全面落实《辽宁省人民政府Betway必威体育：印发〈辽宁省进一步稳经济若干政策举措〉的通知》(辽政发〔2023〕1号)精神，推动全市经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保全面振兴新突破三年行动首战胜利，现制定进一步稳经济若干政策举措，并延续实施一批稳经济系列政策举措。

　　一、加强企业金融信贷支持

　　1.加大普惠小微贷款投放力度。人民银行安排再贷款再贴现额度不少于40亿元，促进支农支小贷款投放。普惠小微企业贷款延期还本付息原则上最长可延至2023年6月30日。(牵头单位：人民银行葫芦岛市中心支行)

　　2.推广金融新模式新产品支持实体经济发展。大力宣传推广省融资信用服务平台，充分发挥平台即时高效沟通作用，鼓励构建中长期银企合作关系，利用平台“大数据﹢科技﹢金融”资源，引导银行提供丰富的综合金融服务，满足企业个性化金融需求。鼓励银行机构创新适合本地的金融产品，推广“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品的应用。发挥好我市首贷中心作用，为市场主体提供“一站式”便利化服务。(牵头单位：市金融发展局、人民银行葫芦岛市中心支行)

　　3.开展运输企业车辆金融支持服务。鼓励银行机构，通过ETC为车辆通行高速公路提供线上快捷信贷服务。(牵头单位：人民银行葫芦岛市中心支行、市交通运输局)

　　4.开展银企对接和融资撮合活动。鼓励银行机构积极参与重大项目建设，保障重点企业和重点行业领域信贷需求，支持小微企业、“三农”、科技创新、民营经济发展。发挥政银企联席会议机制作用，畅通政银企沟通渠道，搭建银企沟通互动平台，项目化、精准化开展多层次、多形式银企对接。完善银企对接项目库，对项目实行动态管理，及时将优质项目发布给银行机构，实现银企精准有效对接，有效增加信贷投放。完善辽事通APP线上银企对接平台，提升金融服务效率。(牵头单位：市发展改革委、市金融发展局、人民银行葫芦岛市中心支行)

　　二、支持企业直接融资

　　5.加大企业上市支持力度。实施企业上市倍增计划，鼓励和支持企业借助多层次资本市场上市和挂牌融资。严格落实省市对企业上市资金补助政策，协助企业第一时间获得补助。(牵头单位：市金融发展局、市财政局)

　　6.发挥银行间债券市场融资作用。完善合格市场主体发债企业储备库，加强政策宣传和指导。鼓励符合条件的企业通过乡村振兴票据、科创票据等创新产品进行融资。(牵头单位：人民银行葫芦岛市中心支行)

　　7.推动企业利用交易所债券市场融资。引导符合条件的企业发行创新债券产品，对有发行意愿的企业予以工作指导和协调服务。(牵头单位：市金融发展局)

　　8.发挥股权和期货市场作用。加强与券商和基金公司等金融机构的联系，积极对接本地优质企业，争取私募股权基金对本地拟上市后备企业的投资。支持符合条件的企业设立期货交割库，推进农企农户参与“保险﹢期货”项目。(牵头单位：市金融发展局、市农业农村局)

　　三、支持重点产业发展

　　9.支持工业企业稳增长。对符合国家产业政策、2023年一季度工业总产值增量超1亿元至10亿元的规上制造业企业，分别争取给予每户企业20万元至50万元省级一次性奖励。对全年工业总产值增量超5亿元至50亿元的规上制造业企业，分别争取给予每户企业30万元至100万元省级一次性奖励。(牵头单位：市工业和信息化局)

　　10.支持工业企业小升规。对2020年以后首次升规并保持超过1年的工业企业分期分批兑现奖励资金10万元。(牵头单位：市工业和信息化局)

　　11.强化农产品生产保障支持。对当年新建和改造提升高标准农田每亩平均补助执行省政策。对东北黑土地保护性耕作，每亩补助不低于38元。对新建规模连片日光温室亩补助标准不低于1.2万元。对产粮大县实施玉米、水稻完全成本保险，保险保额每亩分别为770元、1290元。(牵头单位：市农业农村局)

　　12.大力发展农产品加工业。对农产品加工企业新上先进加工设备项目给予30%资金补助，最高不超过500万元;对新认定的省和国家级重点龙头企业分别给予50万元和100万元资金奖励。对农产品加工集聚区基础设施建设项目择优给予一次性2000万元补助。对符合条件的新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施投资补助30%，单体补助不超过100万元。(牵头单位：市农业农村局)

　　四、推动消费复苏回暖

　　13.多元化提供消费补贴。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。支持各地举办促消费活动，给予不超过实际费用支出50%的补贴，最高不超过50万元。择机发放助企惠民旅游消费券，推动文化旅游综合消费。降低银行账户服务费，降低人民币转账汇款手续费，取消部分票据业务收费，降低银行卡刷卡手续费。(牵头单位：市商务局、市文化旅游广播电视局、人民银行葫芦岛市中心支行)

　　14.着力打造消费新场景。对评定为省级以上示范步行街给予不超过200万元资金奖补。对评定为省级电商直播示范基地给予20万元资金奖补;对重点培育的县域电商直播基地给予10万元资金奖补。对评定为省级夜经济示范街区给予30万元资金支持。(牵头单位：市商务局)

　　15.加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度。开展县域商业建设行动，对符合方向和支持环节的项目给予实际投入金额50%以下的资金支持。培育壮大商贸流通领域市场主体，对年度零售额增速超过全省平均水平的限上单位，给予5万元以上奖励。(牵头单位：市商务局)

　　16.鼓励合理住房消费。鼓励二手房交易与新建商品房销售享受同等补贴支持政策。落实非住宅类商品房去库存支持政策，对购买非住宅商品房实际用于居住用途且为首套刚需的，水电气暖等收费价格参照住宅标准执行。对抵押银行的二手房，在交易时可以“带押过户”，不用提前还贷即可办理过户。给予房地产开发企业规费缴纳政策、金融政策支持。鼓励企业开展团购，定期召开房交会促进消费。促进土地二级市场整合“僵尸企业”，纳入土地二级市场交易的土地全额补贴契税。自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。(牵头单位：市住房城乡建设局、市自然资源局、市税务局)

　　五、推动外贸外资稳增长

　　17.推动外贸企业加快发展。积极推进惠企政策落地，鼓励企业多元化开拓国际市场，对企业参加重点境外展会6个展位以内(含6个)的展位费给予100%的资金支持，6个展位以外的其他展位费给予50%以下资金支持。对企业投保短期出口信用保险给予60%以下资金支持，最高不超过240万元。对外贸企业的银行贷款给予200万元以下的贴息支持。对新增外贸企业和新引进加工贸易企业，分别给予50万元以下和200万元以下资金支持。支持外贸新业态新模式以及各类对外开放平台和服务贸易创新发展。(牵头单位：市商务局)

　　18.提高大宗资源性商品通关便利度。对进口大宗资源性商品依企业申请实施重量鉴定，对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿、锌矿及其精矿、原油等矿产品实施“先放后检”，对进口铁矿，企业可根据实际情况自由选择是否申请海关实施品质检验，企业不申请海关出具品质证书的，海关在对进口铁矿实施现场检验检疫合格后直接放行，企业即可销售、使用。(牵头单位：葫芦岛海关)

　　19.加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上的优质外商投资项目，按实际到位外资额不高于2%的比例给予奖励，最高奖励金额1000万元人民币。(牵头单位：市商务局)

　　六、着力稳就业

　　20.加大重点群体就业创业支持力度。加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业服务帮扶力度，按规定及时争取并落实相关补贴政策。大力开展优秀创业孵化基地和公共就业创业服务示范城市创建活动，积极为高校毕业生等重点群体搭建就业创业平台。(牵头单位：市人力资源社会保障局、市退役军人事务局)

　　21.提升职业技能水平。统筹使用就业补助资金和职业技能提升专账结余资金，用于支持开展各类补贴性培训1.4万人次以上、专业转换和技能提升培训100人以上，提升高校毕业生、农民工、退役军人等各类城乡劳动者技能水平和就业创业能力。(牵头单位：市人力资源社会保障局、市退役军人事务局)

　　七、降低市场主体经营性成本

　　22.降低企业用水用电用气成本。持续深化水电气办理审批改革，重点推进水电气联合报装和“一网通办”，不断提升供水供电供气稳定可靠性和企业群众服务体验。对生产经营困难的小微企业和个体工商户用水用电用气实施6个月“欠费不停供”，6个月的缓缴期间免收欠费滞纳金，每户企业可享受一次，政策执行期限至2023年12月31日。(牵头单位：市住房城乡建设局、市营商局)

　　23.国有企业和行政事业单位阶段性减免市场主体房屋租金。对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，免除2023年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的，要确保减租政策有效落实至实际承租人。出租人减免租金的可按规定减免当年减免租金对应月份房产税、城镇土地使用税，减免税额不得超过减免租金额。引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。(牵头单位：市住房城乡建设局、市国资委)

　　24.继续减免企业检验检测费用。市检验检测中心质量所继续不收取产品质量委托检验检测费用，计量所继续不收取强制检定计量器具检定费用。(牵头单位：市市场监管局)

　　八、积极盘活存量资产

　　25.鼓励发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。抓住REITs发行上市及建立多层次基础设施REITs市场政策机遇，支持符合条件的项目申报基础设施领域不动产信托基金(REITs)试点。(牵头单位：市发展改革委)

　　26.积极推进“烂尾楼”项目复工复建、盘活处置。落实“烂尾楼”项目续建、承接、收购、租赁等环节税费优惠政策。按照突出重点、分类处置的思路，优先整治已预售项目，重点对位于城市主干道、景观节点等对城市形象影响较大和社会关注度高的项目实施整治盘活，分类推进停缓建项目整治盘活。(牵头单位：市税务局、市住房城乡建设局、市财政局)

　　九、防范和化解金融风险

　　27.坚决防范化解金融风险。扎实推进地方法人中小银行机构改革化险工作，提高金融体系抵御风险能力，压实银行机构主体责任，帮助葫芦岛银行各项指标达到监管要求、农信系统基层行社参与组建省级农商银行并按步骤完成吸收合并，为支持地方实体经济发展创造良好金融环境。统筹改革化险与稳定经营，增强地方法人银行服务地方能力，增加对实体经济信贷投放。(牵头单位：市金融发展局、市国资委、葫芦岛银保监分局、人民银行葫芦岛市中心支行)

　　十、强化落实

　　各地区、各部门要认真贯彻落实国家、省稳经济一揽子政策措施的工作部署，细化落实举措，及时协调解决政策落实过程中存在的困难和问题，提升服务效能。政策实施部门要动态梳理公布惠企政策，畅通政策供给渠道，准确推送、精准解读、加强指导、跟踪服务，及时回应社会诉求和关切，确保政策举措直达市场主体。

　　各政策举措自印发之日起执行，各条款由具体牵头单位负责解释。

　　附件：2023年延续实施稳经济系列政策举措